СОВЕТ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2005 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В целях совершенствования механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
управления и распоряжения имущественными объектами муниципальной собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Ипатовского муниципального района Ставропольского края при разработке соответствующего Порядка руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
В.Ф.ГАЛЕНИН
Приложение
к решению
совета Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
от 22 марта 2005 г. № 36
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об ипотеке (залоге недвижимости)", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом
Ипатовского муниципального района Ставропольского края и направлен на регулирование отношений, возникающих в процессе управления и распоряжения имущественными объектами Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Нормы настоящего Порядка не распространяются на отношения по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности финансовыми средствами, объектами жилищного фонда и природными ресурсами, которые регулируются специальными актами.
1. Общие положения
1.1. Под имущественными объектами муниципальной собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - объекты муниципальной собственности) в настоящем Порядке понимаются находящиеся в собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, имущество ликвидированных муниципальных предприятий, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, здания, строения, сооружения, объекты строительства, не входящие в состав предприятий и учреждений как имущественных комплексов, объекты социально-культурной сферы, культурные исторические ценности, акции (доли) в капитале хозяйственных обществ (товариществ), в том числе организаций с иностранным участием, коммерческих банков, а также иное имущество, необходимое для решения задач в соответствии с предметами ведения местного самоуправления в Российской Федерации.
1.2. Объекты муниципальной собственности являются достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края и используются для обеспечения благосостояния населения Ипатовского района Ставропольского края.
1.3. Действия по отчуждению, либо передаче в залоговые фонды объектов муниципальной собственности не должны подрывать экономическую основу Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
1.4. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и правовыми актами совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края могут устанавливаться ограничения на отчуждение особо значимых объектов муниципальной собственности.
1.5. Владение, пользование, распоряжение и приватизация объектов муниципальной собственности, отнесенных к памятникам культурного наследия, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований по охране, использованию и реставрации этих памятников.
1.6. Право муниципальной собственности на имущественные объекты возникает:
при безвозмездной передаче имущественных объектов в муниципальную собственность на основании прямых предписаний закона;
при передаче имущественных объектов в муниципальную собственность на договорной основе;
в результате создания или приобретения имущественных объектов за счет средств местного бюджета, в том числе бюджетных инвестиций;
7.3. Текущий документальный контроль осуществляется отделом имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края постоянно путем сопоставления сведений об объектах муниципальной собственности, имеющихся в реестре муниципальной собственности со сведениями, предоставляемыми юридическими лицами, имеющими в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальное имущество.
В случае выявления несоответствия сведений, имеющихся в реестре муниципальной собственности со сведениями, предоставленными юридическими лицами, соответствующее юридическое лицо обязано предоставить в отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края документы, подтверждающие обоснованность изменения сведений об объектах учета.
В случае выявления факта представления в отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края недостоверных сведений об объектах муниципального имущества или представления сведений несвоевременно, отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края вправе инициировать привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности путем направления докладной записки на имя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
7.4. Контроль в форме выездных проверок осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края. В рамках данной формы контроля уполномоченными лицами отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края осуществляется проверка фактического наличия у юридического лица и использования в соответствии с целевым назначением имущества, сведения о котором содержатся в реестре муниципальной собственности.
7.5. Юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальное имущество, обязаны ежегодно и ежеквартально, в сроки не позднее 1 апреля, 1 августа и 1 ноября соответствующего года представлять в отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края сведения об этом имуществе по состоянию на 1 января, 1 марта, 1 июля и 1 октября текущего года по формам, установленным отделом имущественных и земельных отношений.
8. Приватизация объектов муниципальной собственности
8.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации муниципального имущества и соответствующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
8.2. Любое юридическое или физическое лицо вправе направить в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края свое предложение о приватизации объектов муниципальной собственности. Решение о приватизации объектов муниципальной собственности принимает администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края при наличии согласия совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края. Одновременно с принятием решения о приватизации объекта муниципальной собственности администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края определяет способ приватизации.
Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется только способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.3. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату, либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
8.4. Организация мероприятий по приватизации, в том числе официальное опубликование информационного сообщения о приватизации объекта муниципальной собственности, заключение соответствующих договоров, возлагается на отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Организация и расходы по проведению независимой оценки возлагаются на заинтересованное лицо.
Проведение торгов по продаже объектов муниципальной собственности проводятся специальной комиссией, персональный состав которой утверждается соответствующим распоряжением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
8.5. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в соответствии с федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
8.6. Приватизация муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры, клинических баз учреждений медицинского образования, а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) не допускается.
8.7. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Ипатовского муниципального района, удовлетворения потребностей населения, а также сохранения историко-культурного наследия.
9. Списание объектов муниципальной собственности
9.1. Объекты муниципальной собственности подлежат списанию в случае морального и (или) физического износа. Для списания основных средств руководитель соответствующего муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия подает заявление в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
9.2. Для определения нецелесообразности и непригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности его восстановления, а также для оформления документации на списание указанных объектов руководитель соответствующего муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия создает комиссию, в состав которой обязательно входят главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, ответственные за сохранность основных средств.
Для участия в работе данной комиссии соответствующее муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие приглашает представителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
9.3. В компетенцию комиссии входит:
осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета;
установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное не использование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и др.);
выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад;
составление акта на списание объекта основных средств.
9.4. Принятое комиссией решение о списании объекта основных средств оформляется в акте на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов).
9.5. Акт на списание объекта основных средств утверждается руководителем соответствующего муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия и подлежит обязательному согласованию с начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
9.6. При списании с баланса муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия недвижимого имущества к акту о списании прилагается акт межведомственной комиссии о техническом состоянии зданий, сооружений. Состав и Положение межведомственной комиссии утверждается постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
9.7. При списании с баланса муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия основных средств, выбывших вследствие аварии, к акту о списании прилагается копия акта об аварии, а также поясняются причины, вызвавшие аварию, и указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.
9.8. При списании с баланса муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия автотранспортных средств к акту о списании прилагается заключение автоэкспертного бюро о техническом состоянии объекта.
9.9. При списании с баланса муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия основных средств до истечения их срока службы к акту о списании прилагается копия акта о техническом состоянии объекта, составленного соответствующей организацией (экспертом), имеющей лицензию на данный вид деятельности (ремонт, обслуживание и т.п.), подтверждающего непригодность их к восстановлению и дальнейшему использованию.
9.7. Списание объектов муниципальной собственности, не относящихся к основным средствам, производится муниципальным учреждением или муниципальным унитарным предприятием самостоятельно.
10. Приобретение имущества в муниципальную собственность
10.1. Имущественные объекты, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей, приобретаются муниципальными учреждениями и предприятиями в собственность Ипатовского муниципального района самостоятельно.
10.2. Имущественные объекты, стоимость которых превышает 100 тыс. рублей, приобретаются муниципальными учреждениями и предприятиями в собственность Ипатовского муниципального района на основании распоряжения главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
10.3. Имущественные объекты, стоимость которых превышает 500 тыс. рублей, приобретаются муниципальными учреждениями и предприятиями в собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края на основании решения совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края при условии выполнения доходной части бюджета.
В случае наличия дефицита бюджета - имущественные объекты, стоимость которых превышает 200 тыс. рублей.
10.4. Основанием для финансирования расходов по приобретению и надлежащему оформлению прав на имущественный объект является:
распоряжение главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (если стоимость имущественного объекта превышает 100 тыс. рублей);
договор купли-продажи, мены, дарения, оформленный надлежащим образом или решение суда, вступившее в законную силу.
