ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2012 г. № 36/494-5
О ЖАЛОБЕ БАРАНОВА ВАЛЕРИЯ НИКОЛАЕВИЧА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА
ОТ 03 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА № 9/95 "ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ
БАРАНОВУ ВАЛЕРИЮ НИКОЛАЕВИЧУ КАНДИДАТОМ В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА
ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА ПЯТОГО СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ
ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 14"
На 4 марта 2012 года назначены досрочные выборы депутатов совета города Лермонтова.
Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия города Лермонтова (далее - Комиссия), на которую возложены полномочия избирательной комиссии города Лермонтова.
09 февраля 2012 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Баранова Валерия Николаевича (далее - заявитель) на постановление территориальной избирательной комиссии города Лермонтова от 03 февраля 2012 года № 9/95 "Об отказе в регистрации Баранову Валерию Николаевичу кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14" (далее - постановление).
Заявитель просит отменить постановление Комиссии, зарегистрировать его кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14, обязать Комиссию выдать Баранову Валерию Николаевичу удостоверение о регистрации установленного образца, истребовать из Комиссии документы, представленные Барановым В.Н. для регистрации кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14.
Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя, представителя Комиссии, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
Заявитель выдвинут кандидатом в депутаты Местным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Лермонтове Ставропольского края.
Заявителю отказано в регистрации кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 на основании подпункта "б" пункта 24 статьи 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а именно по следующим основаниям.
В обжалуемом постановлении Комиссия указала, что были нарушены требования пункта 3.1 статьи 36
Федерального закона "О политических партиях" (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ), согласно которому политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий, что явилось причиной для отказа в регистрации Баранова Валерия Николаевича кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14.
Данная позиция Комиссии является обоснованной.
28 января 2012 года Баранов В.Н. представил в Комиссию заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14, как кандидат, выдвинутый местным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Лермонтове Ставропольского края, указав в своем заявлении партийную принадлежность - член Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Согласно письму руководителя исполнительного комитета Ставропольского регионального отделения Политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" от 30 января 2012 года, Баранов В.Н. состоит на учете в Лермонтовском городском местном отделение партии и членство его в партии не прекращено.
В силу статьи 2
Федерального закона № 95-ФЗ право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.
Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21
Федерального закона № 95-ФЗ устав политической партии содержит условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии.
Пунктом 6 статьи 23
Федерального закона № 95-ФЗ предусмотрено, что гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 36
Федерального закона № 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
Член политической партии вправе в любое время беспрепятственно выйти из данной партии, однако такое прекращение членства в партии должно быть осуществлено исключительно в порядке, предусмотренном уставом соответствующей партии.
При этом, выдвинутым в качестве кандидата в депутаты от иной политической партии лицо, прекратившее членство в партии, может быть только в том случае, если его членство в данной партии прекращено и оформлено в установленном порядке таким образом, чтобы отсутствовали какие-либо сомнения относительно принадлежности указанного кандидата к данной политической партии.
Согласно Уставу Политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" прекращение членства в данной партии оформляется соответствующим решением руководящего органа об исключении из партии независимо от оснований прекращения членства с последующим снятием с партийного учета, что прямо следует из содержания пункта 4.3.7 Устава.
Имеющееся же в пункте 4.3.1 Устава указание на то, что прекращение членства в партии наступает со дня регистрации письменного заявления об этом в соответствующем отделении, а равно указание пункта 4.3.6 Устава о прекращении членства в партии со дня вступления в другую политическую партию определяют лишь момент прекращения членства в партии, но не исключают необходимость оформления такого прекращения решением соответствующего руководящего органа.
Решение соответствующего органа о прекращении членства Баранова В.Н. в Политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не представлено.
Баранов В.Н. как член политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" был вправе в любой момент выйти из указанной партии с соблюдением предусмотренного Уставом порядка.
Однако, учитывая специфику избирательных правоотношений, Баранов В.Н. в стремлении стать кандидатом в депутаты, как член Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, должен был действовать с той степенью осмотрительности, которая исключала бы любую возможность ему или другим участникам этих правоотношений считать, что он является членом иной политической партии.
При данных обстоятельствах постановление Комиссии об отказе заявителю в регистрации кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 можно считать обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23
, 24
, 38
, 75
, 76
, 78
Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1. Оставить жалобу Баранова Валерия Николаевича на постановление территориальной избирательной комиссии города Лермонтова от 03 февраля 2012 года № 9/95 "Об отказе в регистрации Баранову Валерию Николаевичу кандидатом в депутаты совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14" без удовлетворения.
2. Поручить территориальной избирательной комиссии города Лермонтова направить настоящее постановление для опубликования не позднее дня, следующего за днем его принятия, в средства массовой информации.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Направить настоящее постановление заявителю, в территориальную избирательную комиссию города Лермонтова.
5. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ
