СОВЕТ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом
Арзгирского муниципального района Ставропольского края совет Арзгирского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить Положение
о приватизации муниципального имущества Арзгирского муниципального района Ставропольского края в новой редакции, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение
совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2009 г. № 99 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Арзгирского муниципального района Ставропольского края".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике совета Арзгирского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
А.В.КОСТРИЦКИЙ
Приложение
к решению
совета Арзгирского муниципального
района Ставропольского края
от 28 февраля 2011 г. № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АРЗГИРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1. Введение
Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение), в соответствии с Федеральным законом
от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом
от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом
Ставропольского края от 29.12.2008 № 99-кз "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края", Уставом
Арзгирского муниципального района Ставропольского края, регулирует компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования - Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальное образование) в сфере приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования (далее - муниципальное имущество).
Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение указанного имущества в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Положением. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными федеральным законодательством. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества определяются федеральным законодательством.
2. Компетенция органов местного самоуправления
в сфере приватизации муниципального имущества
2.1. Субъектами приватизации муниципального имущества являются: собственник, в отношении имущества которого может быть принято решение о приватизации - муниципальное образование; представительный орган муниципального образования - совет Арзгирского муниципального района Ставропольского края; исполнительный орган муниципального образования - администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
2.2. Объектом приватизации является муниципальное имущество, на которое распространяется действие Федерального закона
от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.3. К компетенции совета в сфере приватизации муниципального имущества относятся:
принятия решения о приватизации муниципального имущества, балансовой стоимостью свыше 500000 рублей;
осуществление контроля за выполнением администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) настоящего Положения, решения о приватизации муниципального имущества;
утверждение отчета администрации о результатах приватизации муниципального имущества.
К компетенции администрации в сфере приватизации муниципального имущества относятся:
представление на рассмотрение совета проекта решения о приватизации муниципального имущества;
представление на рассмотрение совета отчета о приватизации муниципального имущества;
принятие решений об условиях приватизации и изменении или отмене условий приватизации;
утверждение условий конкурса продажи муниципального имущества;
установление срока рассрочки оплаты при продаже муниципального имущества;
принятия решения о приватизации муниципального имущества, балансовой стоимостью до 500000 рублей, согласно ст. 15
Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Арзгирского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. № 248.
К компетенции отдела имущественных и земельных отношений администрации Арзгирского муниципального района (далее - отдел) в сфере приватизации муниципального имущества относится:
разработка и представление главе администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - глава администрации) проекта решения о приватизации муниципального имущества;
разработка и представление главе администрации проектов решений об условиях приватизации и изменении или отмене условий приватизации, проектов условий конкурса продажи муниципального имущества;
представление главе администрации предложений по установлению срока рассрочки оплаты муниципального имущества;
контроль за исполнением победителем конкурса его условий;
осуществление функций организатора продаж, продавца муниципального имущества;
анализ эффективности использования муниципального имущества.
3. Планирование и порядок приватизации
муниципального имущества
3.1. Совет принимает решение о приватизации муниципального имущества.
Структурные подразделения администрации, юридические и физические лица направляют до 1 декабря отчетного года в отдел свои предложения о приватизации муниципального имущества на следующий за отчетным год с обоснованием целесообразности на бумажном и магнитном носителе.
На основе представленных предложений о приватизации муниципального имущества, проведения анализа эффективного использования муниципального имущества отдел готовит проект решения о приватизации муниципального имущества.
3.2. Отдел представляет главе администрации проект решения о приватизации муниципального имущества с приложением следующих документов:
а) предложения о приватизации с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации муниципального имущества;
б) выписки из реестра акционеров, подтверждающих право собственности Арзгирского муниципального района Ставропольского края на акции акционерного общества.
3.3. Проект решения о приватизации муниципального имущества вносится главой администрации на рассмотрение совета.
3.4. Глава администрации представляет на рассмотрение совета отчет о выполнении решения о приватизации муниципального имущества.
Отчет о выполнении решения о приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированного имущества, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
3.5. При подготовке проекта постановления об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия осуществляются следующие мероприятия:
отдел готовит проект постановления, в котором определяет сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств муниципального предприятия и поручает руководителю данного предприятия провести ее в установленные сроки и представить в отдел оформленные в установленном порядке результаты инвентаризации, промежуточный баланс, паспорт земельного участка;
руководитель муниципального предприятия обеспечивает проведение аудиторской проверки промежуточного баланса муниципального предприятия, проводит кадастровые работы по формированию земельных участков под объектами недвижимости и при необходимости оформляет исключительные права на иные объекты недвижимости, принадлежащие муниципальному предприятию.
Отдел при необходимости проводит контрольные проверки наличия и состояния имущества и обязательств муниципального предприятия.
Отдел заключает договор с аудиторской организацией, избранной на конкурсе.
Ответственность за проведение инвентаризации и правильность оформления ее результатов, за правильность составления промежуточного баланса несет руководитель предприятия.
3.6. В соответствии с решением совета о приватизации муниципального имущества, постановление администрации об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена имущества;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
Со дня принятия решения о приватизации и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия администрации Арзгирского муниципального района:
сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ;
при принятии решений об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в аренде у арендаторов, соответствующих требованиям, установленным ст. 3
Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должно быть предусмотрено преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества.
3.7. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение постановления об условиях приватизации муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом.
Изменение решения об условиях приватизации муниципального имущества (за исключением продажи имущества путем публичного предложения и продажи без объявления цены) производится главой администрации по предложению отдела.
3.8. Исполнение условий конкурса контролируется отделом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи.
Для обеспечения эффективного контроля за исполнением условий конкурса отдел обязан:
а) вести учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
б) осуществлять учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
в) принимать от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
г) проводить проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
д) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение исполнения выполнения условий конкурса.
Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества.
В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в отдел сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса отдел обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании предоставленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Обязательства по выполнению условий победителем конкурса считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения отделом указанного отчета.
3.9. При продаже имущественного комплекса муниципального предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и отделом совершать сделки и иные действия, указанные федеральным законодательством.
Согласование сделок и иных действий руководителем муниципального предприятия с отделом и победителем конкурса осуществляется в следующем порядке:
Руководитель муниципального предприятия до совершения сделок и иных действий, указанных федеральным законодательством, должен направить заблаговременно (месячный срок до момента предполагаемой сделки, действий) уведомление в отдел и победителю конкурса о намерениях совершить определенные действия, сделки с указанием причин и условий их совершения.
В двухнедельный срок с момента получения уведомления отдел и победитель конкурса в письменном виде дают разрешение на совершение данных сделок либо отказывают в их совершении с указанием конкретных причин отказа.
3.10. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством
Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
3.11. Подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется комиссией, создаваемой продавцом, с обязательным включением в ее состав депутата совета Арзгирского муниципального района.
Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок и протоколом об итогах продажи. С момента утверждения продавцом указанные протоколы приобретают юридическую силу и являются документом, удостоверяющим право лица, признанного покупателем, на заключение договора купли-продажи имущества.
Уведомление о признании лица, подавшего заявку на приобретение имущества покупателем, выдается покупателю или его полномочному представителю под расписку либо высылается по почте не позднее трех дней с даты утверждения протокола продавцом.
Договор купли-продажи заключается между продавцом и покупателем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не позднее десяти дней с даты утверждения протокола об итогах продажи имущества.
4. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества
4.1. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества возлагается на отдел, который публикует информационные сообщения о продаже муниципального имущества в муниципальной газете "Вестник Арзгирского района", а также на официальном сайте в сети Интернет (http://www.arzgiradmin.ru).
4.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества публикуется не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
5. Порядок оплаты муниципального имущества
5.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.
5.2. При единовременной оплате покупатель муниципального имущества производит оплату за приобретенное имущество в течение двадцати дней с момента заключения договора купли-продажи.
5.3. Решение о предоставлении рассрочки принимается советом Арзгирского муниципального района в соответствии со ст. 25
Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества. Срок рассрочки не может быть более, чем один год.
5.4. Срок рассрочки оплаты недвижимого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества определяется в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Порядок оплаты приобретаемого муниципального имущества определяется в соответствии со статьей 35
Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
6. Размер и виды затрат на организацию
и проведение приватизации муниципального имущества
6.1. К видам затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества относятся расходы на: оценку имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены, подготовку имущества к продаже, в т.ч. изготовление технических паспортов на недвижимое имущество, землеустроительных дел, рекламирование, а также публикацию информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в средствах массовой информации, организацию продажи имущества, осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств.
6.2. Размер затрат на организацию и проведение приватизации не может быть более 3 процентов от суммы денежных средств, поступивших от приватизации муниципального имущества.
