РЕГИОНАЛЬНАЯ ТАРИФНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2011 г. № 64/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением
Правительства Ставропольского края от 26 сентября 2007 г. № 111-п "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Ставропольского края" и на основании Положения
о региональной тарифной комиссии Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 02 июля 2007 г. № 413, региональная тарифная комиссия Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
регулирования и применения цен (тарифов) на территории Ставропольского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющая обязанности председателя
региональной тарифной комиссии
Ставропольского края
Т.Ю.АКРАМОВСКАЯ
Утвержден
постановлением
региональной тарифной комиссии
Ставропольского края
от 10 ноября 2011 г. № 64/4
ПОРЯДОК
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ставропольского края (далее - Порядок) разработан на основании Положения
о региональной тарифной комиссии Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 02 июля 2007 г. № 413, в целях исполнения региональной тарифной комиссией Ставропольского края полномочий по государственному регулированию (согласованию) цен и тарифов на товары (работы, услуги), осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Порядок применяется при осуществлении региональной тарифной комиссией Ставропольского края государственной функции по регулированию (согласованию) цен и тарифов в отношении всех видов товаров (работ, услуг), за исключением тех, в отношении которых порядок регулирования цен и тарифов установлен законодательством Российской Федерации.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
орган регулирования - орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный в установленном порядке осуществлять государственное регулирование (согласование) цен и тарифов на товары (работы, услуги) на территории Ставропольского края - региональная тарифная комиссия Ставропольского края (далее - комиссия);
регулируемая организация (субъект регулирования) - хозяйствующий субъект, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющий деятельность по производству (реализации) товаров (работ, услуг), в отношении которых законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края установлено государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок и др.);
регулируемая деятельность - деятельность регулируемой организации по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, в рамках которой расчеты за товары, работы, услуги осуществляются по ценам и тарифам, установленным (согласованным) органом регулирования;
регулируемая цена (тариф, надбавка, наценка и др.) - стоимость единицы товара (работы, услуги), установленная (согласованная) органом регулирования или сформированная с учетом установленной органом регулирования надбавки (наценки);
цена (тариф) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции, товара или услуги;
предельная цена (тариф, надбавка, наценка и др.) - максимальная (минимальная) стоимость единицы товара (работы, услуги), установленная (согласованная) органом регулирования, в рамках которой конкретный размер цены (тарифа, надбавки, наценки и др.) может определяться регулируемой организацией самостоятельно;
фиксированная цена (тариф) - цена (тариф), уровень которой установлен органом регулирования в денежной сумме;
предельная наценка (надбавка) - предельный максимальный размер увеличения цены продукции, товара, выраженный в процентном отношении к цене закупки или к цене организации - изготовителя продукции, товара, устанавливаемый в целях компенсации субъекту ценообразования затрат по реализации, а также получения им прибыли;
калькуляция затрат - расчет затрат, расходов в денежном выражении на производство и (или) реализацию единицы (партии) продукции, товаров и услуг в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Под государственным регулированием цен (тарифов) понимается установление (согласование) органом регулирования предельных цен (тарифов), фиксированных цен (тарифов), предельных наценок (надбавок), другие способы регулирования, определенные действующими нормативными правовыми актами.
4. Основными принципами регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) являются:
а) экономическая обоснованность расходов регулируемой организации;
прибыль до налогообложения от реализации продуктов детского питания.
Данные показатели рассчитываются по формам, приведенным в приложениях 81 - 82 (не приводятся) к настоящему Порядку.
81.1. Доходом от реализации признается выручка, полученная организацией оптовой или розничной торговли от реализации продуктов детского питания без учета налога на добавленную стоимость.
Организации (учреждения), применяемые упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость приобретенных и планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленную стоимость.
82.2. Расчет расходов оптовой организации или розничной торговли по реализации товаров, связанных с транспортировкой, хранением, предпродажной подготовкой и реализацией (издержки обращения), и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Группировка расходов по реализации товаров производится по следующим составляющим:
а) транспортные расходы;
б) расходы на оплату труда с начислениями;
в) расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений и оборудования;
г) амортизационные начисления;
д) расходы на хранение и предпродажную подготовку товаров;
е) расходы на оплату коммунальных услуг;
ж) прочие расходы.
Указанные составляющие определяются по данным бухгалтерской отчетности о расходах, произведенных регулируемыми организациями в отчетном периоде регулирования при реализации всех товаров.
Распределение косвенных расходов производится в соответствии с одним из методов:
согласно учетной политике, принятой в организации;
пропорционально доли объема товара в объеме реализованных товаров.
Транспортные расходы определяются на основании договоров на оказание транспортных услуг сторонними организациями или фактических затрат на доставку собственным транспортом, включая его содержание и обслуживание.
Расходы на оплату труда определяются исходя из среднесписочной численности и фактического размера среднемесячной заработной платы работников за отчетный период, в соответствии с коллективным договором, трудовыми договорами, положениями об оплате труда и о премировании, отраслевым тарифным соглашением, должностными инструкциями, приказами руководителя по вопросам оплаты труда, действующими законодательными, нормативными правовыми актами.
Расходы на хранение и предпродажную подготовку товаров включают стоимость материалов, использованных при предпродажной подготовке, затраты на оплату услуг сторонних организаций похранению.
Расходы на коммунальные услуги включают расходы по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению и теплоснабжению.
Прочие расходы включают арендную плату, аудиторские, информационные услуги, почтовые и телеграфные расходы, услуги связи, оплату услуг банков, командировочные расходы, расходы, связанные с охраной труда и техникой безопасности, расходы на страхование имущества и страхование ответственности, налоги и сборы и другие. В случае ограничения действующим законодательством Российской Федерации расходов по отдельным статьям эти расходы принимаются в размерах, не превышающих установленные нормы.
Расчет затрат на плановый период регулирования осуществляется на базе затрат, сложившихся в отчетном периоде регулирования, с учетом возможного изменения объема товарооборота.
Затраты, сложившиеся в отчетном периоде регулирования, индексируются исходя из прогнозных показателей инфляции на плановый период регулирования.
Анализ фактических расходов по реализации продуктов детского питания в отчетном периоде регулирования по статьям затрат проводится в целом на весь объем реализации и в расчете на одну потребительскую упаковку.
82.3. Необходимая валовая выручка регулируемых организаций от реализации продуктов детского питания в отчетном периоде регулирования определяется по формуле 1:
НВВ = ИО - ВД + ВР + П, где (1)
ИО - издержки обращения;
ВД - внереализационные доходы, относимые на регулируемую деятельность;
ВР - внереализационные расходы, относимые на регулируемую деятельность;
П - необходимая сумма прибыли до налогообложения.
Для организаций, применяемых упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, доход от реализации продуктов детского питания и стоимость реализованных товаров учитывается с учетом налога на добавленную стоимость.
Размер прибыли от реализации продуктов детского питания, необходимый на плановый период регулирования, рассчитывается по форме, приведенной в приложении 83 (не приводится) к настоящему Порядку.
Регулируемая организация представляет отчет об использовании прибыли, полученной от реализации продуктов детского питания в отчетном периоде.
82.4. Размер предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки к ценам на продукты детского питания, устанавливаемой органом регулирования на плановый период регулирования, определяется следующим образом:
НВВ
РН = ---------- x 100, где
Ст
НВВ - необходимая валовая выручка для реализации товаров в плановом периоде регулирования (в руб.) (расчет по формуле 1
);
Ст - стоимость приобретенных товаров для последующей реализации в плановом периоде регулирования (в руб.).
Для оптовых организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, стоимость продуктов детского питания в ценах производителей учитывается с учетом налога на добавленную стоимость.
Для регулируемых организаций розничной торговли, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, стоимость продуктов детского питания в ценах производителей учитывается с учетом налога на добавленную стоимость.
Организации (учреждения), применяемые упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость планируемых к реализации продуктов детского питания с учетом налога на добавленную стоимость.
