ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2011 г. № 97-411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ КИСЛОВОДСК
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 10 статьи 35), Законом
Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом
городского округа город-курорт Кисловодск, Дума города-курорта Кисловодска решила:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск согласно приложению.
2. Направить настоящее решение главе города-курорта Кисловодска для официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Исполнение настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска по экономическим вопросам А.А. Соболева, контроль исполнения - на постоянную комиссию Думы города-курорта Кисловодска по экономике, инвестициям, курорту и туризму (председатель А.Г. Лукьянов).
Председательствующий,
первый заместитель председателя
Думы города-курорта Кисловодска
Л.П.КРЕЩЕНОВИЧ
Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО
Приложение
к решению
Думы города-курорта Кисловодска
от 23 сентября 2011 г. № 97-411
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-КУРОРТ КИСЛОВОДСК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск (далее - Положение) разработано с целью создания единого подхода к решению вопросов установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа город-курорт Кисловодск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
городского округа город-курорт Кисловодск.
1.2. Положение применяется при установлении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в рамках их уставной деятельности.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений - стоимость отдельной услуги, по которой производится оплата;
регулирование тарифов - процесс установления цен (тарифов) в установленном порядке;
установление тарифов - утверждение в порядке, определенном настоящим Положением, фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
период регулирования тарифов - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
услуги муниципальных предприятий - услуги муниципальных предприятий, регулирование тарифов, на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;
услуги муниципальных учреждений - услуги муниципальных учреждений, регулирование тарифов на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления (платные образовательные, медицинские услуги, др.)
2. Основные принципы регулирования тарифов
Основными принципами регулирования тарифов являются:
2.1. Создание экономических условий для стабильной работы предприятий, учреждений и их развития.
2.2. Доступность тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями для потребителей, и защита их прав.
2.3. Достижение баланса экономических и социальных интересов населения городского округа город-курорт Кисловодск, органов местного самоуправления городского округа город-курорт Кисловодск, муниципальных предприятий и учреждений.
2.4. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию услуг.
2.5. Предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.6. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.
2.7. Определение путей снижения производственной себестоимости услуг.
2.8. Определение достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы.
2.9. Открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.
3. Компетенция органов местного самоуправления городского
округа город-курорт Кисловодск в области установления
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
3.1. К компетенции Думы города-курорта Кисловодска относится определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск.
3.2. К компетенции главы города-курорта Кисловодска относится определение структурного подразделения администрации города-курорта Кисловодска, которое является органом, наделенным полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3.3. К компетенции администрации города-курорта Кисловодска относится установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3.4. К компетенции органа администрации города-курорта Кисловодска, наделенного полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений (далее - уполномоченный орган), относится:
1) проверка документов, представленных муниципальным предприятием и учреждением для установления тарифов;
2) запрос материалов, необходимых для проверки тарифов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
3) другие полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.
4. Расчетный период действия регулирования тарифов
4.1. Период действия тарифов указывается в постановлении администрации города-курорта Кисловодска об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия и учреждения и не может быть менее одного года, кроме случаев, предусмотренных частью 7
настоящего Положения.
5. Методы регулирования тарифов
5.1 Основными методами регулирования тарифов являются:
- экономической обоснованности расходов;
- установления фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия и учреждения в истекший период действия тарифов;
- установления предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия и учреждений;
- индексации установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющих на стоимость производимых ими услуг;
5.2. В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов.
5.3 Применение, в течение одного расчетного периода регулирования, разных методов установления тарифов в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
6. Порядок установления тарифов
6.1. Для установления тарифов на свои услуги, муниципальным предприятием и учреждением в уполномоченный орган представляются:
1) письменное мотивированное обращение руководителя муниципального предприятия и учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов;
2) экономическое обоснование уровня тарифа;
3) данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
4) другие материалы, в случае если они предусмотрены действующим законодательством.
6.2. Уполномоченный орган в месячный срок осуществляет проверку представленных документов и выносит мотивированное заключение, в котором содержится мнение уполномоченного органа об установлении тарифа или отказе в установлении тарифа.
В случае если уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении тарифа, материалы об установлении тарифа возвращаются муниципальному предприятию и учреждению для устранения выявленных нарушений.
После устранения нарушений, муниципальное предприятие и учреждение снова представляет в уполномоченный орган документы, указанные в части 6.1
настоящего Положения.
6.3. При необходимости уполномоченный орган может запросить у муниципального предприятия и учреждения дополнительные материалы и указать формы их предоставления и требования к ним, а муниципальное предприятие и учреждение обязано их предоставить.
Срок проверки уполномоченного органа увеличивается на все время, пока муниципальным предприятием и учреждением не будут предоставлены запрашиваемые уполномоченным органом материалы.
6.4. Администрация города-курорта Кисловодска в течение 10 дней с момента составления заключения уполномоченного органа об установлении тарифов выносит постановление об установлении тарифов на услуги муниципального предприятия и учреждения, которое подлежит обязательному опубликованию.
В постановлении указывается дата начала действия тарифов на услуги муниципального предприятия или муниципального учреждения.
7. Основания для пересмотра тарифов
7.1. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является:
1) изменение более чем на 50 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) появление новых предприятий и учреждений, в соответствующей сфере услуг.
Председательствующий,
первый заместитель председателя
Думы города-курорта Кисловодска
Л.П.КРЕЩЕНОВИЧ
