АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. № 410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", Уставом
Советского муниципального района администрация Советского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Советского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского муниципального района Ставропольского края А.П. Ярыгина.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Советского муниципального района
Ставропольского края
И.З.ПАЛЬЧИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Советского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности Советского муниципального района в сфере природопользования и охраны окружающей среды и направлено на реализацию мероприятий по сохранению окружающей природной среды, бережное отношение к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности населения, проживающего на территории Советского муниципального района.
1.3. Целью настоящего Положения является разработка мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды на территории Советского муниципального района, координации работы для обеспечения экологической безопасности, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
1.4. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Советского муниципального района, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, как основы жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2. Основные принципы реализации мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды
2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц, расположенных на территории Советского муниципального района Ставропольского края, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность органов местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории муниципального района;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решении об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
- учет природных и социально-экономических особенностей территории Советского муниципального района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
4.1.23. Сбор и обмен информацией в области защиты населения на территории от чрезвычайных ситуаций.
4.1.24. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.1.25. Участие в организации государственного мониторинга атмосферного воздуха в пределах компетенции органов местного самоуправления и обеспечение его осуществления на территории Советского муниципального района.
4.1.26. Содействие развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечение средств организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий.
4.1.27. Мероприятия по рациональному использованию почвенно-земельных ресурсов и безопасному обращению с ядохимикатами.
4.2. Мероприятия по сохранению почв и их плодородия:
4.2.1. Защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболевания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
4.2.2. Мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель.
4.2.3. Ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
4.2.4. Рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот.
4.2.5. Мероприятия по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
4.2.6. Мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов и сбросов вредных веществ, а также по ликвидации последствий аварийного загрязнения окружающей среды.
4.2.7. Мероприятия по охране месторождений полезных ископаемых от затопления, наводнения, пожаров, загрязнения, засорения вредными веществами и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку.
4.2.8. Предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях.
4.2.9. Мероприятия по предотвращению накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
4.2.10. Мероприятия по рациональному использованию отходов производства и потребления, охране окружающей среды при переработке и утилизации бытовых и промышленных отходов.
4.2.11. Мероприятия по содействию в организации благоустройства и озеленения территории Советского муниципального района, использования и охраны лесов.
4.2.12. Мероприятия по содействию в соблюдении правил использования водопользования водоохранных зон и прибрежных защитных полос в части осуществления в их пределах общего землепользования и водопользования граждан.
4.2.13. Мероприятия по содействию в организации порядка общего водопользования в части условий, установленных органами местного самоуправления Советского муниципального района.
4.3. Мероприятия по благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон.
4.3.1. Мероприятия по соблюдению порядка вырубки, обрезки зеленых насаждений.
4.3.2. Мероприятия по организации и развитию системы непрерывного экологического образования, воспитания и информирования населения Советского муниципального района о состоянии окружающей среды.
Указанные выше мероприятия реализуются органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами на основании муниципальных и целевых программ в области охраны окружающей среды.
5. Порядок организации и осуществления мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды
5.1. Организацию и реализацию мероприятий по охране окружающей среды осуществляет управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Положением.
5.2. Основанием для организации и осуществления природоохранных мероприятий в Советском муниципальном районе являются:
5.2.1. Решения совета Советского муниципального района Ставропольского края.
5.2.2. Постановления и распоряжения администрации Советского муниципального района Ставропольского края.
5.2.3. Письменные указания главы Советского муниципального района.
5.2.4. Обращение уполномоченных органов и ответственных лиц администрации Советского муниципального района, а также обращения физических и юридических лиц, общественных организаций, расположенных на территории и (или) осуществляющих деятельность на территории Советского муниципального района.
5.2.5. Непредвиденные обстоятельства и (или) чрезвычайные ситуации природного, техногенного и иного характера, способные привести к опасным негативным экологическим последствиям для окружающей среды и населения Советского муниципального района.
5.3. Взаимодействие отраслевых (функциональных) органов администрации Советского муниципального района с администрациями городского и сельских поселений, ОВД Советского муниципального района, контролирующими органами в области охраны окружающей среды и другими организациями в области охраны окружающей среды осуществляются на основании:
5.3.1. Постановлений, распоряжений администрации Советского муниципального района.
5.3.2. Муниципальных целевых программ в области охраны окружающей среды.
5.3.3. Договоров, соглашений о взаимодействии и совместных планов.
6. Финансовое обеспечение мероприятий
по охране окружающей среды
Финансирование мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Советского муниципального района Ставропольского края осуществляется за счет бюджета Советского муниципального района Ставропольского края и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
7. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
