АДМИНИСТРАЦИЯ МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2011 г. № 991
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СУБСИДИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ КРЕДИТОВ БАНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", во исполнение постановления главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 14.10.2008 № 844.1 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края на 2009 - 2011 годы", решением Минераловодского Совета от 10.12.2010 № 5/54 "О бюджете Минераловодского муниципального района на 2011 г." и в целях создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализации наиболее перспективных инвестиционных проектов и эффективного использования средств местного бюджета, администрация Минераловодского муниципального района постановляет:
1. Утвердить порядок
субсидирования за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Минераловодского муниципального района (далее - Порядок).
2. Отменить:
2.1. Пункт 1
постановления главы администрации Минераловодского муниципального района от 27.02.2009 № 107 "О муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Минераловодского муниципального района".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района Ковалева Е.Л.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Минераловодского муниципального района
С.К.АВРАМЕНКО
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЮЩИХ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ КРЕДИТОВ БАНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания финансовых стимулов для привлечения кредитных ресурсов банков на осуществление инвестиционных проектов в реальном секторе экономики района, увеличения доходов бюджета Минераловодского муниципального района и создания дополнительных рабочих мест.
1.2. Субсидирование за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района производится субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Минераловодского муниципального района.
1.3. Субсидии предоставляются целевым назначением на оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с условиями кредитных договоров.
2. Условия предоставления муниципальной поддержки
2.1. Предоставление субсидии на оплату части процентов за пользование кредитными ресурсами банков (далее - банк-кредитор) осуществляется на конкурсной основе среди субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на территории Минераловодского муниципального района (далее - заемщики).
2.2. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты со сроком окупаемости до двух лет, источниками, финансирования которых являются банковские кредиты и собственные средства заемщиков.
2.3. Сумма кредитных ресурсов, заявленная на субсидирование, не должна превышать 1 млн рублей.
2.4. Заемщики, желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования, направляют в отдел экономики администрации Минераловодского муниципального района, заверенные подписью руководителя и печатью заемщика следующие документы в одном экземпляре:
а) заявление о намерении получить муниципальную поддержку, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, банк-кредитор и сумма привлекаемого кредита;
б) выписка из протокола заседания кредитного комитета банка-кредитора с решением о предоставлении заемщику кредита на осуществление инвестиционного проекта или копию кредитного договора, заверенную банком-кредитором;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
б) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
в) копия кредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная кредитной организацией;
г) для юридических лиц:
бухгалтерский баланс (формы № 1, 2) за последний финансовый год и за последнюю отчетную дату текущего года с отметкой Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю либо для организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний финансовый год и за последнюю отчетную дату текущего года с отметкой Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю;
- для индивидуальных предпринимателей:
копия налоговой декларация за последний отчетный период, либо для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - расчеты и оплата налога за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;
д) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта субъекта малого и среднего предпринимательства с расчетом его бюджетной эффективности, сроком бюджетной окупаемости субсидий;
е) справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края и местный бюджет за последний отчетный период и предыщущий финансовый год заверенную Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю;
индивидуальные предприниматели представляют выписку из государственного реестра Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
ж) справка с указанием среднесписочной численности работников (по категориям работающих) и среднего уровня заработной платы всех работников субъекта малого и среднего предпринимательства;
з) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
и) необходимые лицензии и согласования, в том числе с органами государственного надзора, включая экологическую экспертизу (в случае необходимости);
к) копии платежных поручений и выписок из расчетного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающих целевое использование кредита, с отметкой кредитной организации;
л) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации плательщика не ранее чем за один месяц до представления документов на конкурсный отбор.
2.5. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта рассчитывается на основании сравнения величины прироста налоговых платежей в местный бюджет и бюджет Ставропольского края, полученного в результате реализации инвестиционного проекта, с размером предоставленных субсидий.
В случае если по итогам рассмотрения инвестиционного проекта заемщика банк-кредитор дает отрицательное заключение и принимает решение об отказе в его финансировании, то он должен письменно уведомить об этом инициатора проекта и отдел экономики администрации Минераловодского муниципального района.
Представленный на рассмотрение инвестиционный проект может быть в дальнейшем доработан и представлен повторно.
3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов
3.1. Организатором проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов является конкурсная комиссия.
3.2. Критериями отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки являются:
а) срок бюджетной окупаемости субсидии;
б) величина бюджетного эффекта за три года от даты начала реализации (финансирования) проекта;
в) создание новых рабочих мест;
г) финансовое состояние (прибыль, убытки);
д) среднемесячная заработная плата работающих.
3.3. Победителем конкурсного отбора инвестиционных проектов является, субъект малого и среднего предпринимательства с наилучшими показателями по критериям отбора инвестиционных проектов. При прочих равных показателях экономической эффективности инвестиционного проекта предпочтение отдается проекту, имеющему лучшие показатели бюджетной эффективности.
3.4. Не допускаются к конкурсу заемщики:
имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
имеющие признаки несостоятельности (банкротства), установленные федеральным законодательством;
сообщившие о себе ложные сведения;
не представившие необходимые документы, а также представившие их с пропусками сведений или ошибками;
в отношении, которых ранее было принято решение об оказании аналогичной государственной поддержки в форме субсидий, и сроки ее не истекли.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минераловодского муниципального района и опубликовывается в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование организатора конкурса;
- место нахождения, почтовый адрес и адрес электоронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
- наименование конкурса;
- порядок предоставления заявок и пакета документов на участие в конкурсе, официальный сайт на котором размещены заявка и пакет документов;
- срок, место и порядок подачи заявок и пакетов документов на участие в конкурсе;
- срок, место и порядок окончания подачи заявок и пакетов документов на участие в конкурсе;
- место, дата и время подведения итогов конкурса.
4.3. Начало подачи заявок на участие в конкурсе и пакетов документов - день после публикации извещения о проведении конкурса.
4.4. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и пакетов документов не может превышать 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.5. Полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе и пакетов документов заявки на участие в конкурсе и пакеты документов не рассматриваются.
4.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, то конкурс считается несостоявшимся.
4.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, то данная заявка рассматривается конкурсной комиссией.
4.8. В случае если по итогам заседания конкурсной комиссии принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной поддержки, то секретарь комиссии письменно уведомляет об этом участника конкурса в течение пяти рабочих дней.
4.9. В случае если заявка и пакет документов соответствует всем требованиям и условиям конкурса и по итогам заседания конкурсной комиссии принимается решение о предоставлении муниципальной поддержки, то секретарем конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней готовится пакет документов, необходимых для согласования с управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.10. Если в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" получено согласие управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю о предоставлении муниципальной поддержки победителю конкурса, то секретарем комиссии в течение пяти рабочих дней предпринимателю направляется проект договора (контракта) об исполнении обязательств администрацией Минераловодского муниципального района по субсидированию _____ ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату принятия положительного решения конкурсной комиссией, для подписания.
4.11. Если в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" получен отказ управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю о предоставлении муниципальной поддержки победителю конкурса, то секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней уведомляет об этом победителя конкурса.
4.12. По окончании процедуры подведения итогов конкурса, результаты размещаются на официальном сайте Минераловодского муниципального района и опубликовывается в средствах массовой информации Минераловодского муниципального района.
5. Исполнение обязательств по субсидированию
5.1. Муниципальная поддержка заемщиков - победителей конкурсного отбора производится на основании решения конкурсной комиссии и договора об исполнении обязательств, третьим лицом по субсидированию части процентов, заключаемого между администрацией Минераловодского муниципального района, банком-кредитором и заемщиком (далее - договор об исполнении обязательств третьим лицом).
5.2. Субсидии заемщику предоставляются на срок кредитного договора, но не более 24 месяцев с даты принятия положительного решения конкурсной комиссией.
5.3. При задержке по вине заемщика оформления кредитного договора на срок более 60 календарных дней с даты принятия положительного решения конкурсной комиссией заемщик лишается права на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования.
5.4. Субсидии предоставляются заемщику ежемесячно в размере ______ ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату принятия решения конкурсной комиссией, но не выше _______ процентной ставки по банковскому кредиту. Периодичность и размер платежей соответствует графику погашения основного долга по банковскому кредиту. Оставшаяся часть обязательств по уплате процентов за пользование кредитом оплачивается заемщиком самостоятельно.
Субсидии не предоставляются для оплаты процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
5.5. Договор об исполнении обязательств, третьим лицом заключается сроком на 12 месяцев (финансовый год). Заемщики, заключившие кредитные договоры сроком более 12 месяцев, пользуются правом пролонгации договора об исполнении обязательств, третьим лицом. Пролонгация осуществляется на основании решения конкурсной комиссии при условии увеличения фактических поступлений налоговых платежей от заемщика в местный бюджет и бюджет Ставропольского края.
5.6. Для обеспечения выполнения обязательств по субсидированию администрация Минераловодского муниципального района и банк-кредитор заключают договор.
5.7. На основании кредитного договора и договора об исполнении обязательств третьим лицом администрация Минераловодского муниципального района перечисляет субсидию на расчетный счет заемщика.
5.8. Операции по бухгалтерскому учету средств бюджета Минераловодского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством о ведении бухгалтерского учета в Российской Федерации.
5.9. Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов заемщиком осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. В случае невыполнения заемщиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, администрация Минераловодского муниципального района прекращает исполнение обязательств по субсидированию, а выплаченная сумма субсидии подлежит возврату заемщиком в бюджет Минераловодского муниципального района.
В этом случае заемщик лишается права в дальнейшем на получение муниципальной поддержки из бюджета Минераловодского муниципального района.
6. Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов
6.1. Договор о предоставлении субсидий должен включать положения о возможности осуществления проверки соблюдения условий получения субсидий субъектом малого и среднего предпринимательства, контрольно-счетным органом.
6.2. Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов (далее - мониторинг инвестиционных проектов) осуществляется администрацией Минераловодского муниципального района.
6.3. Мониторинг инвестиционных проектов осуществляется в отношении инвестиционных проектов, решение о субсидировании которых принято после вступления в силу постановления
Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. № 101-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. № 99-п "О субсидировании за счет средств бюджета Ставропольского края организации и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков".
6.4. Мониторинг инвестиционных проектов осуществляется с момента заключения договора об исполнении обязательства третьим лицом в течение срока, равного периоду действия данного договора и дополнительных соглашений к нему.
6.5. Заемщики направляют в администрацию Минераловодского муниципального района в течение 30 календарных дней по окончании отчетного квартала и в течение 60 календарных дней по окончании отчетного года в одном экземпляре следующие документы:
отчет о реализации инвестиционного проекта;
пояснительная записка к отчету о реализации инвестиционного проекта, в которой необходимо изложить основные направления реализации инвестиционного проекта в отчетном периоде с начала реализации инвестиционного проекта;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по месту постановки на налоговый учет заемщика, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до установленной настоящим пунктом даты направления документов;
справка банка-кредитора об исполнении заемщиком условий кредитного договора (целевое использование кредитных ресурсов, погашение основного долга и уплата процентов);
справка об уплаченных налогах в федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края и местный бюджет за отчетный период.
6.6. Договор о предоставлении субсидий должен включать положения о возможности осуществления проверки по соблюдению условий получения субсидий субъектом малого и среднего предпринимательства, контрольно-счетным органом.
7. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -
получателей муниципальной поддержки
7.1. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет отдел экономики администрации Минераловодского муниципального района в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 358 "Об утверждении положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
