СОВЕТ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2011 г. № 367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В целях реализации прав граждан Советского муниципального района на осуществление местного самоуправления, на основании Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" совет Советского муниципального района решил:
1. Утвердить положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Советском муниципальном районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава Советского муниципального района,
председатель совета Советского
муниципального района Ставропольского края
С.Н.ВОРОНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Советского муниципального района, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в Советском муниципальном районе.
1.2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Советского муниципального района.
1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1.4.1. Проект Устава
Советского муниципального района (далее - Устав), а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав
.
1.4.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
1.4.3. Проекты планов и программ развития Советского муниципального района, проекты правил землепользования.
1.4.4. Вопросы о преобразовании Советского муниципального района.
1.5. На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.
2. Порядок назначения публичных слушаний
2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Советского муниципального района (далее - Совет) или главы Советского муниципального района (далее - Глава).
2.2. Население Советского муниципального района реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста. Условием проведения публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 0,5 процента жителей района, обладающих активным избирательным правом.
2.3. В случае проведения публичных слушании по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должны быть приложены следующие сведения: список членов инициативной группы; подписные листы жителей, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.
2.4. Решение Совета о проведении публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения принимается не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства. Публичные слушания должны состояться не позднее 20 дней со дня принятия решения об их проведений.
2.5. Совет принимает решение об отказе в проведении публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или не входят в компетенцию органов местного самоуправления, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим положением и Уставом
.
2.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета Советского муниципального района, назначаются решением Совета, а по инициативе главы - его распоряжением.
2.7. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются сведения об инициаторе публичных слушаний; наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; комиссия Совета, ответственная за организацию подготовки и проведение публичных слушаний; сроки подачи предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; дата, время и место проведения публичных слушаний.
2.8. Правовые акты о проведении публичных слушаний и проекты муниципальных правовых актов, выносимые на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте не менее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний
3.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет комиссия Совета (далее - Комиссия), ответственная за организацию и проведение публичных слушаний.
3.2. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
- доводит до населения информацию о содержании проекта правового акта;
- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
- определяет состав докладчиков-разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- принимает предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- проводит обобщение материалов, предоставленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;
- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от населения по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- определяет участников публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаются лица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.
4. Порядок проведения публичных слушаний
4.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.
4.2. Участвовать в публичных слушаниях вправе жители муниципального района, достигшие 18-летнего возраста, а также представители предприятий, учреждений и общественных организаций.
4.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.
4.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих открытым голосованием.
4.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.
4.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на обсуждение.
4.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.
4.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.
4.9. Участники публичных слушании задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места, после предоставления им слова председателем.
4.10. Публичные слушания не могут быть прекращены ранее, чем будут рассмотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированы замечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.
5. Заключительные положения
5.1. В ходе публичных слушаний принимаются предложения, рекомендации и обращения к Совету или Главе для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
5.2. Итоговым документом обсуждения являются рекомендации публичных слушаний.
5.3. Рекомендации публичных слушаний подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета.
5.4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
5.5. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
