ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 мая 2011 г. № 194-рп
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫПУСКУ, ВЫДАЧЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ
УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ"
1. Одобрить проект
закона Ставропольского края "О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" и в соответствии со статьей 30
Устава (Основного Закона) Ставропольского края внести его в порядке законодательной инициативы на рассмотрение в Думу Ставропольского края согласно приложению.
2. Назначить представителем Правительства Ставропольского края при рассмотрении настоящего законопроекта
в Думе Ставропольского края заместителя председателя комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи Ерещенко А.А.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ
Приложение
к распоряжению
Правительства Ставропольского края
от 18 мая 2011 г. № 194-рп
Проект
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫПУСКУ,
ВЫДАЧЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) регулирует некоторые отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями, отнесенными Федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
1. В целях организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт Правительство Ставропольского края:
1) вправе определить перечень региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты (далее - региональные и муниципальные электронные приложения);
2) определяет правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений и технические требования к ним по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных Федеральным законом функций (далее - федеральная уполномоченная организация);
3) определяет уполномоченную организацию Ставропольского края, обеспечивающую выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация Ставропольского края);
4) определяет порядок доставки универсальных электронных карт;
5) регулирует иные вопросы, связанные с организацией выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
2. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, определяемым Губернатором Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган:
1) устанавливает порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты гражданином Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданином либо лицом без гражданства (далее - гражданин);
2) разрабатывает порядок подачи гражданином заявления о замене универсальной электронной карты, а также порядок замены универсальной электронной карты в случаях, не связанных с подключением новых региональных или муниципальных электронных приложений;
3) определяет размер платы за выдачу гражданину дубликата универсальной электронной карты;
4) организует проведение конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения гражданам, не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и не направившим информацию о выборе банка в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом (далее - конкурс);
5) регулирует иные вопросы, связанные с организацией выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 4. Выдача универсальных электронных карт
1. Универсальные электронные карты выдаются гражданам на бесплатной основе уполномоченной организацией Ставропольского края в сроки и в порядке, установленные Федеральным законом, если более ранние сроки выдачи универсальных электронных карт не установлены Правительством Российской Федерации в целях удостоверения прав гражданина, указанных в части 2 статьи 22 Федерального закона.
2. Уполномоченный орган не позднее 1 декабря 2011 года публикует в газете "Ставропольская правда" и размещает на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан.
3. Порядок подачи гражданином заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом.
4. Выпуск универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года (или иного срока, установленного Правительством Российской Федерации) заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, осуществляется на основании информации о персональных данных граждан, которая имеется у органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
5. Извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, указанным в части 4
настоящей статьи, подлежит не позднее 1 января 2014 года опубликованию уполномоченным органом в газете "Ставропольская правда" и размещению на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.
6. В течение 60 календарных дней со дня публикации извещения, указанного в части 5
настоящей статьи, гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Ставропольского края с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.
7. Для получения универсальной электронной карты гражданин направляет в течение 30 календарных дней со дня публикации извещения, указанного в части 5
настоящей статьи, в уполномоченную организацию Ставропольского края в письменной форме или в форме электронного документа информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.
8. В случае если гражданин не обратился в уполномоченную организацию Ставропольского края с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и не направил информацию о выборе банка в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам конкурса.
9. В любое время после истечения срока, установленного частью 6
настоящей статьи, гражданин имеет право отказаться от использования универсальной электронной карты.
Статья 5. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты
1. В случае утраты универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Ставропольского края с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.
Правительство Ставропольского края вправе определить иные организации, имеющие право на выдачу дубликата универсальной электронной карты.
2. Выдача дубликата универсальной электронной карты осуществляется на платной основе уполномоченной организацией Ставропольского края или иной организацией, определяемой Правительством Ставропольского края, на основании заявления, поданного гражданином - пользователем универсальной электронной карты в порядке, определяемом уполномоченным органом, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления. К заявлению прикладывается копия платежного документа, подтверждающего внесение гражданином платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты.
Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты определяется уполномоченным органом исходя из фактических затрат на изготовление заготовки универсальной электронной карты и ее персонализации.
3. Форма заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом.
4. Дубликат универсальной электронной карты выдается лично гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя универсальной электронной карты.
Статья 6. Порядок проведения конкурса
1. Конкурс проводится до 1 января 2014 года для обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты гражданам, не обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и не направившим информацию о выборе банка в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом.
2. В целях организации конкурса уполномоченный орган:
не позднее 1 августа 2013 года принимает решение о проведении конкурса;
не менее чем за 45 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе направляет уведомление о проведении конкурса банкам, заключившим договор с федеральной уполномоченной организацией, и размещает данное уведомление на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.
3. Уведомление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа;
2) срок, место и порядок представления информации об условиях конкурса, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация об условиях конкурса;
3) место, дата и время проведения конкурса, адрес приема заявок на участие в конкурсе, срок окончания их приема.
4. Заявки на участие в конкурсе вправе подать банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией (далее - участники конкурса). Каждый участник конкурса может подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе подается участником конкурса в уполномоченный орган в письменном виде в запечатанном конверте или направляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования на электронный адрес уполномоченного органа.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения о фирменном наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе участника конкурса, а также информацию о количестве программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов и т.д.), принадлежащих участнику конкурса на праве собственности и (или) используемых им в соответствии с договорами об использовании программно-технических средств, заключенными с другими банками.
5. При принятии решения о проведении конкурса уполномоченный орган определяет состав и порядок работы конкурсной комиссии.
6. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.
Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате банков, подавших заявки на участие в конкурсе, а также физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами.
В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние банки, подавшие заявки на участие в конкурсе.
7. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее состава. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, и в день его подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
8. Срок рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса не может превышать 10 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение по каждому участнику конкурса о допуске к участию в конкурсе.
Участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса и (или) поданной им заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным частью 4
настоящей статьи.
10. Победителем конкурса признается участник конкурса, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе, имеющий на территории Ставропольского края наибольшее количество программно-технических средств (банкоматов, платежных терминалов и т.д.), принадлежащих ему на праве собственности и (или) используемых в соответствии с договорами об использовании программно-технических средств, заключенными с другими банками.
В случае равенства количества программно-технических средств у двух или более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, который первым подал заявку на участие в конкурсе.
11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся в срок, установленный частью 8
настоящей статьи.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: часть 8 в статье 5 отсутствует, имеется в виду часть 8 статьи 4.
12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным частью 4
настоящей статьи, и конкурс признан несостоявшимся, гражданам, указанным в части 8 статьи 5
настоящего Закона, выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, подавшего такую заявку.
13. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе и конкурс признан несостоявшимся, решение о проведении нового конкурса принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
14. Уполномоченный орган обязан в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола по итогам проведения конкурса проинформировать каждого участника конкурса о его результатах.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
