ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2011 г. № 19/164
О ЖАЛОБЕ ЕСЬКОВА ИГОРЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА ОТ 28 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА
5 февраля 2011 года в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя поступила жалоба Еськова И.В. о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации.
Еськов И.В. в своей жалобе указывает, что агитационный материал, распространяемый в поддержку кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва Тищенко Г.И., а именно изображение кандидата на фоне производственных помещений молочного комбината "Ставропольский", использование в агитационном материале изображений лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, является незаконным. Также Еськов И.В. ставит под сомнение факт предоставления в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя письменного согласия физических лиц, изображенных в агитационном материале кандидата. В своей жалобе заявитель просит территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя привлечь кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва Тищенко Г.И. к установленной действующим законодательством ответственности, принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности.
Территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя, изучив изложенные в жалобе обстоятельства, установила следующее:
В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а в данном агитационном материале не содержится информации об объекте рекламирования кандидата, в связи с чем и исходя из смысла Федерального закона "О рекламе" данный агитационный материал не содержит коммерческую рекламу. Сведения, размещенные в агитационном материале, фактически являются информированием о деятельности кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва Тищенко Г.И.
Довод Еськова И.В. о непредоставлении в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя письменного согласия физических лиц, изображенных в агитационном материале кандидата, является несостоятельным, так как он фактически конкретными доказательствами не подтвержден и носит предположительный характер. Кроме того, территориальной избирательной комиссией Промышленного района города Ставрополя установлено, что в агитационных материалах Тищенко Г.И. использованы изображения физических лиц, письменное согласие которых представлено в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя.
По существу рассмотрения довода Еськова И.В. об использовании в агитационном материале изображений лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя установила, что в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами. Пунктом 6 этой же статьи закона установлен запрет на привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе на использование изображений и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Заявителем представлен агитационный материал - копия биографии Тищенко Г.И.
Территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя не имеет возможности самостоятельно установить либо опровергнуть доводы, изложенные заявителем в его жалобе, касающиеся использования Тищенко Г.И. в агитационном материале изображений лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и установить нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. Проверка указанных в жалобе Еськова И.В. сведений о возможных нарушениях избирательного законодательства и, в случае установления факта правонарушения, привлечение Тищенко Г.И. к установленной действующим законодательством Российской Федерации ответственности относится к компетенции Управления внутренних дел по городу Ставрополю.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 25, 75, 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальная избирательная комиссия Промышленного района города Ставрополя постановляет:
1. Жалобу Еськова И.В. в части использования в агитационном материале Тищенко Г.И. изображения кандидата в депутаты Ставропольской городской Думы Тищенко Г.И. на фоне производственных помещений молочного комбината "Ставропольский" и отсутствия письменных согласий лиц, изображенных на агитационном материале, оставить без удовлетворения.
2. Направить в Управление внутренних дел по городу Ставрополю представление территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя о проверке указанных в жалобе Еськова И.В. сведений, касающихся использования Тищенко Г.И. в агитационном материале изображений лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и, в случае установления факта правонарушения, привлечении Тищенко Г.И. к установленной действующим законодательством Российской Федерации ответственности и изъятии незаконных агитационных материалов (прилагается - не приводится).
3. Копию настоящего постановления направить заявителю.
4. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Вечерний Ставрополь" и разместить его в сети общего пользования "Интернет" на сайте избирательной комиссии Ставропольского края.
Председатель
Л.В.ФЕДОРЕНКО
Секретарь
И.В.МАТВЕЕВА
