СОВЕТ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2010 г. № 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ТУРКМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Туркменского муниципального района и в целях непосредственного участия населения Туркменского муниципального района в осуществлении местного самоуправления совет Туркменского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Туркменском муниципальном районе согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение совета Туркменского муниципального района от 29 декабря 2005 года № 74 "О собраниях граждан и публичных слушаниях, проводимых в Туркменском муниципальном районе Ставропольского края".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Туркменского
муниципального района
Ставропольского края
С.А.НЕХАЕНКО
Утверждено
решением
совета Туркменского муниципального
района Ставропольского края
от 17 августа 2010 года № 178
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В ТУРКМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Туркменском муниципальном районе (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Туркменского муниципального района, направлено на реализацию права граждан Туркменского муниципального района на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
1. Общие положения
1.1. Публичные слушания - форма реализации прав граждан, проживающих на территории Туркменского муниципального района (далее - жители района), на осуществление местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и других общественно значимых вопросов (далее - вопросы публичных слушаний).
1.2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей района, совета Туркменского муниципального района (далее - совета), главы муниципального района.
1.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей района или совета Туркменского муниципального района, назначаются советом Туркменского муниципального района.
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Туркменского муниципального района, назначаются главой Туркменского муниципального района.
1.5. Публичные слушания проводятся в целях:
- информирования жителей района и органов местного самоуправления Туркменского муниципального района о фактах и мнениях, имеющих значение для рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- подготовки предложений по обсуждаемым вопросам.
1.6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального района;
- иные вопросы, относящие к вопросам местного значения.
1.7. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.
1.8. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять помещения, оборудование для проведения слушаний, осуществлять распространение материалов публичных слушаний и т.д.
2. Назначение и организация публичных слушаний
2.1. Назначение публичных слушаний по инициативе жителей района:
2.1.1. Инициатива граждан о проведении публичных слушаний вносится в форме обращения, с указанием вопроса (вопросов), выносимого на публичные слушания, подписанного установленным числом жителей, с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания и телефонов, в аппарат совета Туркменского муниципального района на имя главы района.
2.1.2. Количество граждан, входящих в состав инициативной группы, не может быть менее 10 человек.
2.1.3. В обращении о проведении публичных слушаний должна содержаться следующая информация:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний по данному вопросу;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные и иные материалы, относящиеся к вопросу публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний.
Данное обращение подлежит рассмотрению на очередном заседании совета, где принимается соответствующее решение.
2.1.4. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- вопрос (вопросы) публичных слушаний;
- дата проведения публичных слушаний;
- место и время проведения публичных слушаний;
- сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- иные вопросы.
2.1.5. При непринятии советом муниципального района решения о назначении публичных слушаний инициатору публичных слушаний направляется письменное обоснование непринятия решения в срок, установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.6. Решение о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Туркменского района" или в общественно-политической газете "Рассвет" Туркменского района не менее чем за 30 календарных дней до его проведения.
2.2. Назначение публичных слушаний по инициативе совета
2.2.1. Предложение о проведении публичных слушаний может быть внесено:
- депутатом совета муниципального района;
- членами постоянных комиссий совета муниципального района;
- депутатской группой, фракцией.
2.2.2. Предложение о проведении публичных слушаний подлежит рассмотрению на заседании совета.
2.2.3. Предложение должно содержать следующие сведения:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний по данному вопросу;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные и иные материалы, относящиеся к вопросу публичных слушаний;
- место и дата проведения публичных слушаний.
2.2.4. Перед голосованием депутаты заслушивают инициатора предложения о проведении публичных слушаний или его представителя.
2.2.5. Решение о проведении публичных слушаний принимается большинством от установленного числа депутатов совета.
2.2.6. Решение о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Туркменского района" или в общественно политической газете "Рассвет" Туркменского района не менее чем за 30 календарных дней до его проведения и должно содержать следующую информацию:
- вопрос (вопросы) публичных слушаний;
- дата проведения публичных слушаний;
- место и время проведения публичных слушаний;
- проекты муниципальных правовых актов совета, выносимые на публичные слушания;
- место и срок приема предложений и замечаний граждан;
- иные вопросы.
2.3. Назначение публичных слушаний по инициативе главы муниципального района
2.3.1. Назначение проведения публичных слушаний по инициативе главы муниципального района оформляется соответствующим распоряжением.
2.3.2. Главой муниципального района выносятся на публичные слушания проекты следующих муниципальных нормативных актов:
- проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального района;
- иные вопросы, относящие к вопросам местного значения.
2.3.3. Распоряжение о проведении публичного слушания подлежит обязательному официальному опубликованию в газете "Вестник Туркменского района" или в общественно-политической газете "Рассвет" Туркменского района не менее чем за 30 календарных дней до его проведения.
Вместе с распоряжением о проведении публичного слушания публикуются проекты муниципальных правовых актов.
В распоряжении главы района должна содержаться следующая информация:
- дата проведения публичных слушаний;
- место и время проведения публичных слушаний;
- состав участников публичных слушаний;
- проекты муниципальных правовых актов совета, выносимые на публичные слушания;
- место и срок приема предложений и замечаний граждан по проектам муниципальных правовых актов;
- иные вопросы.
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. Председательствующим на публичных слушаниях может быть глава муниципального района, заместитель председателя совета, председатель постоянной комиссии совета Туркменского муниципального района, заместитель председателя постоянной комиссии совета района, депутат совета муниципального района.
Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает вопрос (вопросы) публичных слушаний, инициаторов их проведения, состав участников публичных слушаний, количество поступивших предложений, регламент проведения публичных слушаний.
3.2. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии совета Туркменского муниципального района или руководителю структурного подразделения администрации Туркменского муниципального района, ответственным за подготовку и проведение слушаний. После чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
3.3. При проведении публичных слушаний ведется протокол. В протоколе указываются:
- вопрос (вопросы) публичных слушаний;
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата, номер и наименование правового акта о назначении публичных слушаний, а также дата его опубликования (обнародования);
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- информация о количестве участников публичных слушаний;
- сведения о поступивших предложениях по вопросу (вопросам) публичных слушаний, внесенных изменениях в ходе проведения публичных слушаний;
- иные сведения о результатах публичных слушаний.
3.4. Протокол и рекомендации по итогам проведения публичных слушаний подписываются председательствующим и секретарем публичных слушаний.
3.5. По результатам публичных слушаний принимается итоговый документ, который подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в течение пяти календарных дней после проведения публичных слушаний.
4. Заключительные положения
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагается на главу Туркменского муниципального района, а также на аппарат совета Туркменского муниципального района.
4.2. Настоящее Положение является нормативно-правовым документом, невыполнение требований которого влечет недействительность соответствующих действий и решений, если они нарушают или приводят к нарушению указанных в настоящем Положении принципов или ущемлению законных прав граждан, депутатов совета и иных участников.
Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением совета Туркменского муниципального района.
