МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2011 г. № 270-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О КОНФЛИКТНЫХ КОМИССИЯХ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ)
АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, С УЧАСТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ В 2011 ГОДУ
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23 декабря 2010 г. № 10-5/12 "Об использовании в 2011 учебном году нормативных документов и методических рекомендаций при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся", и в целях защиты прав участников государственной (итоговой) аттестации, разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании экзаменационных работ выпускников, освоивших программы основного общего образования, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о региональной конфликтной комиссии Ставропольского края по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (приложение 1).
1.2. Положение
о территориальной конфликтной комиссии по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии в Ставропольском крае (приложение 2).
2. Отделу дошкольного и общего образования министерства образования Ставропольского края (Лавровой Н.А.) довести данный приказ до сведения руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов.
3. Руководителям органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:
3.1. Обеспечить ознакомление руководителей образовательных учреждений, участников образовательного процесса с Положением
о региональной конфликтной комиссии Ставропольского края по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии, Положением
о территориальной конфликтной комиссии по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии в Ставропольском крае.
3.2. Организовать работу территориальной конфликтной комиссии по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии в Ставропольском крае в июне.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования Ставропольского края Кувалдину И.В.
Министр
А.Ф.ЗОЛОТУХИНА
Приложение 1
к приказу
министерства образования
Ставропольского края
от 18 апреля 2011 г. № 270-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ)
АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, С УЧАСТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Положение о региональной конфликтной комиссии Ставропольского края по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - Положение) разработано на основании "Рекомендаций по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) территориальной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации, создаваемых для организации оценивания экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования" (письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 февраля 2008 г. № 01-96/08-01).
1. Общие положения
1.1. Региональная конфликтная комиссия Ставропольского края по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальных экзаменационных комиссий (далее - ГИА), защиты прав участников ГИА.
Комиссия осуществляет свою работу в период проведения ГИА.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации; инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам организации ГИА и настоящим Положением;
- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;
- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены территориальной конфликтной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация работы территориальной конфликтной комиссии
4.1. Решения территориальной конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава территориальной конфликтной комиссии при наличии кворума <1>
. В случае равенства голосов председатель территориальной конфликтной комиссии имеет право решающего голоса.
--------------------------------
<1> Под кворумом в данном случае понимается участие в голосовании более половины членов Комиссии.
4.2. Решения территориальной конфликтной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами территориальной конфликтной комиссии, подкомиссии по соответствующему общеобразовательному предмету
4.3. Территориальная конфликтная комиссия передает протоколы в ТЭК и в министерство образования Ставропольского края, для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА и отчетную документацию.
4.4. Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ территориальной конфликтной комиссии, которые хранятся в течение года в органах управления образованием муниципальных районов и городских округов, являются:
- апелляция обучающегося;
- журнал регистрации апелляций;
- протоколы заседаний территориальной конфликтной комиссии;
- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ГИА в пунктах проведения экзаменов в общеобразовательных учреждениях (далее - ОУ-ППЭ).
Делопроизводство территориальной конфликтной комиссии ведет ответственный секретарь.
4.5. Заседания территориальной конфликтной комиссии проводятся по необходимости, для решения спорных вопросов.
5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции
5.1. Право подачи апелляции имеют обучающиеся, участвовавшие в ГИА.
5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:
о нарушении процедуры проведения ГИА по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;
о несогласии с выставленными баллами.
5.3. Апелляция не принимается:
по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;
по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил по выполнению экзаменационной работы.
5.4. Сроки и место приема апелляций устанавливаются Положением о территориальной конфликтной комиссии, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы территориальной конфликтной комиссии, обусловленных организационно-территориальным порядком проведения ГИА в Ставропольском крае.
5.5. Апелляция о нарушении процедуры проведения ГИА подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ руководителю ОУ-ППЭ. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в территориальную конфликтную подкомиссию.
5.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в территориальную конфликтную комиссию либо руководителю того образовательного учреждения, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель образовательного учреждения, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее текст в территориальную конфликтную комиссию.
Рекомендуемый срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними обучающихся составляет два рабочих дня.
5.7. Апелляция, как правило, рассматривается в течение трех дней после ее подачи.
5.8. Обучающийся имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С ним имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей).
Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.
5.9. Председатель (заместитель председателя) и члены территориальной конфликтной комиссии не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.
5.10. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Обучающемуся, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.
5.11. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения ГИА территориальная конфликтная комиссия исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной по инициативе руководителя ОУ-ППЭ, с приложением документов и материалов, собранных в рамках служебного расследования), устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:
об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения ГИА не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;
об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения ГИА подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.
В последнем случае результат проведения ГИА аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции передается в ТЭК для реализации решения территориальной конфликтной комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки, которые устанавливаются министерством образования Ставропольского края. Форма сдачи экзамена в дополнительные сроки также устанавливается министерством образования Ставропольского края.
5.12. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами территориальная конфликтная комиссия запрашивает в муниципальном органе управления образованием:
- экзаменационную работу обучающегося;
- протоколы территориальной предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету по результатам проверки экзаменационной работы обучающегося.
При рассмотрении апелляции обучающемуся предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Обучающийся должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).
В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, территориальная конфликтная комиссия устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены территориальной предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету и другие эксперты.
По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами территориальная конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции либо об удовлетворении апелляции.
Данная информация передается территориальной конфликтной комиссии для утверждения и передачи в ТЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА. Измененные протоколы о результатах ГИА являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающегося и выставления новых (баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).
