АДМИНИСТРАЦИЯ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 733-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НЕЗАКОННОГО СБОРА СРЕДСТВ
С ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБУЧАЮЩИХСЯ (ВОСПИТАННИКОВ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТРУНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановлений администрации Труновского
муниципального района Ставропольского края
от 28.06.2010 № 401-п
, от 19.01.2011 № 12-п
)
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Законом
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг" администрация Труновского муниципального района Ставропольского края постановляет:
Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение
о порядке привлечения дополнительных финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями Труновского муниципального района и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с законных представителей обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений.
1.2. Положение
о порядке оказания платных образовательных дополнительных услуг образовательными учреждениями дошкольного и общего образования Труновского муниципального района.
2. Отделу образования администрации Труновского муниципального района (Кимсас) обеспечить деятельность образовательных учреждений дошкольного и общего образования Труновского муниципального района по привлечению дополнительных финансовых средств и оказанию платных образовательных дополнительных услуг в соответствии с утвержденными Положениями.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Труновского муниципального района Ставропольского края Ахтырец Л.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете "Труновский вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Глава администрации
Труновского муниципального района
Ставропольского края
Н.Т.ВЕЛИКДАНЬ
Утверждено
постановлением
администрации Труновского муниципального
района Ставропольского края
от 19 ноября 2009 г. № 733-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ТРУНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НЕЗАКОННОГО
СБОРА СРЕДСТВ С ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБУЧАЮЩИХСЯ
Услуги оздоровительного характера: направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; услуги логопедической, психологической и дефектологической помощи (коррекция речевого, психического или физического развития) для детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях, при условии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени и вне рамок должностных инструкций специалистов штатного расписания, финансируемого из средств муниципального бюджета (психологов, логопедов); развивающие здоровый образ жизни спортивно-оздоровительные кружки (волейбол, футбол, баскетбол, теннис, плавание и др.).
Услуги медицинского характера: профилактические и лечебные мероприятия; коррекция физического развития.
Услуги консультационного характера: консультации педагогов-психологов, учителей-логопедов, социальных педагогов.
2.2. К дополнительным услугам не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ (учебных планов); реализация основных общеобразовательных программ, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности с углубленным изучением отдельных предметов, дисциплин; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
2.3. Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
3. Информация о платных образовательных
услугах и порядке заключения договоров
3.1. Для ведения деятельности по оказанию платных образовательных услуг в образовательном учреждении должны быть разработаны и приняты следующие нормативные акты и приказы руководителя учреждения:
1) "О порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг".
В этом нормативном акте должно быть обязательно отражено: образовательное учреждение оказывает платные образовательные услуги исключительно на добровольной основе; образовательное учреждение предоставляет льготы по оплате за оказание платных образовательных услуг для детей-сирот и опекаемых, для детей из малоимущих семей и для детей, участвующих в получении двух и более платных дополнительных образовательных услуг в данном образовательном учреждении. (Размер, перечень и порядок предоставления льгот определяется образовательным учреждением);
2) "О расходовании средств, полученных от предоставления платных дополнительных образовательных услуг";
3) "Калькуляция (смета) цены платной дополнительной образовательной услуги";
4) "Приказ о начале работы групп платного дополнительного образования" (с указанием должностных лиц, ответственных за оказание услуг, времени работы групп и закрепленных помещений);
5) "Приказ об учетной политике";
6) "Приказ об утверждении штатного расписания работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги";
7) "Приказ об утверждении сметы расходов и доходов".
3.2. Тарифы на оказание платных услуг утверждаются распоряжением администрации Труновского муниципального района Ставропольского края, в порядке, утвержденном решением Совета Труновского муниципального района Ставропольского края.
3.3. Нормативные акты под номерами 2, 5 и 7 должны быть согласованы с финансовым управлением администрации Труновского муниципального района, документы 1, 6 и 7 с отделом образования администрации Труновского муниципального района, кроме того, "Калькуляция цены услуги" должна быть согласована с отделом экономического развития администрации Труновского муниципального района.
3.4. Образовательное учреждение обязано обеспечить наглядность и доступность (стенды, уголки и т.п.) для всех участников образовательного процесса (родителей обучающихся (воспитанников), педагогов) к следующей информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора: условия предоставления платных образовательных услуг; размер оплаты за предоставляемые услуги; нормативные акты, регламентирующие порядок и условия предоставления услуг.
3.5. Образовательное учреждение обязано также довести до потребителя информацию, содержащую следующие сведения: наименование и место нахождения образовательного учреждения, наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, с указанием срока действия и органа, их выдавшего; уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; перечень основных образовательных услуг и перечень платных образовательных услуг; стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты; порядок приема; и требования к поступающим; форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
3.6. Образовательное учреждение обязано предоставить для ознакомления по требованию потребителя: Устав образовательного учреждения; лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса; адрес и телефон учредителя образовательного учреждения; образцы договоров об оказании дополнительных услуг; основные и дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг.
3.7. Образовательное учреждение обязано соблюдать установленный им учебный план, согласованный с учредителем учреждения, и расписание занятий (сетку занятий).
3.8. Для оказания платных образовательных услуг образовательное учреждение обязано: создать условия для оказания дополнительных услуг в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами; обеспечить кадровый состав и оформить трудовые соглашения (договоры) с работниками на выполнение платных образовательных услуг. Для выполнения работ по оказанию платных образовательных услуг могут привлекаться как основные работники образовательного учреждения, так и специалисты из других учреждений (организаций); рассчитать, составить и утвердить смету расходов на оказание платных образовательных услуг. Смета может быть рассчитана по комплексу услуг. Образовательное учреждение обязано ознакомить потребителя дополнительной услуги со сметой расходов в целом и на одного получателя. Допускается оплата услуг в договорных ценах, в соответствии с конъюнктурой спроса и предложения; издать приказ об организации в образовательном учреждении конкретных платных образовательных услуг, с определением: ответственности лиц, состава участников, организации работы по предоставлению дополнительных услуг (расписание занятий, сетку занятий, график работы), привлекаемого педагогического и административного состава; утвердить учебный план, программу платных образовательных услуг, служебные инструкции работников, задействованных при оказании дополнительных услуг.
3.9. Образовательное учреждение обязано заключить с потребителем договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем услугу. Образовательное учреждение не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом или другими нормативными правовыми актами.
3.10. Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах по одному для каждой из сторон договора и должен содержать следующие сведения: наименование образовательного учреждения (исполнителя) и место его нахождения; фамилии, имя отчество, адрес, телефон потребителя; сроки оказания дополнительной услуги; уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень дополнительных услуг, их стоимость и порядок оплаты; другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых дополнительных услуг; должность, фамилия, имя, отчество лица, подписавшего договор от имени образовательного учреждения-исполнителя; подписи сторон договора.
4. Порядок получения и расходования средств
4.1. Платные образовательные услуги, оказываемые образовательными учреждениями, не входят в перечень услуг, цены на которые регулируются органами государственной власти РФ и органами государственной власти Ставропольского края. Деятельность по предоставлению платных образовательных услуг не является предпринимательской.
4.2. Доходы от оказания платных образовательных услуг полностью реинвестируются в образовательное учреждение, их оказывающее, в соответствии со сметой расходов. Суммы превышения доходов над расходами используются исключительно в соответствии со сметой расходов. В случае использования средств на иные цели, превышение дохода над расходами по итогам года признается прибылью и подлежит налогообложению.
4.3. Образовательное учреждение вправе по своему усмотрению расходовать средства, полученные от оказания платных образовательных услуг. Полученный доход является собственностью образовательного учреждения и аккумулируется на лицевом счете учреждения. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, расходуются образовательным учреждением самостоятельно согласно смете расходов на цели развития учреждения, формируя следующие фонды: заработной платы и начислений на нее работников образовательного учреждения, задействованный в организации оказания платных услуг в размере 85%, затраты на хозяйственные расходы (коммунальные платежи, хозяйственные и прочие нужды) в размере 5%, расходования на статьи, не обеспеченные финансированием из муниципального бюджета, в размере 3%; обеспечения мероприятий по противопожарной безопасности в размере 2%; материального улучшения оборудования и оснащения образовательного учреждения в размере 5%.
(пп. 4.3 в ред. постановления
администрации Труновского муниципального района Ставропольского края от 19.01.2011 № 12-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Оплата платных образовательных услуг производится в порядке безналичных платежей, через учреждения Банка РФ. Расчеты наличными денежными средствами не допускаются.
4.5. Руководителю образовательного учреждения за организацию платных образовательных услуг и осуществления контроля по их оказанию может быть установлена доплата, размер которой определяется соответствующей комиссией по определению оплаты труда руководителей, организованной при отделе образования администрации Труновского муниципального района в пределах фонда, установленного настоящим Положением. Расходы по установлению доплаты руководителю включаются в состав затрат по заработной плате.
5. Ответственность образовательного учреждения
5.1. Перед потребителями услуг (родителями, законными представителями) образовательное учреждение несет ответственность, согласно действующему законодательству: за жизнь и здоровье детей во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении; за безопасные условия прохождения образовательного процесса; за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; за соблюдение законодательства о труде и охрану труда; за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.2. Образовательное учреждение обязано предоставлять платные образовательные услуги в порядке и сроки, определенные договором и уставом.
5.3. При обнаружении недостатков оказанных платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе потребовать: безвозмездного оказания платных образовательных услуг в полном объеме; уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или с привлечением третьих лиц; расторжения договора, если недостатки не устранены или имеют существенный характер.
При выявлении фактов оказания платных образовательных услуг взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Труновского муниципального района, незаконно полученные суммы средств изымаются в бюджет муниципального района.
5.4. Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за деятельность по оказанию платных образовательных услуг.
5.5. Образовательное учреждение обязано ежегодно предоставлять в администрацию Труновского муниципального района отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, полученных в счет оплаты за представляемые платные образовательные услуги.
5.6. Контроль: за организацией и условиями предоставления платных образовательных услуг; за соответствием действующему законодательству нормативных актов и приказов руководителя образовательного учреждения, об организации предоставления платных образовательных услуг в образовательном учреждении, осуществляется отделом образования администрации Труновского муниципального района и другими государственными органами и организациями, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ возложена проверка деятельности образовательных учреждений. Потребителями услуг контроль за организацией и условиями предоставления платных образовательных услуг осуществляется в рамках договорных отношений.
