Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ставропольскому краю 28 июля 2010 г. № Ru265223052010002
Принят
решением
совета депутатов села Отказного
Советского района Ставропольского края
от 16 июля 2010 г. № 405
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛА ОТКАЗНОГО
СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ОТКАЗНОГО
СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решения
совета депутатов села Отказного
Советского района Ставропольского края
от 15.09.2010 № 417)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования села Отказного
Муниципальное образование село Отказное является сельским поселением в соответствии с Законом
Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
Статья 2. Территория и состав территории муниципального образования села Отказного
1. Территория муниципального образования села Отказного входит в состав Советского муниципального района Ставропольского края.
2. Территорию муниципального образования села Отказного составляют исторически сложившиеся земли села Отказного, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования села Отказного, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3. В состав территории муниципального образования села Отказного входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром муниципального образования является село Отказное.
Статья 3. Границы муниципального образования села Отказного и порядок их изменения
1. Граница муниципального образования села Отказного установлена Законом
Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. № 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".
2. Изменение границ муниципального образования села Отказного осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села Отказного, органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Инициатива населения муниципального образования села Отказного об изменении границ муниципального образования села Отказного реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного об изменении границ муниципального образования села Отказного оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного.
Статья 4. Преобразование муниципального образования села Отказного
Преобразование муниципального образования села Отказного осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования села Отказного, органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального образования села Отказного о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного о преобразовании муниципального образования села Отказного оформляется решением соответствующих органов муниципального образования села Отказного.
Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ.
Статья 4.1. Упразднение поселений
1. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом Советского муниципального района. Закон Ставропольского края Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
3. Инициатива депутатов муниципального образования села Отказного об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального образования села Отказного, оформляется в виде обращения, которое вносится вместе с проектом решения об удаления Главы муниципального образования села Отказного в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования села Отказного и Губернатор Ставропольского края уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования села Отказного.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования села Отказного, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.
6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования села Отказного вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования села Отказного. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования села Отказного уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования села Отказного.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования села Отказного или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования села Отказного в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования села Отказного.
9. Решение Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования села Отказного.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования села Отказного решения об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования села Отказного или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования села Отказного объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава муниципального образования села Отказного не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов муниципального образования села Отказного об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования села Отказного в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования села Отказного.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования села Отказного или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы муниципального образования села Отказного в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования села Отказного, вопрос об удалении Главы муниципального образования села Отказного может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Отказного не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования села Отказного, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования села Отказного перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования села Отказного принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Совет депутатов муниципального образования села Отказного в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования села Отказного прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования села Отказного в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования села Отказного.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования села Отказного в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования села Отказного.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования села Отказного может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Глава муниципального образования села Отказного или Глава местной администрации может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования села Отказного, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования села Отказного перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования села Отказного перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования села Отказного
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования села Отказного и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования села Отказного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования села Отказного
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования села Отказного.
Глава IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ОТКАЗНОГО
Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Отказного
1. Проект решения Совета депутатов муниципального образования села Отказного о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Отказного не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Отказного подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования села Отказного порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов муниципального образования села Отказного, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав муниципального образования села Отказного, решение Совета депутатов муниципального образования села Отказного о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Отказного подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав муниципального образования села Отказного, решение Совета депутатов муниципального образования села Отказного о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Отказного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
