ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2010 г. № 860-66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
Рассмотрев проект решения Думы города Невинномысска "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска", внесенный главой города Невинномысска Храмовым К.К., Дума города Невинномысска решила:
1. Утвердить Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2010.
3. Признать утратившим силу решение Думы города Невинномысска от 17.12.2008 № 640-53 "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города по коммунальному хозяйству и тарифной политике (Бузулуков).
Председатель
Думы города Невинномысска
Н.М.БОГДАНОВА
Приложение
к решению
Думы города Невинномысска
от 27 января 2010 г. № 860-66
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (далее по тексту - управление) является структурные подразделением администрации города Невинномысска (далее по тексту - города) с правами юридического лица, созданным для обеспечения эффективного управления и координации деятельности в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения и обеспечения его услугами связи.
1.2. Управление к своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края. Уставом
города и другими муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печати, штампы, бланки со своим наименованием, имущество, необходимое для осуществления своих функций.
1.6. Официальное наименование:
Полное: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска.
Сокращенное: Управление ЖКХ администрации города Невинномысска.
1.7. Местонахождение управления: Российская Федерация, Ставропольский край, город Невинномысск.
1.8. Юридический адрес: 357100, Ставропольский край, город Невинномысск, бульвар Мира, 21.
1.9. Имущество управления находится в муниципальной собственности города и закреплено за управлением на праве оперативного управления.
1.10. Финансирование расходов на содержание и реализацию функций управления осуществляется за счет средств бюджета города.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Участие в формировании основных направлений и проведение единой политики развития жилищно-коммунального и энергетического хозяйства города.
2.2. Управление муниципальными объектами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и энергетики.
2.3. Формирование муниципального заказа в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.
2.4. Координация деятельности организаций жилищного, коммунального и энергетического хозяйства независимо от форм собственности в целях обеспечения жизнедеятельности населения города.
2.5. Обеспечение эффективного управления муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
2.6. Осуществление контроля за состоянием жилищно-коммунального хозяйства, качеством и количеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории города.
2.7. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2.8. Организация управления муниципальными унитарными предприятиями транспорта и координация деятельности иных предприятий транспорта и связи.
3. Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в реформировании жилищно-коммунального хозяйства. Проводит информационную работу с населением, осуществляет организацию процесса обучения в части подготовки граждан к управлению многоквартирными домами товариществ собственников жилья города Невинномысска, и иных мероприятий, предусмотренных законодательством.
3.2. Обеспечивает выполнение мероприятий по эпергоресурсосбережению.
3.3. Разрабатывает и реализует целевые программы развития жилищно-коммунального хозяйства города, перспективные и текущие планы реконструкции и ремонта муниципальных объектов коммунального хозяйства, инфраструктуры и внешнего благоустройства. Участвует в формировании планов капитального ремонта муниципального жилищного фонда.
3.4. Принимает участие в формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями города.
3.5. Принимает участие в разработке проекта бюджета города, вносит предложения в перспективные и годовые планы экономического и социального развития города. Подготавливает расчеты и обоснования бюджетных расходов на содержание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства города на очередной год.
3.6. Разрабатывает мероприятия по снижению себестоимости жилищно-коммунальных услуг, экономии бюджетных средств.
3.7. Подготавливает предложения по совершенствованию управления и структуры жилищно-коммунального хозяйства города и договорных отношений в этой области.
3.8. Обеспечивает управление муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи в пределах своей компетенции. Участвует в разработке основных технико-экономических, финансовых и иных качественных и количественных показателей работы муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с которыми оценивается эффективность их деятельности. Согласовывает планы деятельности указанных предприятий, контролирует их выполнение.
Рассматривает результаты финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью.
3.9. Осуществляет контроль за функционированием объектов жизнеобеспечения города, принимает оперативные меры по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций на этих объектах.
3.10. Организует и контролирует проведение мероприятий по подготовке жилищно-коммунального и энергетического хозяйства города к работе в осенне-зимний период.
3.11. Организует сводный учет наличия и технического состояния жилищного фонда, коммунальных и энергетических объектов города.
3.12. Вносит предложения по созданию муниципальных унитарных предприятий и учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи, а также по реорганизации и ликвидации существующго муниципальных унитарных предприятий и учреждений города.
3.13. Согласовывает основные показатели для премирования руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений города.
3.14. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящих в компетенцию управления, и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.
3.15. Осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города.
3.16. Разрабатывает и вносит на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.17. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в сфере деятельности управления, подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.18. Осуществляет организацию деятельности в сфере:
- капитального строительства, капитального и текущего ремонтов объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- благоустройства и озеленения территории города;
- жилищно-коммунального хозяйства;
- ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- освещения улиц;
- содержания, ремонта (текущего, среднего, капитального), строительства и реконструкции объектов внешнего благоустройства (дорог местного значения, мостов и иных инженерных сооружений в границах города);
- содержания и ремонта памятников истории и культуры;
- услуг бани по помыву людей;
- предоставления транспортных услуг в границах города;
- использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;
- сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов (в пределах средств бюджета города, предусмотренных на очередной финансовый год);
- дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значении в границах города.
3.19. В соответствии с возложенными функциями организует транспортное обслуживание населения на территории города, координирует и анализирует деятельность предприятий городского транспорта, осуществляет оперативный контроль за состоянием перевозок пассажиров предприятиями и организациями вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм собственности, решает вопросы обеспечения населения услугами связи.
3.20. Разрабатывает и реализует программы развития муниципального пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок и осуществляет контроль за выполнением намеченных мероприятий.
3.21. Организует изучение потребностей населения в пассажирских перевозках.
3.22. Разрабатывает маршрутную сеть и согласовывает расписание движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта всех форм собственности на территории города, принимает решения о местах остановок общественного транспорта, стоянках автотранспорта, разворотных площадках.
3.23. Разрабатывает и осуществляет меры финансовой поддержки деятельности предприятии пассажирского транспорта.
3.24. Осуществляет контроль за выполнением установленных графиков движения всеми участниками перевозок пассажиров на городских маршрутах.
3.25. Рассматривает совместно с компетентными государственными органами вопросы по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок на территории города Невинномысска, закрытия движения по отдельным улицам и проездам, размещения на территории города платных автостоянок, стоянок личного и служебного транспорта.
3.26. Проводит анализ предложений пассажиров и организаций по вопросам транспортного обслуживания населения, обеспечивает принятие по ним соответствующих мер.
3.27. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков в границах города.
3.28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Права управления
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать от государственных органов и органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций необходимую информацию для осуществления своих задач и функций.
4.2. Взаимодействовать с органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.
4.3. Проводить анализ деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений, разрабатывать предложения по совершенствованию их деятельности.
4.4. Распоряжаться финансовыми ресурсами в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
4.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение органов местного самоуправления в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции.
4.6. Представлять интересы муниципального образования городского округа - города Невинномысска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и организациях.
4.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
4.8. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.9. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
4.10. Обладать иными правами в соответствии с действующим законодательством.
5. Органы управления
5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Невинномысска в установленном порядке.
5.2. Начальник управления осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.
5.3. Начальник управления:
- действует от имени управления без доверенности, представляет его во всех учреждениях, организациях, предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции управления, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии со штатным расписанием, применяет к работникам управления меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
- заключает договоры и совершает иные сделки, не противоречащие законодательству;
- заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
- распределяет обязанности между работниками управления, утверждает должностные инструкции работников управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;
- вносит главе города на рассмотрение проекты постановлений и распоряжений администрации города, по вопросам, относящимся к деятельности управления, предложения о численности и фонде оплаты труда работников управления;
- вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, принимает решения в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
- ходатайствует в установленном порядке о представлении работников управления к государственным наградам, к наградам Ставропольского края, города и присвоению почетных званий;
- устанавливает доплаты и стимулирующие надбавки работникам управления, определяет размер и порядок их премирования в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает работников управления безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей;
- несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает хранение и использование в установленном порядке документов по личному составу и передачу на хранение в архивный отдел администрации города Невинномысска документов, постоянного хранения;
- представляет в администрацию города и финансовое управление администрации города отчеты о деятельности управления, об исполнении им сметы расходов, о выполнении планов и программ;
- организует разработку и реализацию планов работы управления;
- открывает лицевые счета;
- осуществляет иные, предусмотренные действующим законодательством, полномочия.
5.4. На время отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления или иное должностное лицо на основании приказа.
6. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация или ликвидация управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке.
Управляющий
делами Думы города
В.Г.ПОТОЦКИЙ
