| 08 декабря 2010 года | N 106-кз |
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
25 ноября 2010 года
(в ред. Закона
Ставропольского края
от 06.02.2012 № 7-кз)
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральным законодательством
к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе
от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Статья 2. Полномочия Думы Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Думы Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством законов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;
2) осуществление контроля за исполнением законов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 3. Полномочия Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Правительства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Ставропольского края;
3) разработка, принятие и обеспечение реализации краевых целевых программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
4) организация государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечение его осуществления в пределах своей компетенции;
5) организация мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
6) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
7) определение порядка введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
8) введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях в пределах своей компетенции;
9) определение порядка введения ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирования передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;
10) определение по представлениям территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и сельских поселениях Ставропольского края, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов;
11) введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха;
12) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
1
12 ) организация и установление порядка осуществления государственного
надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
1
(п. 12 введен Законом
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
13) определение порядка взаимодействия с общественными природоохранными организациями при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) регулирование иных вопросов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области охраны атмосферного воздуха (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
2) участие в разработке и реализации краевых целевых программ в области охраны атмосферного воздуха;
3) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
4) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
5) осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в порядке, установленном Правительством Ставропольского края;
(п. 5 в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) осуществление контроля за соблюдением введенных ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
7) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(п. 7 в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
9) осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;
10) организация в установленном порядке работ в городских и сельских поселениях Ставропольского края по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
11) внесение в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложений по введению ограничений на:
а) использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории;
б) въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях;
в) передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и по регулированию передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;
12) обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) прекращении хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха;
13) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края;
14) взаимодействие с общественными природоохранными организациями при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15) регулирование иных вопросов в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 5. Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха
1. Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха - обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные нормативными правовыми актами Ставропольского края, предъявляемые с целью обеспечения охраны атмосферного воздуха к физическим и юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в Ставропольском крае.
2. Правительство Ставропольского края вводит дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха с учетом результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха.
Статья 6. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, организует и осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
2. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности, на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;
4) определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;
5) аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;
6) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;
7) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
9) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам в результате нарушений обязательных требований;
10) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Статья 7. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха.
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному надзору, представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанными в настоящей статье, в уполномоченный орган.
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Контроль за представлением сведений о результатах производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, учет сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляет уполномоченный орган.
(в ред. Закона
Ставропольского края от 06.02.2012 № 7-кз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха
Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством
и законодательством
Ставропольского края в области охраны окружающей среды, законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об общественных объединениях.
Статья 9. Ответственность за нарушение федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха
Лица, виновные в нарушении федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в области охраны атмосферного воздуха, несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
08 декабря 2010 г.
№ 106-кз
