УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 1 марта 2011 г. № 59
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 01 НОЯБРЯ 2010 Г. № 360-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ИНФОРМАЦИИ О НАЛИЧИИ ВАКАНТНЫХ РАБОЧИХ
МЕСТ (ДОЛЖНОСТЕЙ) В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ
РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИИ О НАЛИЧИИ ВАКАНТНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
(ДОЛЖНОСТЕЙ) В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями", распоряжением
Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 г. № 382-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление в электронной форме первоочередных государственных, муниципальных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственными им учреждениями" и постановлением
Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 г. № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
Л.Л.ШАГИНОВА
Приложение
к приказу
от 01 марта 2011 года № 59
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ИНФОРМАЦИИ О НАЛИЧИИ
ВАКАНТНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ (ДОЛЖНОСТЕЙ) В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
I. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", постановлением
Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 г. № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" и иными нормативными правовыми актами.
1.2. Целью настоящего Порядка является построение эффективной системы информационного взаимодействия и документооборота по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты и электронной цифровой подписи между работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, и органами государственной службы занятости населения Ставропольского края.
1.3. Настоящий Порядок определяет условия, сроки и стороны информационного обмена при представлении работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края.
II. Термины и определения
2.1. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
орган государственной службы занятости населения Ставропольского края - некоммерческая организация, реализующая гарантированные государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории Ставропольского края (далее - орган занятости);
работодатель - юридическое лицо (организация) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением юридических лиц, замещение должностей в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, а также физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - работодатель);
специализированный оператор связи - организация, предоставляющая услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между органами занятости и работодателями в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты и электронной цифровой подписи (далее - специализированный оператор);
информация
о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - обязательная для представления работодателями в органы занятости информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 г. № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" (далее - Информация).
средства криптографической защиты информации - сертифицированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие криптографическое преобразование, контроль целостности и применение электронной цифровой подписи для защиты информации при ее передаче по каналам связи (далее - СКЗИ);
электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (далее - ЭЦП);
ЭЦП органа занятости - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо органа занятости, уполномоченное использовать средства ЭЦП;
ЭЦП работодателя - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо работодателя, уполномоченное использовать средства ЭЦП;
ЭЦП специализированного оператора - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо оператора связи, уполномоченное использовать средства ЭЦП.
III. Стороны взаимодействия при представлении работодателями
информации в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи с применением электронной цифровой подписи
в органы занятости
3.1. Сторонами взаимодействия при представлении работодателями Информации
в органы занятости в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП являются работодатели или их представители, органы занятости и специализированный оператор, осуществляющий передачу Информации
в органы занятости от работодателей или их представителей в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
IV. Требования к программно-аппаратным средствам
для осуществления электронного взаимодействия
4.1. Программно-аппаратные средства для осуществления электронного взаимодействия должны соответствовать следующим требованиям:
обеспечивать прием и обработку информации в соответствии с требованиями к техническому и программному обеспечению, предъявляемыми специализированным оператором и настоящим порядком;
средства ЭЦП и средства шифрования в составе средств обмена конфиденциальной информацией должны иметь сертификат Федеральной службы безопасности Российской Федерации по обеспечению безопасности информации по уровню "КС1".
V. Требования к специализированному оператору
5.1. Требования, предъявляемые к организации для осуществления деятельности в качестве специализированного оператора, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
VI. Правила представления работодателем Информации
в органы
службы занятости в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи
6.1. Электронное взаимодействие между участниками информационного обмена в процессе электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи осуществляется с обязательным использованием средств ЭЦП и СКЗИ.
6.2. Распространение и учет средств ЭЦП и СКЗИ осуществляются специализированным оператором в соответствии с условиями действия лицензий, а также требованиями технической документации организаций - разработчиков средств ЭЦП и СКЗИ.
6.3. Представление работодателями Информации
в органы занятости по телекоммуникационным каналам связи осуществляется по инициативе работодателя и при наличии у него и органов занятости, совместимых программно-аппаратных средств.
6.4. Информация
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи представляются работодателями по месту своего нахождения в органы службы занятости ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца.
6.5. В случае необходимости работодатели вправе представлять Информацию
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи чаще, чем предусмотрено в пункте 6.4
настоящего Порядка.
6.6. Представление работодателями Информации
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в органы службы занятости освобождают его от обязанности представления Информации
на бумажном носителе.
VII. Система электронного документооборота при представлении
работодателем Информации в органы службы занятости
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
7.1. Информация
по телекоммуникационным каналам связи представляется работодателями в органы занятости через специализированного оператора, оказывающего услуги работодателю с использованием СКЗИ, сертифицированных в установленном порядке, и с обязательным применением сертифицированных средств ЭЦП.
7.2. Использование, учет, распространение и техническое обслуживание СКЗИ и средств ЭЦП осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
7.3. Работодатель осуществляет представление Информации
в органы занятости в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с правилами использования программно-аппаратных средств, предоставленных оператором связи.
7.4. Органы занятости при получении Информации
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи обязаны в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) принять, загрузить данные Информации
в соответствующий программный комплекс и предоставить работодателю государственную услугу содействия в подборе необходимых работников на основании порядка предоставления государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием средств СКЗИ и ЭЦП.
VIII. Ответственность сторон
8.1. В случае непредставления Информации
в органы занятости, в том числе в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП и СКЗИ, а также представления их не в полном объеме работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. В случае непринятия или несвоевременного принятия от работодателя Информации
, а также неоказания (несвоевременного оказания) государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников должностные лица несут дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и локальными нормативными правовыми актами управления государственной службы занятости населения Ставропольского края.
