АДМИНИСТРАЦИЯ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. № 222-п
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В АПАНАСЕНКОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии федеральными законами 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве", законами Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. № 89-кз
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", от 28 февраля 2008 г. № 10-кз
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 30 марта 2010 г. № 8 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Передать осуществление отдельных государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия):
отделу образования администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края - в отношении несовершеннолетних лиц;
Муниципальному учреждению здравоохранения "Апанасенковская центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова" - в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2. Установить, что отдельные государственные полномочия передаются на срок, в течение которого органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с Законом
Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. № 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
3. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края.
4. Заместителю главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (Зубенко К.В.) обеспечить взаимодействие структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, Муниципального учреждения здравоохранения "Апанасенковская центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова" с органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района, предприятиями, организациями и учреждениями в вопросах осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Финансовому управлению администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (Медяник Е.И.)
5.1. Произвести перемещение субвенций, предусмотренных для осуществления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в области здравоохранения, в сумме 48390 рублей с главного распорядителя "Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" на главного распорядителя "Муниципальное учреждение здравоохранения "Апанасенковская центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова".
5.2. Обеспечить представление в уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края ежемесячных и годовых отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий по установленной форме не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом.
5.3. Представлять в министерство финансов Ставропольского края отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, предусмотренные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.
6. Начальнику отдела образования администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (Теслицкий В.Г.), главному врачу Муниципального учреждения здравоохранения "Апанасенковская центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова" (Ботагов Ю.М.) принять меры по заключению с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края соглашений о совместной деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий.
7. Признать утратившим силу постановление главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 17 июля 2008 г. № 194 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Зубенко К.В.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Апанасенковского района".
Исполняющий обязанности
главы администрации
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края
А.И.АНДРЕГА
постановлением
администрации Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
от 18 июня 2010 г. № 222-п
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии федеральными законами 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве", законами Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. № 89-кз
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству", от 28 февраля 2008 г. № 10-кз
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 30 марта 2010 г. № 8 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и определяет механизм организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
2. Органом, осуществляющим отдельные государственные полномочия Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, является администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
3. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляет отдельные государственные полномочия как самостоятельно, так и через другие структурные подразделения и муниципальные учреждения.
4. Основными задачами администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по осуществлению деятельности опеке и попечительству являются:
1) защита личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних и лиц, находящихся под опекой и попечительством;
2) обеспечение оптимальных условий для жизни, здорового развития и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;
3) надзор за деятельностью опекунов (попечителей), а также контроль за деятельностью учреждений здравоохранения, в которые помещены лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства.
II. Отдельные государственные полномочия, осуществляемые
администрацией Апанасенковского муниципального
района Ставропольского края
5. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие переданные органам местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края отдельные государственные полномочия Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия):
5.1. Принимает решения:
1) об установлении предварительной опеки или попечительства;
2) о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) о заключении, расторжении договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;
4) о выдаче в соответствии с Федеральным законом
от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38
Гражданского кодекса Российской Федерации;
5) о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным в соответствии со статьей 36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
6) о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
7) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
8) об изменении имени и фамилии ребенка;
9) об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;
10) об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
11) о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляет контроль за надлежащим исполнением структурными подразделениями и муниципальными учреждениями переданных отдельных государственных полномочий.
III. Отдельные государственные полномочия, осуществляемые
отделом образования администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
7. Отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляет следующие отдельные государственные полномочия в отношении несовершеннолетних:
7.1. Организует:
1) временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного;
2) возбуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участвует в рассмотрении данных дел в суде.
7.2. Осуществляет:
1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) устройство, содержание и защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве;
3) информационно-разъяснительную работу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подбор, учет и подготовку в порядке
, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством
формах;
4) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных, а также обеспечение сохранности их имущества;
5) оказание помощи опекунам (попечителям), усыновителям, приемным родителям и патронатным воспитателям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
6) контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, а также в государственных учреждениях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов и видов;
7) заключение, расторжение договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;
8) представление законных интересов подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) принятие ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);
10) рассмотрение обращений граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
11) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12) надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
13) оказание содействия опекунам и попечителям, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона.
7.3. Участвует:
1) в рассмотрении в суде дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка, отмене усыновления (удочерения) ребенка и делах, связанных с нарушением прав и законных интересов детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
3) в мероприятиях по профилактике социального сиротства;
4) в организации устройства детей-инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края - дома-интернаты для умственно отсталых детей.
8. При осуществлении отдельных государственных полномочий отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края имеет право на подготовку проектов постановлений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
1) о заключении, расторжении договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;
2) об установлении предварительной опеки или попечительства;
3) о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) о выдаче в соответствии с Федеральным законом
разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38
Гражданского кодекса Российской Федерации;
5) о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным в соответствии со статьей 36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
6) о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
7) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
8) об изменении имени и фамилии ребенка.
9. Отдел образования администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края соглашения о совместной деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
IV. Отдельные государственные полномочия, осуществляемые
муниципальным учреждением здравоохранения "Апанасенковская
центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова"
10. Муниципальное учреждение здравоохранения "Апанасенковская центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова" осуществляет следующие отдельные государственные полномочия в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами:
10.1. Организует:
1) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
2) прием, содержание и осуществление защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, с момента рождения и до достижения ими возраста четырех лет в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики;
3) защиту прав и интересов несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.2. Осуществляет:
1) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных, а также обеспечение сохранности их имущества;
2) представление законных интересов подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
3) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
4) оказание содействия опекунам и попечителям, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона;
5) учет лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
10.3. Участвует:
1) в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) в рассмотрении в судах дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, о признании брака недействительным в интересах гражданина, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
11. При осуществлении отдельных государственных полномочий Муниципальное учреждение здравоохранения "Апанасенковская центральная районная больница имени Н.И. Пальчикова" имеет право на подготовку проектов постановлений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
1) об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и о помещении их в лечебные психиатрические (психоневрологические) государственные учреждения Ставропольского края;
2) об установлении попечительства над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
3) о необходимости психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, а также о необходимости помещения в лечебное психиатрическое учреждение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном порядке недееспособным в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Муниципальное учреждение здравоохранения "Апанасенковская районная больница имени Н.И. Пальчикова" заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края соглашения о совместной деятельности по осуществлению отдельных государственных полномочий в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
V. Участие в осуществлении деятельности по опеке
и попечительству органов местного самоуправления поселений
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
14. Взаимодействие администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, ее структурных подразделений, муниципальных учреждений при осуществлении отдельных государственных полномочий с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края при осуществлении права на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству осуществляется на основании заключаемого между ними соглашения о совместной деятельности.
