КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2011 г. № 63/01-07 о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК
И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ)
НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ставропольского края при организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края (далее - регламент).
2. Начальнику отдела по контролю на потребительском рынке Дубининой А.А. осуществить организацию и проведение необходимых мероприятий по внедрению регламента
в срок до 15 мая 2011 г.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
А.Г.ХЛОПЯНОВ
Утвержден
приказом
комитета Ставропольского края
по пищевой и перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию
от 20 апреля 2011 г. № 63/01-07 о/д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ
ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ)
НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ставропольского края при организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением на территории Ставропольского края требований к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (далее - государственная функция), и определяет последовательность действий (административных процедур) комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет) при осуществлении контроля за соблюдением требований при организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
1.2. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется специалистами комитета.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
3.8.5. Организатору ярмарки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Организатор ярмарки вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.8.6. Протокол составляется немедленно после выявления правонарушения, а при невозможности - в комитете.
3.8.7. В случае если отсутствует возможность составления протокола немедленно после выявления правонарушения, специалист комитета, проводивший проверку, вручает организатору ярмарки уведомление о приглашении для составления протокола. В случае если отсутствует возможность вручить такое уведомление, уведомление о приглашении для составления протокола направляется организатору ярмарки по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8.8. В случае неявки организатора ярмарки, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствие. Копия протокола направляется организатору ярмарки, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8.9. Организатору ярмарки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола.
3.8.10. Протокол подписывается организатором ярмарки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола, а также случае неявки организатора ярмарки в нем делается соответствующая запись.
3.8.11. В качестве доказательств совершения административного правонарушения могут быть любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность организатора ярмарки, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями организатора ярмарки, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.
3.9. Направление протокола об административном правонарушении в административную комиссию
3.9.1 Специалист комитета представляет либо направляет протокол об административном правонарушении с приложением необходимых документов для рассмотрения в административную комиссию по месту совершения административного правонарушения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административных правонарушениях с уведомлением о вручении приобщаются специалистом комитета к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном деле управляющей рынком компании в комитете.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок действий специалистов комитета (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав организатора ярмарки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов комитета при осуществлении мероприятий по контролю.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции возлагается на начальника отдела по контролю на потребительском рынке комитета, заместителя председателя комитета, курирующего данный отдел, председателя комитета.
4.3. Порядок исполнения комитетом государственной функции и связанные с ним административные процедуры представлены в блок-схеме исполнения комитетом государственной функции, являющейся приложением к настоящему Регламенту (не приводится).
4.4. В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалистов
комитета и/или должностных лиц комитета, а также принимаемых
ими решений при исполнении государственной функции
5.1. Организатор ярмарки вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов комитета и/или должностных лиц комитета при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения организатора ярмарки в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений организатора ярмарки включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) специалистов комитета и/или должностных лиц комитета вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
1) организатор ярмарки, фамилия, имя, отчество обращающегося;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) суть жалобы, включая информацию о: нарушении прав организатора ярмарки;
незаконном возложении на организатора ярмарки какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.
5.3. Проставляется личная подпись руководителя организатора ярмарки, заявителя и дата подготовки жалобы.
5.4. К жалобе, подающейся в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
5.5. Жалоба рассматривается должностными лицами комитета в течение 10 рабочих дней.
5.6. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) специалистов комитета и должностных лиц комитета, не могут быть направлены этим специалистам комитета и должностным лицам комитета для рассмотрения и (или) ответа.
5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) специалистов комитета и должностных лиц комитета и решений, принятых ими в ходе проверок на основании настоящего административного регламента, фиксируются должностным лицом приемной комитета в книге учета обращений с указанием:
даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;
применения мер ответственности к специалистам комитета и должностным лицам комитета, чьи действия (бездействие) и повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
5.8. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст (обращения) жалобы не поддается прочтению;
4) в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями (жалобами) и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) отсутствие предмета обращения (жалобы).
5.9. При принятии комитетом решения о признании жалобы заявителя или организатора ярмарки подлежащей удовлетворению комитет обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о восстановлении нарушенных прав организатора ярмарки, заявителя.
5.10. Решение комитета может быть обжаловано организатором ярмарки в суд в установленном законодательством порядке.
5.11. В случае проведения специалистами комитета проверки с грубым нарушением установленных законодательством требований к организации и проведению проверок результаты такой проверки не могут являться доказательствами нарушения организатором ярмарки требований законодательства, регулирующего деятельность, связанную с организацией ярмарок и продажей товаров на них на территории Ставропольского края.
5.12. Оспаривание решений, действий (бездействия) специалистов комитета и/или должностных лиц комитета рассматриваются арбитражными судами по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главах 22 и 24 данного Кодекса.
