СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2012 г. № 213
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", "О концессионных соглашениях"
, "О защите конкуренции"
, Уставом
муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования города Ставрополя Ставропольская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
Глава города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН
Приложение
к решению
Ставропольской городской Думы
от 16 мая 2012 г. № 213
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ
Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Положения
1. Целями настоящего Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе (далее - Положение) являются привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования города Ставрополя (далее - город Ставрополь), обеспечение стабильных условий для развития муниципально-частного партнерства в городе Ставрополе, эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы города Ставрополя, повышения уровня жизни населения, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя (далее - муниципальное имущество).
2. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы правового регулирования, цели, задачи, принципы, формы и условия участия города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) муниципально-частное партнерство в городе Ставрополе - взаимовыгодное сотрудничество между городом Ставрополем и хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя с целью реализации общественно значимых программ и проектов в социально-экономической сфере на территории города Ставрополя, направленных на создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию общественно значимых объектов на территории города Ставрополя, развития инвестиционного, инновационного, инфраструктурного потенциала города Ставрополя (далее - муниципально-частное партнерство);
2) стороны муниципально-частного партнерства - город Ставрополь в лице органов местного самоуправления города Ставрополя и хозяйствующие субъекты: индивидуальные предприниматели, российские или иностранные юридические лица либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - частный партнер, частные партнеры);
3) соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между городом Ставрополем в лице администрации города Ставрополя и частным(и) партнером(ами), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в соответствии с настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя (далее - соглашение);
4) объект муниципально-частного партнерства - создаваемое, в том числе путем строительства зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), реконструируемое и (или) эксплуатируемое муниципальное имущество;
5) реконструкция объекта муниципально-частного партнерства - мероприятия (комплекс работ) по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта или его отдельных частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта;
6) эксплуатация объекта муниципально-частного партнерства - использование объекта частным(и) партнером(ами) в соответствии с назначением объекта, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных сторонами муниципально-частного партнерства.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Статья 3. Цели и задачи муниципально-частного партнерства
1. Целями муниципально-частного партнерства являются:
1) объединение муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, на взаимовыгодной основе для решения вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям органов местного самоуправления города Ставрополя (далее - вопросы местного значения города Ставрополя);
Протокол проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, должны храниться не менее пяти лет.
Победитель конкурса в течение десяти дней со дня получения проекта соглашения подписывает и направляет его в администрацию города Ставрополя либо направляет письменный отказ от заключения соглашения с обоснованием причин отказа.
В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения в срок, установленный настоящей частью, администрация города Ставрополя принимает решение о заключении соглашения с участником конкурса, заявка на участие в конкурсе которого по результатам конкурса содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
В случае отказа участника конкурса, подавшего следующую после победителя конкурса лучшую заявку на участие в конкурсе, от заключения соглашения в течение тридцати дней со дня направления указанному участнику конкурса предложения о заключении соглашения и (или) проекта соглашения конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в конкурсе или все заявки на участие в конкурсе отклонены по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, или при уклонении всех участников конкурса от заключения соглашения может быть проведен новый конкурс в установленном порядке.
Статья 13. Соглашение о муниципально-частном партнерстве
1. Соглашение заключается сторонами муниципально-частного партнерства по результатам проведения конкурса в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, на основании проекта соглашения, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации.
2. Условия соглашения определяются сторонами муниципально-частного партнерства при его заключении.
3. Соглашение может включать в себя следующие существенные условия:
1) состав, описание объекта соглашения;
2) форма(ы) и вид(ы) участия города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве;
3) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
4) права и обязанности сторон соглашения;
5) порядок расчетов между сторонами соглашения;
6) способы обеспечения исполнения обязательств по соглашению частным партнером, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется;
7) распределение рисков между сторонами соглашения;
8) перечень и условия предоставления частному партнеру муниципального имущества, в том числе земельных участков, имущественных (неимущественных) прав;
9) цели и срок эксплуатации частным партнером объекта соглашения;
10) основания и порядок возникновения права собственности на объект соглашения;
11) наличие случаев одностороннего изменения условий соглашения и (или) его расторжения;
12) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению;
13) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.
4. Соглашение помимо предусмотренных частью 3
настоящей статьи существенных условий может содержать иные не противоречащие законодательству условия, в том числе:
1) порядок создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения;
2) срок создания, реконструкции объекта соглашения и дату ввода его в эксплуатацию;
3) целевые показатели количества (объема) и качества товаров (работ, услуг), которых должен достичь частный партнер при использовании объекта соглашения;
4) технико-экономические показатели и характеристики, которые должны быть достигнуты в результате создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения;
5) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
6) плату, подлежащую внесению частным партнером за пользование объектом соглашения, являющимся муниципальной собственностью города Ставрополя;
7) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при эксплуатации объекта соглашения;
8) порядок распределения между сторонами соглашения доходов, полученных в результате исполнения соглашения;
9) порядок информационного обмена между сторонами соглашения;
10) случаи передачи частным партнером объекта соглашения в залог, иные случаи распоряжения объектом соглашения в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению перед третьими лицами;
11) порядок дачи согласия частному партнеру на передачу прав и обязанностей по соглашению, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга;
12) страхование рисков и ответственности сторон соглашения, связанных с исполнением соглашения;
13) обязанность частного партнера согласовывать участие в соглашении третьих лиц, привлекаемых частным партнером для исполнения своих обязательств по соглашению;
14) порядок отстранения частного партнера либо третьих лиц, привлекаемых частным партнером для исполнения своих обязательств по соглашению, от создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения, в случае существенного нарушения условий соглашения или при наступлении иных обязательств, указанных в соглашении (предотвращение, снижение или устранение риска или последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение здоровья, безопасности и сохранности имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды).
Статья 14. Контроль за исполнением условий соглашения о муниципально-частном партнерстве
Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией города Ставрополя.
Управляющий делами
Ставропольской городской Думы
Е.Н.АЛАДИН
