ДУМА ГОРОДА ПЯТИГОРСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2011 г. № 35-8 РД
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом
муниципального образования города-курорта Пятигорска Дума города Пятигорска решила:
1. Образовать контрольно-счетную комиссию города Пятигорска.
2. Утвердить
Положение о контрольно-счетной комиссии города Пятигорска (прилагается).
3. Установить, что:
со дня вступления в силу настоящего решения и до вступления в силу решения Думы города Пятигорска о назначении председателя контрольно-счетной комиссии города Пятигорска устанавливается переходный период;
предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии города Пятигорска вносятся в Думу города Пятигорска не ранее 1 ноября 2011 года и не позднее 30 ноября 2011 года;
решение о назначении председателя контрольно-счетной комиссии города Пятигорска принимается Думой города Пятигорска не позднее одного месяца со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в абзаце третьем
настоящего пункта;
полномочия временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска, созданной решением Думы города Пятигорска от 14 ноября 2006 года № 37-4 ГД "О временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска", а также ее председателя и членов, прекращаются со дня вступления в силу решения Думы города Пятигорска о назначении председателя контрольно-счетной комиссии города Пятигорска;
в переходный период нормы Положения о временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска, утвержденного решением Думы города Пятигорска от 14 ноября 2006 года № 37-4 ГД "О временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска" применяются в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и нормам Положения
о контрольно-счетной комиссии города Пятигорска, утвержденного пунктом 2
настоящего решения.
Пункт 4 вступает в силу со дня вступления в силу решения Думы города Пятигорска о назначении председателя контрольно-счетной комиссии города Пятигорска (пункт 6
данного документа).
4. Признать утратившими силу:
решение Думы города Пятигорска от 14 ноября 2006 года № 37-4 ГД "О временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска";
решение Думы города Пятигорска от 18 декабря 2006 года № 60-7 ГД "Об изменении состава временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска";
решение Думы города Пятигорска от 28 февраля 2008 года № 19-28 ГД "Об утверждении Регламента организации, проведения и оформления результатов контрольного мероприятия Временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска";
решение Думы города Пятигорска от 27 марта 2008 года № 46-29 ГД "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Пятигорска";
решение Думы города Пятигорска от 2 апреля 2009 года № 28-40 ГД "О внесении изменений в решение Думы города Пятигорска "О временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска";
решение Думы города Пятигорска от 19 апреля 2011 года № 40-2 ГД "О внесении изменений в решение Думы города Пятигорска "О временной контрольно-ревизионной комиссии Думы города Пятигорска".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4
настоящего решения.
6. Пункт 4
настоящего решения вступает в силу со дня вступления в силу решения Думы города Пятигорска о назначении председателя контрольно-счетной комиссии города Пятигорска.
Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ
Утверждено
решением
Думы города Пятигорска
от 29 сентября 2011 года № 35-8 РД
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия, состав, порядок формирования, порядок планирования и обеспечения деятельности контрольно-счетной комиссии города Пятигорска (далее - контрольно-счетная комиссия).
Статья 1. Статус контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная комиссия образуется Думой города Пятигорска и подотчетна ей.
3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления города-курорта Пятигорска, не обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования города-курорта Пятигорска.
5. Местонахождение контрольно-счетной комиссии - Ставропольский край, город Пятигорск, площадь Ленина, 2.
Статья 2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, Устава
муниципального образования города-курорта Пятигорска, настоящего Положения и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, в соответствии с Регламентом контрольно-счетной комиссии и стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Принципы деятельности, основные полномочия контрольно-счетной комиссии, права, обязанности, ответственность и гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной комиссии, основные требования к должностным лицам контрольно-счетной комиссии и к лицам, претендующим на замещение соответствующих должностей, формы осуществления внешнего муниципального финансового контроля, порядок представления информации по запросам контрольно-счетной комиссии, общие требования к направлению и рассмотрению представлений и предписаний контрольно-счетной комиссии, порядок взаимодействия контрольно-счетной комиссии с другими органами и организациями, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности контрольно-счетной комиссии, а также гарантии прав проверяемых органов и организаций, установлены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов").
3. Сроки предоставления информации по запросам контрольно-счетной комиссии, сроки представления пояснений и замечаний по актам контрольно-счетной комиссии, порядок и форма уведомления председателя контрольно-счетной комиссии об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов, устанавливаются соответствующим законом Ставропольского края.
4. Регламент контрольно-счетной комиссии определяет компетенцию и порядок ее работы, порядок направления запросов, порядок опубликования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ее деятельности, а также иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной комиссии.
Статья 3. Полномочия контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края для контрольно-счетных органов муниципальных образований.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Уставом
муниципального образования города-курорта Пятигорска, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.
3. Настоящим положением устанавливаются следующие полномочия контрольно-счетной комиссии:
анализ межбюджетных отношений, системы управления и распоряжения муниципальной собственностью и других финансово-экономических отношений в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске, подготовка предложений, направленных на их совершенствование;
контроль за законностью и эффективностью осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом.
Статья 4. Структура контрольно-счетной комиссии
1. Структуру контрольно-счетной комиссии составляют председатель контрольно-счетной комиссии и аппарат контрольно-счетной комиссии.
2. В состав аппарата контрольно-счетной комиссии входят инспекторы контрольно-счетной комиссии. На инспекторов контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии.
3. Права, обязанности и ответственность инспекторов контрольно-счетной комиссии определяются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Положением, а также Регламентом контрольно-счетной комиссии, утверждаемым председателем контрольно-счетной комиссии.
4. Штатная численность контрольно-счетной комиссии составляет 5 человек.
Статья 5. Порядок назначения на должность председателя контрольно-счетной комиссии
1. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Думой города Пятигорска. Назначение оформляется соответствующим решением Думы города Пятигорска.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии вносятся в Думу города Пятигорска не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной комиссии, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение месяца после досрочного прекращения полномочий:
председателем Думы города Пятигорска;
депутатами Думы города Пятигорска - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы города Пятигорска; Главой города Пятигорска.
3. При внесении в Думу города Пятигорска предложений по кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной комиссии, кандидатом представляются следующие документы:
паспорт;
анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;
документ, подтверждающий наличие у кандидата высшего образования;
оригинал либо копия, заверенная работодателем трудовой книжки или иного документа, подтверждающего соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к опыту работы Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов" и настоящим Положением.
4. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной комиссии рассматриваются Думой города Пятигорска в случае их соответствия требованиям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов", иными федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Положением.
5. Рассмотрение кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре.
6. Назначение председателя контрольно-счетной комиссии осуществляется тайным голосованием.
7. Все кандидаты на должность председателя контрольно-счетной комиссии, не заявившие о самоотводе, вносятся в бюллетень для тайного голосования, могут выступать на заседании Думы и отвечать на вопросы депутатов.
8. Кандидат на должность председателя контрольно-счетной комиссии считается назначенным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Думы.
9. В случае если на должность председателя контрольно-счетной комиссии было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
10. Во втором туре голосования назначенным считается тот кандидат, который набрал большинство голосов депутатов, участвовавших в голосовании.
Статья 6. Требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной комиссии
1. На должность председателя контрольно-счетной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы не менее семи лет в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной комиссии в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов".
3. Председатель контрольно-счетной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Думы города Пятигорска, Главой города Пятигорска, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.
4. Председатель контрольно-счетной комиссии не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель контрольно-счетной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной комиссии
1. Председатель и инспекторы контрольно-счетной комиссии являются должностными лицами контрольно-счетной комиссии.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.
3. Должностные лица контрольно-счетной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 8. Особенности статуса должностных лиц контрольно-счетной комиссии
1. Председатель контрольно-счетной комиссии замещает муниципальную должность города-курорта Пятигорска.
2. Инспекторы контрольно-счетной комиссии замещают должности муниципальной службы города-курорта Пятигорска.
3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.
4. Должностной оклад, а также надбавки к должностному окладу и иные выплаты председателю контрольно-счетной комиссии устанавливаются соответствующим решением Думы города Пятигорска.
5. Надбавки к должностному окладу и иные выплаты инспекторам контрольно-счетной комиссии устанавливаются соответствующим распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии и выплачиваются в размере, предусмотренном для соответствующей должности муниципальной службы.
Статья 9. Полномочия председателя контрольно-счетной комиссии
1. Председатель Контрольно-счетной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии и организует ее работу, в том числе:
утверждает Регламент контрольно-счетной комиссии и стандарты внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссии;
утверждает штатное расписание контрольно-счетной комиссии;
информирует Думу города Пятигорска о поступивших в контрольно-счетную комиссию предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
утверждает планы работы контрольно-счетной комиссии;
непосредственно осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;
утверждает и направляет в Думу города Пятигорска и Главе города Пятигорска отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной комиссии;
подписывает представления, предписания и запросы контрольно-счетной комиссии;
направляет в Думу города Пятигорска годовой отчет о деятельности контрольно-счетной комиссии;
представляет контрольно-счетную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;
заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии контрольно-счетной комиссии с другими органами и организациями;
издает приказы и распоряжения по внутренней деятельности контрольно-счетной комиссии;
осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
осуществляет иные полномочия руководителя органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.
2. В отсутствие председателя контрольно-счетной комиссии его обязанности исполняет один из инспекторов контрольно-счетной комиссии.
3. Регламентом контрольно-счетной комиссии и стандартами внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссии к полномочиям председателя контрольно-счетной комиссии могут быть отнесены иные вопросы.
Статья 10. Планирование деятельности контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы города Пятигорска, предложений и запросов Главы города Пятигорска.
3. Поручения Думы города Пятигорска, а также предложения и запросы Главы города Пятигорска подлежат обязательному включению в соответствующие планы деятельности не позднее 10 дней со дня их поступления в контрольно-счетную комиссию.
Статья 11. Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии
Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется в порядке, установленном соответствующим правовым актом Думы города Пятигорска.
