ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2011 г. № 13/226-5
О ЖАЛОБЕ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПЯТОГО СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 5
СЫСОЕВА А.М. И УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ "СТАВРОПОЛЬСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИИ" АРАСЛАНОВА С.Н. НА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба кандидата в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 Сысоева А.М. и уполномоченного представителя избирательного объединения "Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Арасланова С.Н. на нарушение избирательного законодательства, а именно:
на незаконные, по мнению заявителей, действия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5, признавшей постановлением от 25 октября 2011 года № 11/1 "О заявлении Арутюнова Ю.А." агитационный материал кандидата в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 Сысоева А.М. листовку "Слово и дело" незаконным;
в незаконном, по мнению заявителей, изготовлении печатных агитационных материалов (далее - ПАМ) избирательного объединения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "НОВЫЕ ЛИЦА "ЕДИНОЙ РОССИИ".
Изучив материалы, заслушав информацию председателя избирательной комиссии Ставропольского края Демьянова Е.В., выслушав приглашенных лиц, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
Согласно пункту 9 статьи 48 Федерального закона использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатом своих изображений среди неопределенного круга лиц (подпункт "д") пункта 9 статьи 48 Федерального закона).
Среди фотографий, используемых в листовке "Слово и дело", комиссией не обнаружено однозначно идентифицируемого изображения Арутюнова Ю.А., что позволяет классифицировать изображение Сысоева А.М. на встрече с жителями города Ессентуки как изображение кандидата среди неопределенного круга лиц.
Заявление Арутюнова Ю.А. в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 5, которое легло в основу обжалуемого постановления от 25 октября 2011 года № 11/1 "О заявлении Арутюнова Ю.А." не может быть признано допустимым доказательством нарушения избирательного законодательства.
В связи с вышеуказанным избирательная комиссия Ставропольского края находит основания для отмены постановления от 25 октября 2011 года № 11/1 "О заявлении Арутюнова Ю.А." и удовлетворения жалобы в этой части.
Согласно представленным в избирательную комиссию Ставропольского края документам, ПАМ "НОВЫЕ ЛИЦА "ЕДИНОЙ РОССИИ" был изготовлен 14 октября 2011 года, заказан Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и оплачен со специального избирательного счета Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", открытого для формирования избирательного фонда при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Таким образом, вышеуказанные печатные материалы являются агитационными материалами по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Следовательно, в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 9 статьи 48 Федерального закона согласие Медведева Д.А., Сечина И.И., Эма Ю.П., Тимофеевой О.В., Казаковой О.М., Володина В.В., Шувалова И.И. на "использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении" не требовалось.
Указанные лица выдвинуты Всероссийской политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в составе зарегистрированного федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Согласие главы города Ессентуки Скоморохина К.Б. было представлено в избирательную комиссию Ставропольского края в установленном порядке.
В указанном материале использовано высказывание министра здравоохранения Мажарова В.Н. о текущем состоянии здравоохранения в Ставропольском крае. Согласно пункту 9 статьи 48 Федерального закона письменное согласие физического лица необходимо при использовании высказывания физического лица о кандидате, об избирательном объединении.
Учитывая, что комментарии Мажарова В.Н. не содержат высказывания о кандидате, об избирательном объединении, для использования высказывания Мажарова В.Н. в ПАМ согласие не требовалось.
Согласие от председателя СПК имени Ленина Штельмаха А.И. представлено в избирательную комиссию Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.
Каких-либо доказательств нарушения избирательным объединением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Ставропольским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" условий выпуска и распространения печатных агитационных материалов, предусмотренных Федеральным законом, заявитель в избирательную комиссию Ставропольского края не представил.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 4 и 20 статьи 2, пунктами 1 и 2 статьи 33, статьями 75 и 78 Федерального закона, пунктом 12 статьи 3
закона Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:
1. Удовлетворить жалобу кандидата в депутаты Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 Сысоева А.М. и уполномоченного представителя избирательного объединения "Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Арасланова С.Н. частично.
2. Отменить постановление избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 25 октября 2011 года № 11/1 "О заявлении Арутюнова Ю.А.".
3. Поручить избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 направить копию настоящего постановления в ОВД по г. Ессентуки, в мировой суд г. Ессентуки, прокурору г. Ессентуки.
4. В части признания печатного агитационного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "НОВЫЕ ЛИЦА "ЕДИНОЙ РОССИИ" незаконным жалобу оставить без удовлетворения.
5. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Ставропольская правда" и разместить на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ
