АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. № 1035
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА,
ЕЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
В целях реализации на территории города Георгиевска мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Георгиевска, в соответствии с Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании статей 50
, 64
Устава города Георгиевска, администрация города Георгиевска постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией города Георгиевска, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска и Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Георгиевска, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска, согласно приложениям 1, 2.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Георгиевска от 15 октября 2010 г. № 1626 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска", от 23 ноября 2010 г. № 1809 "О внесении изменений в постановление администрации города Георгиевска Ставропольского края от 15 октября 2010 г. № 1626 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города А.А. Корябину.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Георгиевска
Ставропольского края
А.В.МАНАКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Георгиевска
Ставропольского края
от 05 августа 2011 г. № 1035
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА, ЕЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией города Георгиевска, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).
1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации города Георгиевска при осуществлении муниципального контроля. Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации города, взаимодействия администрации города с физическими и юридическими лицами, муниципальными учреждениями при исполнении муниципальной функции.
1.3. Регламенты разрабатываются администрацией города Георгиевска, структурными подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями города Георгиевска, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальных функций, на основании действующего законодательства.
1.4. При разработке регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий), если это не противоречит действующему законодательству;
3) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Администрация города Георгиевска может установить в регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
17) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. Раздел также должен содержать:
1) состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации;
2) состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях;
3) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и услуг Ставропольского края", следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к регламенту.
2.7. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
1) основания для начала административной процедуры;
2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
4) критерии принятия решений;
5) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.8. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
3) ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, указываются:
1) информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
6) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
3. Организация независимой экспертизы проектов регламентов.
Анализ применения регламентов
3.1. Проект регламента подлежит независимой экспертизе.
3.2. Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
3.3. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
3.4. В целях возможности проведения независимой экспертизы проекты регламентов размещаются в сети Интернет на официальном сайте города Георгиевска на срок не менее одного месяца.
3.5. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в администрацию города Георгиевска, которая обязана рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
3.6. Непоступление заключения независимой экспертизы в администрацию города Георгиевска, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для утверждения административных регламентов.
3.7. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.
Управляющая делами
администрации города
С.И.КОРОВКИНА
