ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 19-IV
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ДУМЫ
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 33
Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:
1. Утвердить Положение
о постоянных комиссиях Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.
2. Признать утратившим силу решение
совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28 апреля 2006 № 11 "О Положении о постоянных и иных комиссиях совета города-курорта Железноводска Ставропольского края третьего созыва".
3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Рудакову А.А. для подписания и опубликования (обнародования).
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край".
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель Думы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.Б.МЕЛЬНИКОВА
Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.РУДАКОВ
Утверждено
решением
Думы города-курорта Железноводска
Ставропольского края
от 29 апреля 2011 года № 19-IV
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ДУМЫ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Постоянные депутатские комиссии Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - постоянные комиссии) являются структурными подразделениями Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Дума города) и образуются из числа депутатов, с учетом мнения депутатов, на срок полномочий очередного созыва для предварительного рассмотрения вносимых в Думу города проектов решений, самостоятельной разработки и подготовки проектов решений, а также для контроля за выполнением принятых решений.
Статья 2. Постоянные комиссии осуществляют свои полномочия в пределах, определенных Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом
города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Устав города), руководствуются в своей работе Регламентом
и решениями Думы города, настоящим Положением.
Статья 3. Количество, персональный состав, руководители постоянных комиссий, а также их название, направление их деятельности и полномочия утверждаются решениями Думы города по представлению председателя Думы города. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов. В случае необходимости постоянные комиссии могут по решению Думы города преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности. По решению Думы города в составе постоянных комиссий могут быть образованы подкомиссии, в которые входят представители государственных и негосударственных, общественных органов и организаций, городских служб, ученые, специалисты, не являющиеся депутатами Думы города.
Статья 4. Члены постоянной комиссии на своем первом заседании из своего состава избирают заместителя руководителя постоянной комиссии (при необходимости) простым большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии. Работа членов постоянной комиссии, включая ее руководителя, осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 5. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в форме заседаний и основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, законности, ответственности, подотчетности и подконтрольности Думе города.
Статья 6. Каждый депутат Думы города должен, а председатель и заместитель председателя Думы города имеют право работать в постоянных комиссиях. О своем согласии работать в постоянной комиссии депутат сообщает в личном письменном заявлении председателю Думы города, которое при необходимости оглашается на заседании Думы города. Решением Думы города депутат по представлению руководителя постоянной комиссии может быть выведен из состава постоянной комиссии за систематическое неучастие (более 3 раз подряд) в ее работе без уважительных причин.
Статья 7. Председатель Думы города дает поручения руководителям постоянных комиссий, координирует деятельность постоянных комиссий, а также оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий.
Статья 8. Организационное, правовое и консультативное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом Думы города.
Глава 2. Вопросы ведения постоянных комиссий Думы города
Статья 9. Постоянные комиссии Думы города:
1. По поручению Думы города, председателя Думы города разрабатывают проекты решений Думы города по вопросам, относящимся к их ведению.
2. По вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии рассматривают переданные субъектами нормативно-правовой инициативы проекты решений Думы города, обращения и письма предприятий и граждан, дают рекомендации по ним.
3. Дают рекомендации и вносят предложения при рассмотрении нормативных правовых актов о бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края по соответствующим разделам.
4. Рассматривают отдельные вопросы экономического, хозяйственного и социально-культурного развития города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - город Железноводск), относящиеся к их ведению, разрабатывают предложения и принимают рекомендации по этим вопросам.
5. Постоянные комиссии могут вносить на рассмотрение Думы города доклады и сообщения по вопросам межрегионального сотрудничества, внешних экономических и культурных связей, взаимоотношений с представительными и исполнительными органами власти Ставропольского края, проекты обращений по названным вопросам.
6. Осуществляют контроль за выполнением решений, принятых Думой города по вопросам, относящимся к их ведению.
7. Решают организационные вопросы своей деятельности.
Глава 3. Права и обязанности постоянных комиссий Думы города
Статья 10. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются одинаковыми правами и исполняют соответствующие обязанности. В равной мере постоянным комиссиям принадлежит право нормотворческой инициативы.
Статья 11. Решения Думы города принимаются после предварительного обсуждения их проектов в постоянных комиссиях. Проекты решений, подлежащие рассмотрению в Думе города, предварительно направляются председателем Думы города в соответствующую постоянную комиссию, для рассмотрения и выработки рекомендаций. Дума города может принимать решения без обсуждения вопросов на заседаниях постоянных комиссий по предложению главы города Железноводска и председателя Думы города и в других случаях с указанием причин необходимости принятия таких решений. Постоянные комиссии могут вносить проекты решений Думы города в порядке, определенном решением Думы города. Проекты решений Думы города представляются вместе с обоснованием необходимости их принятия и должны соответствовать основным положениям Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, Уставу
города, муниципальным правовым актам города Железноводска. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование. Альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комиссиями одновременно с основными проектами.
Статья 12. Постоянные комиссии работают во взаимодействии с учреждениями, организациями, комитетами, управлениями и отделами, другими подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Железноводска. По требованию постоянной комиссии должностные лица предприятий, организаций, учреждений, независимо от подчиненности и форм собственности, расположенные на территории города Железноводска по вопросам, входящим в полномочия Думы города, обязаны безотлагательно представлять необходимые документы, письменные заключения, иные материалы. Руководители государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, расположенных на территории города Железноводска, иные должностные лица несут ответственность за непредставление в постоянную комиссию информации в установленные сроки или за предоставление недостоверной информации, либо за сокрытие информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Статья 13. Рекомендации и обращения постоянных комиссий Думы города подлежат обязательному рассмотрению председателем Думы города и при необходимости на заседании Думы города.
Статья 14. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться должностные лица администрации города Железноводска, руководители предприятий и общественных организаций, представители средств массовой информации. По приглашению постоянной комиссии должностные лица обязаны явиться на заседание постоянной комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым вопросам. При этом постоянная комиссия заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до заседания, извещает соответствующие органы и организации, должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов. В случае конфиденциальности вопроса постоянные комиссии могут проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать глава города Железноводска, прокурор города Железноводска или уполномоченный им сотрудник прокуратуры, начальник ОВД по городу Железноводску и депутаты Думы города, не являющиеся членами постоянных комиссий, а также другие лица, познания которых в определенной области будут способствовать рассмотрению вопроса на данном заседании.
Статья 15. Для решения и подготовки рассматриваемых вопросов комиссии могут привлекать к своей работе специалистов, ученых, экспертов, а также представителей администрации города Железноводска, общественных организаций, других специалистов предприятий, организаций и учреждений города Железноводска с согласия их руководителей. Привлеченные специалисты участвуют в заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
Глава 4. Порядок работы постоянных комиссий Думы города
Статья 16. Постоянные комиссии обеспечивают организацию непрерывной работы Думы города в период между ее заседаниями, а также осуществляют другие полномочия в пределах, определяемых решениями Думы города и настоящим Положением, Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Статья 17. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа депутатов, избранных в состав постоянной комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание по уважительной причине член постоянной комиссии заблаговременно сообщает об этом руководителю постоянной комиссии. Заседание постоянной комиссии ведет руководитель постоянной комиссии или по его поручению заместитель или член постоянной комиссии (далее - председательствующий). Порядок обсуждения вопросов на заседании постоянной комиссии определяется председательствующим. Рекомендации, выработанные постоянной комиссией, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председательствующим.
Статья 18. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух и более постоянных комиссий, а также в целях преодоления разногласий между постоянными комиссиями по одному и тому же вопросу, могут проводиться совместные заседания постоянных комиссий. Совместные заседания постоянных комиссий ведет председатель Думы города или один из руководителей постоянных комиссий по согласованию между собой (далее - председательствующий на заседании совместной комиссии). Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины членов постоянных комиссий, участвующих в данном заседании. Рекомендация на совместном заседании постоянных комиссий считается принятой, если за нее проголосовало более половины присутствующих на заседании совместной комиссии членов постоянных комиссий. Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председательствующим на заседании совместной комиссии.
Статья 19. Постоянные комиссии после предварительного обсуждения проектов решений Думы города, по результатам обсуждения тех или иных вопросов принимают рекомендации или обращения. Рекомендации или обращения постоянных комиссий, принятые в установленном порядке, по согласованию с председателем Думы города оглашаются на заседаниях Думы города их руководителями (заместителями).
Статья 20. Постоянные комиссии информируют избирателей о своей работе в ходе проводимых с ними встреч, в отдельных случаях через средства массовой информации.
Статья 21. На заседаниях постоянной комиссии ведется протокол заседания постоянной комиссии. Ведение протокола заседания постоянной комиссии возлагается на работника аппарата Думы города в соответствии с его должностными обязанностями.
Глава 5. Статус руководителя постоянной комиссии,
его заместителя, депутатов, входящих в состав
постоянной комиссии
Статья 22. Руководитель постоянной комиссии: организует работу постоянной комиссии; созывает заседания постоянной комиссии; председательствует на заседаниях постоянной комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседаниям постоянной комиссии; дает поручения членам постоянной комиссии; оповещает членов постоянной комиссии о времени и дате заседания постоянной комиссии; по согласованию с председателем Думы города приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии главу города Железноводска, представителей администрации города Железноводска, общественных организаций, ученых, руководителей предприятий и организаций города Железноводска и других специалистов; организует работу по выполнению рекомендаций постоянной комиссии; проводит рабочие совещания постоянной комиссии по вопросам ее ведения; информирует Думу города о рассмотрении в постоянной комиссии вопросов, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций постоянной комиссии; осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением. Созыв заседаний постоянной комиссии и организацию их подготовки руководитель постоянной комиссии осуществляет по устному согласованию с председателем Думы города. Руководитель постоянной комиссии по итогам года представляет в Думу города письменный отчет о работе комиссии.
Статья 23. Заместитель руководителя постоянной комиссии (если избран) выполняет по поручению руководителя постоянной комиссии отдельные его функции и замещает в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
Статья 24. Депутат, входящий в состав постоянной комиссии: реализует на заседаниях постоянной комиссии предоставленные ему права в соответствии с Регламентом
Думы города и настоящим Положением; принимает личное участие в деятельности постоянной комиссии членом которой он является; содействует реализации принятых постоянной комиссией рекомендаций; предлагает вопросы для рассмотрения в постоянной комиссии и (или) для внесения на рассмотрение в Думу города, активно участвует в их подготовке и обсуждении; имеет право решающего голоса при рассмотрении всех вопросов в постоянной комиссии; может быть уполномоченным руководителем постоянной комиссии выступить от имени постоянной комиссии, при рассмотрении отдельных вопросов, на заседании Думы города; в рамках действующего законодательства вправе вносить предложения о необходимости проведения проверок работы администрации города Железноводска, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений города Железноводска по выполнению решений Думы города, о заслушивании их представителей на заседании постоянной комиссии; член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки в постоянной комиссии, может внести свои предложения в письменной форме председателю Думы города; депутат по поручению руководителя постоянной комиссии или по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщать предложения предприятий, организаций, учреждений, а также отдельных граждан, сообщать свои выводы и предложения в постоянную комиссию. Член постоянной комиссии должен: выполнять поручения постоянной комиссии; соблюдать депутатскую этику.
Глава 6. Заключение
Статья 25. Настоящее Положение принимается решением Думы города в соответствии с Уставом
города. Изменения и дополнения к настоящему Положению принимаются Думой города в порядке, определенном Уставом
города для внесения изменений и дополнений в решения Думы города.
