АДМИНИСТРАЦИЯ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 марта 2012 г. № 105-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с постановлением
Губернатора Ставропольского края от 05 августа 2011 г. № 569 "Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае" и в целях организации мониторинга правоприменения в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок).
2. Установить, что мониторинг в отношении нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - мониторинг нормативных правовых актов администрации) осуществляется структурными подразделениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в пределах своих полномочий.
3. Возложить на отдел правового и кадрового обеспечения администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения администрации):
3.1. Осуществление:
3.1.1. Сбора и анализа предложений структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, органов местного самоуправления поселений в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации - ежегодно до 01 февраля.
3.1.2. Подготовки предложений в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации для последующего их представления в правовое управление аппарата Правительства Ставропольского края - ежегодно до 01 апреля.
3.1.3. Сбора и анализа предложений структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, органов местного самоуправления поселений в проект плана мониторинга законодательства Ставропольского края - ежегодно до 01 мая.
3.1.4. Подготовки предложений в проект плана мониторинга законодательства Ставропольского края для последующего их представления в правовое управление аппарата Правительства Ставропольского края - ежегодно до 01 июля.
3.1.5. Осуществление анализа поступивших предложений структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в план мониторинга нормативных правовых актов администрации, а также формирование проекта плана мониторинга нормативных правовых актов администрации - ежегодно до 01 августа.
3.2. Функции по разъяснению вопросов, связанных с реализацией настоящего постановления.
4. Руководителям структурных подразделений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:
4.1. В месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления определить ответственных за организацию мониторинга в установленной сфере деятельности и подготовку предложений в проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации с учетом норм Порядка.
4.2. Представлять главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края предложения:
в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации - ежегодно до 01 февраля;
в проект плана мониторинга законодательства Ставропольского края - ежегодно до 01 мая;
в проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации - ежегодно до 01 июля.
4.3. Обеспечить по результатам мониторинга нормативных правовых актов администрации своевременную подготовку соответствующих проектов нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:
5.1. Разработать и утвердить порядок организации и проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов на подведомственной территории.
5.2. Представлять предложения:
в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края - ежегодно в срок до 01 февраля;
в проект плана мониторинга законодательства Ставропольского края - главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края - ежегодно до 01 мая;
в проект плана нормативных правовых актов администрации - структурным подразделениям администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по соответствующей отрасли - ежегодно до 01 июля.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Андрега А.И.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Апанасенковского района".
Исполняющий обязанности главы администрации
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края
К.В.ЗУБЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 02 марта 2012 г. № 105-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления мониторинга нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - мониторинг нормативных правовых актов).
2. Мониторинг нормативных правовых актов предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую структурными подразделениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация Апанасенковского района) в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов администрации Апанасенковского района в целях:
1) их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, правовыми актами органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края;
2) выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
3) совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края на соответствующий период;
4) устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.
3. Основными задачами проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации являются:
1) выявление нормативных правовых актов администрации Апанасенковского района, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;
2) выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, требующих урегулирования нормативными правовыми актами администрации Апанасенковского района.
4. Мониторинг нормативных правовых актов администрации проводится в соответствии с планом мониторинга нормативных правовых актов администрации, ежегодно утверждаемым постановлением администрации Апанасенковского района (далее - план мониторинга нормативных правовых актов администрации).
При наличии соответствующего поручения главы администрации Апанасенковского района мониторинг нормативных правовых актов администрации осуществляется без внесения изменений в план мониторинга нормативных правовых актов администрации.
5. Проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации ежегодно разрабатывается отделом правового и кадрового обеспечения администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения администрации) на основании предложений следующих субъектов инициативы:
структурные подразделения администрации Апанасенковского района;
органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления поселений района);
институты гражданского общества.
6. При подготовке предложений в проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации субъектами инициативы, указанными в пункте 5
настоящего Порядка, учитываются:
1) основные направления развития законодательства Российской Федерации, определенные ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
2) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;
3) основные направления развития законодательства Ставропольского края;
4) основные направления деятельности Правительства Ставропольского края на соответствующий период;
5) решения Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
6) предложения прокуратуры Апанасенковского района, Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, избирательной комиссии Ставропольского края.
7. Структурные подразделения администрации Апанасенковского района при подготовке предложений в проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации учитывают в пределах своей компетенции предложения органов местного самоуправления района и институтов гражданского общества, поступившие в их адрес.
8. Предложения в проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации должны содержать перечень нормативных правовых актов администрации Апанасенковского района, предлагаемых к включению в план мониторинга нормативных правовых актов администрации, обоснование необходимости их включения в план мониторинга нормативных правовых актов администрации, наименование ответственного исполнителя - структурного подразделения администрации Апанасенковского района, осуществляющего мониторинг соответствующего нормативного правового акта администрации (далее соответственно - ответственный исполнитель, нормативный акт), и срок проведения мониторинга нормативного акта.
9. Предложения в проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации представляются главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края ежегодно, в срок до 01 июля.
10. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации анализирует предложения, поступившие от субъектов инициативы, указанных в пункте 5
настоящего Порядка, формирует проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации и в срок до 01 августа текущего года вносит его на рассмотрение рабочей группы по рассмотрению ежегодного проекта плана мониторинга нормативных правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, образованной постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2011 г. № 498-п (далее рабочая группа).
11. Проект плана мониторинга нормативных правовых актов администрации рассматривается на заседании рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня его поступления и после одобрения его рабочей группой в срок до 01 сентября готовится в установленном порядке отделом правового и кадрового обеспечения администрации в форме проекта постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
12. План мониторинга нормативных правовых актов администрации утверждается постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края ежегодно до 01 октября.
13. Проведение мониторинга нормативного акта осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга нормативных правовых актов администрации.
14. По итогам проведенного мониторинга нормативного правового акта администрации ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга нормативных правовых актов администрации, осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный акт либо о признании утратившим силу нормативного акта или его отдельных положений.
15. В случае соответствия нормативного акта законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края ответственный исполнитель направляет соответствующее заключение о результатах его мониторинга главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Информацию о результатах мониторинга нормативного акта ответственный исполнитель направляет главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в месячный срок после истечения срока мониторинга нормативного акта.
16. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга нормативных правовых актов администрации в срок до 01 апреля направляет главе администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края информацию о результатах мониторинга нормативных правовых актов администрации за предыдущий год, в которой подводятся итоги выполнения плана мониторинга нормативных правовых актов администрации (далее - информация о результатах мониторинга нормативных правовых актов) за предыдущий год и при необходимости вносятся предложения о:
1) необходимости принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных актов;
2) мерах по совершенствованию нормативных правовых актов.
17. По итогам рассмотрения информации о результатах мониторинга нормативных правовых актов администрации главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края при необходимости даются поручения ответственным исполнителям о разработке соответствующих нормативных правовых актов администрации и принятии иных мер по реализации предложений, содержащихся в информации о результатах мониторинга нормативных правовых актов.
18. Контроль за выполнением поручений главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, данных по результатам мониторинга нормативных правовых актов администрации, и сроков их реализации осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения и отдел по организационным и общим вопросам администрации в пределах их компетенции.
19. Информация о результатах мониторинга нормативных правовых актов администрации после рассмотрения ее главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края подлежит размещению на официальном информационном Web-сайте администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
