ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2011 г. № 73/1111
О ЖАЛОБЕ ПАВЛОВА ВАСИЛИЯ АНАТОЛЬЕВИЧА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ
2011 ГОДА № 47/269 И ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ 04 ФЕВРАЛЯ 2011 ГОДА № 17/96
25 февраля 2011 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Павлова Василия Анатольевича на постановление
территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя от 04 февраля 2011 года № 17/96 "Об отказе Павлову Василию Анатольевичу в регистрации кандидатом в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12", а также на постановление
избирательной комиссии города Ставрополя от 18 февраля 2011 года № 47/269, которым В.А. Павлову отказано в удовлетворении жалобы на постановление территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя.
Заявитель просит отменить указанные постановления, обязать территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя удовлетворить требования, изложенные в его запросе от 04 февраля 2011 года № 420, рассмотреть вопрос о его регистрации кандидатом в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12.
Рассмотрев жалобу В.А. Павлова, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
На 13 марта 2011 года назначены выборы депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва.
В соответствии с постановлением избирательной комиссии города Ставрополя от 23 декабря 2010 года № 34/179 в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 необходимо представить 344 достоверные и действительные подписи избирателей.
26 января 2011 года В.А. Павлов представил в территориальную избирательную комиссию Промышленного района города Ставрополя, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 12 (далее - Комиссия), 378 подписей избирателей, собранных в поддержку своего выдвижения кандидатом. Осуществив проверку всех представленных подписей, комиссия признала их все недействительными.
178 подписей, собранных в поддержку выдвижения В.А. Павлова кандидатом, Комиссия признала недействительными на основании пункта 8 части 10 статьи 15
Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" (далее - Закон края) в связи с тем, что подписи собраны вне пределов периода, определенного Законом
края для сбора подписей в поддержку кандидатов.
Частью 2 статьи 14
Закона края предусмотрено, что сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата осуществляется в период, установленный Законом
края для выдвижения кандидата. В соответствии со статьями 10
, 11
Закона края выдвижение кандидатов может осуществляться со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Решение
Ставропольской городской Думы от 22 декабря 2010 года № 135 "О назначении выборов депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва" официально опубликовано 27 декабря 2010 года. Таким образом, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на выборах депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва 13 марта 2011 года мог быть осуществлен в период с 27 декабря 2010 года по 22 января 2011 года включительно.
В.А. Павлов уведомил Комиссию о своем выдвижении кандидатом 17 января 2011 года. В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на выборах в органы местного самоуправления подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата. Следовательно, сбор подписей в поддержку выдвижения В.А. Павлова кандидатом мог осуществляться в период с 18 по 22 января 2011 года включительно. Таким образом, Комиссия обоснованно признала 163 подписи недействительными в связи с тем, что данные подписи собраны вне пределов периода, определенного Законом
края для сбора подписей в поддержку кандидатов, однако 15 подписей (подписные листы N№ 6, 7, 8), собранные 18 января 2011 года, не подлежали признанию недействительными на этом основании.
Кроме того, все подписи в подписных листах N№ 6, 14, 15, 16, 17, 77 (27 подписей) подлежали признанию недействительными в соответствии с пунктом 7 части 10 статьи 15
Закона края в связи с тем, что подписные листы не заверены собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата.
Основанием для решения Комиссии об отказе В.А. Павлову в регистрации кандидатом в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 также явилось несоблюдение формы подписного листа, предусмотренной приложением 4
к Закону края, согласно которому в подписном листе в части адреса места жительства кандидата должны быть указаны наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта. В подписных листах, представленных В.А. Павловым, в соответствующих сведениях был указан только город Ставрополь, не был указан Ставропольский край.
Пунктом 11 части 10 статьи 15
Закона края предусмотрено, что все подписи в подписном листе, изготовленном и (или) оформленном с нарушением требований, установленных приложениями 1
- 5
к названному закону, признаются недействительными.
Таким образом, Комиссия пришла к правильному выводу и с учетом требований подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона обоснованно отказала кандидату в регистрации.
Доводы заявителя о том, что Комиссия не создала стенды или папки для кандидатов с образцами требуемых от них документов не могут быть признаны обоснованными. Формы подписных листов прямо предусмотрены приложениями 1
- 5
к Закону края. Порядок заполнения подписных листов предусмотрен статьями 14
и 15
Закона края. Сроки осуществления избирательных действий со ссылкой на нормы Федерального закона и Закона
края указаны в Примерном календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, который размещен на сайте избирательной комиссии Ставропольского края. По информации, полученной из Комиссии, вся необходимая правовая документация, методическая литература и иной информационный материал, касающийся проводимых выборов, находится в помещении Комиссии и доступен для всех участников избирательного процесса.
Кроме того, для участников выборов в сети Интернет на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в разделе "13 марта 2011 года Единый день голосования" размещены все необходимые для подготовки и проведения выборов методические материалы, в том числе Федеральный закон, Закон
края, Методические рекомендации о некоторых особенностях выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов при проведении муниципальных выборов, одобренные постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 15 июля 2010 года № 56/805 (с изменениями, внесенными постановлением от 07 декабря 2010 года № 67/1002), в которых содержались образцы документов, необходимых для выдвижения кандидатов и их регистрации, а также иные материалы. Также в разделе "Избирательная комиссия города Ставрополя" размещалась вся необходимая информация по выборам депутатов Ставропольской городской Думы шестого созыва.
На сайте избирательной комиссии Ставропольского края раздел "Нормативные правовые акты" относится к порталу ГАС "Выборы", в нем отображаются те редакции нормативно-правовых актов, которые применялись при проведении прошедших избирательных кампаний. Действующие редакции нормативных правовых актов размещены в разделе "13 марта 2011 года Единый день голосования".
Ответ Комиссии на запрос В.А. Павлова от 04 февраля 2011 года о выдаче ему заверенных копий подписных листов подготовлен в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1. В удовлетворении жалобы Павлова Василия Анатольевича отказать, постановление
избирательной комиссии города Ставрополя от 18 февраля 2011 года № 47/269 "О жалобе Павлова Василия Анатольевича на постановление территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя от 4 февраля 2011 года № 17/96 "Об отказе Павлову Василию Анатольевичу в регистрации кандидатом в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12" и постановление
территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя от 04 февраля 2011 года № 17/96 "Об отказе Павлову Василию Анатольевичу в регистрации кандидатом в депутаты Ставропольской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12" оставить без изменения.
2. Поручить избирательной комиссии города Ставрополя направить настоящее постановление для опубликования не позднее дня, следующего за днем его принятия, в средства массовой информации.
3. Направить настоящее постановление заявителю, избирательной комиссии города Ставрополя и территориальной избирательной комиссии Промышленного района города Ставрополя.
4. Разместить настоящее постановление в сети общего пользования "Интернет" на сайте избирательной комиссии Ставропольского края.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
С.В.ПАНКОВ
