ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 сентября 2011 г. № 382-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДНОГО ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2010 ГОД
1. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":
1.1. Утвердить прилагаемый Сводный доклад
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2010 год (далее - Сводный доклад).
1.2. Комитету Ставропольского края по информационным технологиям и связи в срок до 01 октября 2011 года разместить Сводный доклад
на официальном информационном Интернет-портале органов исполнительной власти Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утвержден
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 21 сентября 2011 г. № 382-рп
СВОДНЫЙ ДОКЛАД
О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2010 ГОД
I. ВВЕДЕНИЕ
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее соответственно - городские округа края, муниципальные районы края) осуществляется в Ставропольском крае (далее - край) начиная с 2008 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р.
В 2008 - 2010 годы в вышеуказанные правовые акты вносились изменения в части, касающейся:
методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
перечня дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;
методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
В целях приведения правовых актов Ставропольского края, касающихся оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов края и муниципальных районов края (далее - муниципальные образования края), в соответствие с вышеуказанными правовыми актами Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края были приняты следующие правовые акты:
постановление
Губернатора Ставропольского края от 07 декабря 2010 г. № 701 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. № 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
постановление
Губернатора Ставропольского края от 24 августа 2011 г. № 629 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. № 778";
постановление
Правительства Ставропольского края от 29 августа 2011 г. № 342-п "О внесении изменений в Порядок выделения за счет средств бюджета Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. № 301-п".
Формирование Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (далее - Сводный доклад) производилось в несколько этапов:
1) первый этап: представление в Правительство Ставропольского края в срок до 01 мая 2011 года главами городских округов края и муниципальных районов края (далее - муниципальных образований края) докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады). Согласование докладов в соответствующих органах исполнительной власти Ставропольского края проводилось муниципальными образованиями края в рабочем порядке в срок до 01 мая 2011 года;
2) второй этап: представление в срок до 01 июня 2011 года органами исполнительной власти Ставропольского края в информационно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края нормативных значений показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных образований края;
3) третий этап: подготовка в срок до 01 сентября 2011 года информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края Сводного доклада.
18. Новоалександровский муниципальный район 1,6
19. Грачевский муниципальный район 1,6
20. Кировский муниципальный район 1,6
21. Буденновский муниципальный район 1,5
22. Советский муниципальный район 1,5
23. Минераловодский муниципальный район 1,5
24. Туркменский муниципальный район 1,5
25. Благодарненский муниципальный район 1,4
26. Петровский муниципальный район 1,3
27. Левокумский муниципальный район 1,3
28. Ипатовский муниципальный район 1,3
29. Новоселицкий муниципальный район 1,2
30. Апанасенковский муниципальный район 1,2
31. Кочубеевский муниципальный район 1,1
32. Предгорный муниципальный район 1,0
33. Изобильненский муниципальный район 1,0
34. Красногвардейский муниципальный район 0,7
Среднее по муниципальным образованиям края значение показателя "Общий объем
расходов бюджета муниципального образования края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования края" в 2010 году составило 550,7 рубля (112 процентов к уровню 2009 года).
В 13 муниципальных образованиях края значение данного показателя выше среднекраевого уровня. Так, содержание работников органов местного самоуправления обходилось каждому жителю Туркменского муниципального района в 1035,6 рубля, Степновского муниципального района края - в 1001,3 рубля, города-курорта Железноводска - в 853,7 рубля. Дороже всего содержание работников органов местного самоуправления обошлось жителям города Лермонтова - в 1385,5 рубля на одного жителя.
Меньше всего потрачено бюджетных средств на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в Георгиевском (248 рублей), Предгорном (290 рублей), Шпаковском (294,1 рубля), Кировском (342,4 рубля) и Изобильненском (347,8 рубля) муниципальных районах края.
В 17 муниципальных образованиях края темпы роста данного показателя за отчетный год в сравнении с 2009 годом превышают среднекраевой уровень.
Наиболее высокая динамика общего объема
расходов бюджетов муниципальных образований края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования края отмечается в городах Невинномысске (50,8 процента), Георгиевске (44,6 процента), городе-курорте Кисловодске (35,7 процента), а также в Советском муниципальном районе - 40,3 процента.
Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 16
.
График 16
Общий объем расходов бюджета муниципального образования края
на содержание работников органов местного самоуправления
в расчете на одного жителя муниципального
образования края (рублей)
Рисунок не приводится.
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Необходимо отметить повышение качества подготовки докладов, что подтверждается минимальными расхождениями значений показателей муниципальных образований края и органов исполнительной власти края.
Муниципальные образования края заинтересованно и ответственно подходили к формированию фактических значений для оценки эффективности своей деятельности за отчетный период. Улучшилось качество прогнозных значений показателей докладов.
Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований края по подготовке докладов способствует повышению эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований края.
Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края за 2010 год отразили значительную дифференциацию территорий края по уровням экономического и социального развития.
При подготовке Сводного доклада были использованы сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.
--------------------------------
<1> Утверждена постановлением
Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. № 330-п.
<2> Утверждена постановлением
Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. № 252-п.
<3> Утверждена постановлением
Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. № 70-п.
<4> Утверждена постановлением
Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. № 101-п.
<5> Утверждена постановлением
Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. № 31-п.
