ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 2011 г. № 14/231-5
О ЖАЛОБЕ КРАСНОБРЫЖЕЙ ЕКАТЕРИНЫ МУСАДИНОВНЫ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
ОТ 27 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА № 39/179 "ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ
КРАСНОБРЫЖЕЙ ЕКАТЕРИНЫ МУСАДИНОВНЫ КАНДИДАТОМ В ДЕПУТАТЫ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЗЕЛЕНОКУМСКА
ВТОРОГО СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 7"
На 4 декабря 2011 года назначены дополнительные выборы депутата совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7.
Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия Советского района, на которую постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 10 декабря 2008 года № 34/457 возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Зеленокумска.
Полномочия избирательной комиссии Советского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Советского района постановлением
избирательной комиссии Ставропольского края от 08 апреля 2009 года № 38/525.
29 октября 2011 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Краснобрыжей Екатерины Мусадиновны на постановление территориальной избирательной комиссии Советского района от 27 октября 2011 года № 39/179 "Об отказе в регистрации Краснобрыжей Екатерины Мусадиновны кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7".
Заявитель просит отменить указанное постановление территориальной избирательной комиссии Советского района (далее - Комиссия) и принять решение о ее регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7.
Кроме того, в избирательную комиссию Ставропольского края для рассмотрения направлено обращение Краснобрыжей Екатерины Мусадиновны от 25 октября 2011 года, поступившее в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, где она указывает на необоснованные намерения Комиссии отказать ей в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7.
Рассмотрев жалобу и обращение Краснобрыжей Е.М. избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
Из обжалуемого постановления Комиссии следует, что заявителю отказано в регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7 на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей.
Комиссия признала все 39 (тридцать девять) подписей избирателей, представленные Краснобрыжей Е.М. для регистрации, недействительными по основаниям, установленным подпунктом "з" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона и пунктом 7 части 10 статьи 15
Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".
Комиссия в своем постановлении от 27 октября 2011 года № 39/179 указала, что причиной признания подписей недействительными явилось неполное указание в подписных листах сведений о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (отсутствовала дата его рождения). Лицом, осуществлявшем сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата Краснобрыжей Е.М., являлась сама кандидат.
Изучение представленных копий подписных листов с подписями избирателей показало, что во всех десяти подписных листах не указаны требуемые пунктом 12 статьи 37 Федерального закона данные о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, отсутствует дата его рождения, что свидетельствует о допущенном нарушении указанной нормы Федерального закона при заполнении подписных листов.
Утверждение заявителя о том, что дата ее рождения была указана в подписных листах в сведениях о ней как о кандидате и это позволяет не указывать данные о дате рождения в сведениях о ней как о лице, осуществляющим сбор подписей избирателей, в случае, когда она лично собирает подписи, основано на неверном толковании закона и противоречит фактическим обстоятельствам.
Федеральный закон не содержит каких-либо исключений в требованиях к оформлению подписного листа в случае, когда одно и то же лицо, являясь кандидатом и одновременно осуществляет сбор подписей избирателей в поддержку своего выдвижения.
Вместе с тем, следует отметить, что является обоснованной ссылка заявителя на отсутствие в форме приложения 8 к Федеральному закону в тексте подстрочника для заполнения сведений о лице, осуществляющим сбор подписей избирателей, указания на дату его рождения.
Кроме того, в своем обращении в ЦИК России от 25 октября 2011 года Краснобрыжая Е.М. указала, что ею была использована форма подписного листа, образец которого был предоставлен ей председателем Комиссии.
По запросу избирательной комиссии Ставропольского края председателем Комиссии Кулик Галиной Дмитриевной представлена информация (письмо от 01 ноября № 98), подтверждающая указанные заявителем сведения. В образце подписного листа, выданного ею кандидату Краснобрыжей Е.М., не содержалось указания на дату рождения лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Судя по приложению к письму председателя Комиссии, указанная форма приложения 8 к Федеральному закону была получена на сайте http://base.garant.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Таким образом, нарушения Федерального закона при заполнении подписных листов были допущены кандидатом Краснобрыжей Е.М. вследствие несоответствия нормы пункта 12 статьи 37 Федерального закона и приложения 8 к Федеральному закону, в части указания даты рождения лица, осуществляющим сбор подписей избирателей, а также вследствие действий председателя Комиссии, которая предоставила кандидату образец подписного листа, не соответствующий требованиям указанной нормы Федерального закона.
В связи с этим выводы Комиссии, содержащиеся в обжалуемом постановлении, о недостаточном количестве достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации Краснобрыжей Е.М. кандидатом кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7, нельзя признать обоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 75, 76, 78 Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1. Отменить постановление территориальной избирательной комиссии Советского района от 27 октября 2011 года № 39/179 "Об отказе в регистрации Краснобрыжей Екатерины Мусадиновны кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7".
2. Обязать территориальную избирательную комиссию Советского района зарегистрировать Краснобрыжую Екатерину Мусадиновну кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска второго созыва по одномандатному избирательному округу № 7.
3. Поручить территориальной избирательной комиссии Советского района направить настоящее постановление для опубликования не позднее дня, следующего за днем его принятия, в средства массовой информации.
4. Направить настоящее постановление заявителю, в территориальную избирательную комиссию Советского района.
5. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ
