АДМИНИСТРАЦИЯ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 268-п
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Ставропольского края от 20 октября 2008 г. № 67-кз "Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае" и в целях оперативного решения задач по снижению негативного воздействия на окружающую среду и обеспечения рационального природопользования, экологического воспитания и образования жителей Апанасенковского района, администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
Пункт 1 вступает в силу со дня опубликования (пункт 7
данного документа).
1. Утвердить прилагаемое Временное положение
об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Апанасенковского района Ставропольского края.
2. Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
2.1. Разработать проекты решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
2.1.1. Об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Апанасенковского района Ставропольского края.
2.1.2. Об особо охраняемых природных территориях местного значения в Апанасенковском районе.
2.1.3. О порядке осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды в Апанасенковском районе.
2.3. Организовать взаимодействие с органами, осуществляющими государственный надзор и контроль в области экологии и природопользования, по выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, выявлению и пресечению фактов его нарушения.
3. Отделу образования администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края организовать работу по развитию системы экологического образования, воспитанию и формированию экологической культуры в образовательных учреждениях Апанасенковского района.
4. Рекомендовать:
4.1. Главам муниципальных образований поселений Апанасенковского района организовать разъяснительную работу по вопросам рационального природопользования, экологического воспитания и образования жителей Апанасенковского района.
4.2. Государственному учреждению "Редакция газеты "Приманычские степи" освещать в печати вопросы по сохранению благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
4.3. Отделу внутренних дел по Апанасенковскому району, старшему государственному инспектору отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Федеральной службы ветеринарии и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю Правоторову А.Н., государственному инспектору по охране окружающей среды Ставропольского края отдела растительного и животного мира министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Ельцову А.П. оказывать содействие должностным лицам органов местного самоуправления Апанасенковского района по выявлению и пресечению фактов нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Апанасенковского района".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края - начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Коваленко А.Ф.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 1
, который вступает в силу со дня его опубликования.
Исполняющий обязанности
главы администрации
Апанасенковского муниципального
района Ставропольского края
Е.Д.АБРАМОВИЧ
Утверждено
постановлением
администрации Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
от 26 августа 2009 г. № 268-п
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ АПАНАСЕНКОВСКОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Апанасенковского района Ставропольского края (далее - Апанасенковский район) в соответствии с Федеральным законом
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом
от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом
Ставропольского края от 20 октября 2008 г. № 67-кз "Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае".
1.2. Целью настоящего Положения является разработка мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды на территории Апанасенковского района, координация работы для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
1.3. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Апанасенковского района, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
1.4. Положение действует на всей территории Апанасенковского района и является обязательным для исполнения всеми юридическими, физическими лицами и должностными лицами.
2. Основные принципы реализации мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды
2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц, расположенных на территории Апанасенковского района, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
- учет природных и социально-экономических особенностей территории Апанасенковского муниципального района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- допустимость воздействия хозяйственной, градостроительной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- участие в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры.
3. Полномочия органов местного самоуправления
Апанасенковского муниципального района по организации
мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды
3.1. К полномочиям органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся:
3.1.1. Осуществление охраны окружающей среды на территории Апанасенковского муниципального района с учетом его географических, природных, социально-экономических и иных особенностей в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством.
3.1.2. Разработка мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов Апанасенковского муниципального района.
3.1.3. Участие в охране зеленого фонда в Апанасенковском муниципальном районе.
3.1.4. Участие в охране земель на территории Апанасенковского района.
3.1.5. Участие в осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством.
3.1.6. Согласование размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории района, а именно: согласование акта о выборе земельного участка для строительства, градостроительной проработки размещения объекта строительства, акта о вводе объекта строительства в эксплуатацию, проведение обследования земельного участка, дача заключений о возможности размещения на земельном участке объектов строительства.
3.1.7. Участие в проведении проверок федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края по выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и выявлению фактов его нарушения по согласованию с соответствующими органами.
3.1.8. Содействие работе общественного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в соответствии с законодательством.
3.1.9. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3.1.10. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
3.1.11. Содействие в ведении учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
3.1.12. Определение зон с особыми условиями использования территорий в схеме территориального планирования муниципального района в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством.
3.1.13. Установление категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, микрозаповедники и другие).
3.1.14. Рассмотрение и согласование решений о резервировании земель для последующей организации в границах Апанасенковского муниципального района особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения.
3.1.15. Организация или ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения, а также их охранных зон.
3.1.16. Организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.1.17. Организация мероприятий межпоселенческого характера по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Апанасенковского муниципального района.
3.1.18. Осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.
3.1.29. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Реализация полномочий органов местного самоуправления
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
4.1. В целях реализации полномочий, предусмотренных разделом 3
настоящего Положения, органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района осуществляют:
4.1.1. Принятие муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды.
4.1.2. Участие в разработке и реализации федеральных и краевых программ в области охраны окружающей среды.
4.1.3. Создание комиссий и рабочих групп.
4.1.4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, а также иными организациями и гражданами в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
4.1.5. Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края, поселениями Апанасенковского муниципального района, а также иными организациями и гражданами в области охраны окружающей среды.
4.1.6. Направление запросов в соответствующие государственные органы о предоставлении необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Апанасенковского муниципального района.
4.1.7. Привлечение к административной ответственности лиц виновных в совершении или допущении экологических правонарушений в соответствии с Законом
Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".
4.1.8. Направление по подведомственности в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ставропольского края материалов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении или допущении экологических правонарушений.
4.1.9. Подготовка предложений об ограничении и приостановлении работ, строительства и реконструкции предприятий, сооружений, иных объектов, о запрещении ввода в эксплуатацию объектов, строительство и реконструкция которых выполнены с нарушением экологического законодательства и требований государственной экологической экспертизы.
4.1.10. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушений природоохранного законодательства.
4.1.11. Подготовка материалов по обращению в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности предприятий и организаций, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды на особо охраняемых территориях местного значения, предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде.
4.1.12. Иные направления деятельности по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
