МИНЕРАЛОВОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2012 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СБОРА, ВЫВОЗА И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ЖИДКИХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края, п. 2.8
Положения об администрации города Минеральные Воды, утвержденного решением Минераловодской городской Думы № 119 от 23.06.2011, Минераловодская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемые Правила
сбора, вывоза и обезвреживания жидких бытовых отходов на территории города Минеральные Воды.
2. Признать утратившим силу пункт 2.6 "Сбор жидких отходов" раздела 2 "Благоустройство и санитарная очистка города" Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе Минеральные Воды, утвержденных решением Минераловодской городской Думы от 16.07.2010 № 1059.
3. Копию решения направить в Правительство Ставропольского края для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам санитарного состояния города Минераловодской городской Думы (Кривошей И.В.).
5. Администрации города Минеральные Воды опубликовать решение в газете "Время".
6. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Минеральные Воды
К.А.ГАМАЮНОВ
Утверждены
решением
Минераловодской городской Думы
от 20 апреля 2012 года № 212
ПРАВИЛА
СБОРА, ВЫВОЗА И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ
1. Область применения
1.1. Настоящие Правила распространяются на предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, а также на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, и физических лиц, проживающих на территории города Минеральные Воды.
1.2. Правила являются обязательными для выполнения всеми физическими лицами (гражданами), проживающими в жилых домах либо жилых помещениях на праве собственности или найма, всеми юридическими лицами, имеющими в собственности или на праве аренды нежилые производственные и непроизводственные помещения, не присоединенные к централизованной системе канализации.
1.3. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами предназначены для предотвращения возможности загрязнения окружающей природной среды и распространения инфекционных заболеваний на территории города Минеральные Воды. Нарушение настоящих Правил может привести к ограничению использования участков земли, подземных вод для хозяйственно-бытовых и питьевых целей, а также оказать негативное влияние на здоровье человека.
2. Нормативно-правовая база
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
РФ от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" имеет номер 2300-1, а не 2300/1-1.
2.1. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами на территории города Минеральные Воды разработаны на основании законов Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ
, "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ
, "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ
, "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ
, "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300/1-1
, СНиП 3.05.04-85 "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации", СанПиН 42-128-4690-88
- "Санитарные правила содержания территории населенных мест", "Правил
и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, "Правил
предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.97 № 155, "Правил
пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Основные термины и понятия
3.1. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:
- жидкие бытовые отходы (ЖБО) - загрязненные воды, в т.ч. фекальные, накапливаемые Абонентом в нецентрализованных системах канализации;
- выгребная яма (выгреб, септик, кессон) - водонепроницаемая емкость для накопления и хранения жидких бытовых отходов;
- Абонент - физическое или юридическое лицо, которому оказываются услуги по вывозу жидких бытовых отходов;
- обращение с жидкими бытовыми отходами - деятельность, в процессе которой образуются жидкие бытовые отходы, а также деятельность по сбору, транспортированию, размещению и обезвреживанию жидких бытовых отходов;
- объект размещения жидких бытовых отходов - специально оборудованное сооружение для размещения жидких бытовых отходов;
- вывоз жидких бытовых отходов - перемещение жидких бытовых отходов из мест их образования к объектам сбора, размещения, обезвреживания;
- предприятие ВКХ - предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов, осуществляющее прием, транспортировку, очистку сточных вод населенного пункта, промышленных предприятий и организаций.
4. Общие положения
4.1. Правила регламентируют отношения в области обращения с жидкими бытовыми отходами между физическими и юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются жидкие бытовые отходы, и специализированными организациями, оказывающими услуги по вывозу жидких бытовых отходов, предприятиями ВКХ.
4.2. Правила определяют порядок заключения договоров на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов, а также на прием ЖБО в централизованную систему канализации населенных пунктов или на объекты размещения, хранения и обезвреживания жидких бытовых отходов.
4.3. Жидкие бытовые отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору и вывозу на объекты размещения, хранения, очистки и обеззараживания.
4.4. В настоящие Правила могут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием новых нормативно-правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления.
5. Порядок сбора и вывоза жидких бытовых отходов
5.1. В соответствии с санитарными нормами и правилами при отсутствии в населенных пунктах централизованной системы водоотведения для сбора жидких бытовых отходов устраиваются водонепроницаемые выгребные ямы (далее - выгребные ямы), которые располагаются в границах земельного участка жилого дома или хозяйствующего субъекта. Указанные выгребные ямы устраиваются в исключительных случаях, когда нет реальной возможности присоединения к централизованной системе канализации.
При отсутствии условий такого размещения в границах собственного земельного участка места для их размещения определяются по согласованию с уполномоченным администрацией города Минеральные Воды (далее - администрация) органом.
5.2. Согласование на устройство и размещение выгребной ямы выдает уполномоченный администрацией орган.
5.3. Организации ВКХ при отсутствии централизованной канализации выдачу технических условий на подключение к системе водоснабжения производят только при наличии согласования на строительство выгребной ямы или локальных очистных сооружений канализации.
5.4. Вывоз жидких бытовых отходов от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и частных домовладений производится индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на специализированном транспорте (ассенизационных машинах).
5.5. Запрещается устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям, а также выпуск стоков открытым способом в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть, водные объекты и рельеф местности (поля, огороды), в канализационную сеть вне установленных мест слива и других неустановленных местах.
5.6. Все работы по обращению с жидкими отходами (выкачивание, вывоз, слив) должны быть механизированы и герметизированы.
5.7. Транспортирование жидких бытовых отходов должно производиться только в специально оборудованном транспорте, исключающем возможность потерь по пути следования и загрязнения окружающей среды.
5.8. Граждане, использующие в качестве накопителя жидких бытовых отходов выгребные ямы, обязаны:
- пользоваться услугами специализированных организаций для вывоза жидких бытовых отходов;
- не выбрасывать в выгребные ямы твердые бытовые отходы, не сливать масла, смолы, мазут, кислоты, бензин, стоки, имеющие токсичные загрязнения;
- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.
5.9. Ввод водопровода в жилые и нежилые помещения без централизованной канализации либо организации водонепроницаемого выгреба, запрещен.
5.10. Строительство выгребных ям производится с соблюдением установленных нормативными документами требований, обеспечивающих их герметичность, и принимается в эксплуатацию специальным актом приемки, который подписывается уполномоченным администрацией органом и Абонентом.
5.11. Заключение договора на вывоз жидких бытовых отходов со специализированной организацией, оказывающей данные услуги, для всех юридических и физических лиц, использующих в качестве накопителя стоков выгребные ямы, является обязательным.
5.12. Вывоз жидких бытовых отходов производится в приемную камеру очистных сооружений или специальные приемные колодцы хозяйственно-фекальной канализации.
6. Основные требования к организации выгребных ям и их эксплуатации
6.1. Владельцы жилых домов или жилых помещений, собственники или арендаторы производственных и непроизводственных помещений должны иметь согласование на сооружение выгреба, выданное уполномоченным администрацией органом.
В согласовании указываются условия, сроки эксплуатации выгребных ям.
6.2. Выгреб должен быть водонепроницаемым, изготавливаться из кирпича, бетона, железобетона либо другого материала, с обязательным устройством "замка" из жирной глины, с утрамбовкой слоя не менее 0,35 м вокруг стенок и под дном выгреба. Внутреннюю поверхность выгреба, изготовленного из кирпича, необходимо защищать цементной штукатуркой. Выгреб должен иметь плотный стандартный круглый люк диаметром не менее 0,6 м.
6.3. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем 0,35 м от поверхности земли.
6.4. К выгребу должна быть обеспечена возможность подъезда ассенизационной машины.
6.5. Выгреб должен быть удален от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров.
6.6. До ввода в эксплуатацию выгреба необходимо провести гидравлическое испытание на водонепроницаемость (герметичность).
6.7. Для проведения гидравлического испытания выгреб наполняется водой в два этапа:
- первый - наполнение на высоту 1 м с выдержкой в течение суток;
- второй - наполнение до проектной отметки с выдержкой не менее трех суток.
6.8. Емкостное сооружение признается выдержавшим гидравлическое испытание, если убыль воды в нем за сутки не превышает 3 л на 1 м2 смоченной поверхности стен и днища, в швах и стенках не обнаружено признаков течи и не установлено увлажнения грунта в основании. Допускается только потемнение и слабое отпотевание отдельных мест.
6.9. При наличии утечек и подтеков воды на стенках или увлажнения грунта в основании емкостное сооружение считается не выдержавшим испытания. После устранения выявленных дефектов должно быть произведено повторное испытание сооружения.
6.10. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается представителями уполномоченного администрацией органа и Абонента.
6.11. Использование выгребной ямы без акта обследования на герметичность не допускается.
6.12. При присоединении жилых и нежилых помещений к централизованной канализации, оснащенных ранее выгребными ямами, должны провести работы по ликвидации выгреба. Выгребные ямы должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
7. Основные требования к составу и свойствам жидких бытовых отходов, - вывозимых из выгребных ям и сбрасываемых в централизованную систему канализации или приемную камеру очистных сооружений
7.1. На очистные сооружения и в централизованную систему канализации принимаются жидкие бытовые отходы, которые требуют обработки на сооружениях биологической очистки, не вызывают нарушения работы, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены на очистных сооружениях до требований и нормативов, удовлетворяющих природоохранным требованиям.
7.2. Для Абонентов, независимо от характера производственно-хозяйственной деятельности организаций, учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью, кроме населения индивидуальной жилой застройки, муниципального и ведомственного жилого фонда, а также организаций социальной сферы, находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются нижеследующие требования по составу и свойствам жидких бытовых отходов, сбрасываемых в централизованную систему канализации или в приемную камеру очистных сооружений, исходя из возможностей очистных сооружений и соблюдения предприятием ВКХ предельно допустимых сбросов (нормативно допустимых сбросов) в водный объект.
7.3. Жидкие бытовые отходы, принимаемые на очистные сооружения или в канализационную сеть, не должны:
- нарушать работу очистных сооружений;
- оказывать разрушающее действие на элементы сооружений канализации;
- содержать горючие примеси и растворенные газообразные вещества, способные образовывать взрывообразные смеси, агрессивные газы с разрушающим коррозийным воздействием на сооружения;
- иметь температуру выше 40 градусов;
- содержать только минеральные загрязнения;
- содержать возбудителей инфекционных заболеваний;
- содержать нерастворенные масла, а также смолы и мазут;
- содержать биологически жесткие поверхностно-активные вещества;
- содержать токсичные и радиоактивные загрязнения;
- иметь показатель pH ниже 6,5 и выше 9;
- содержать концентрированные маточные и кубовые растворы, условно чистые, дренажные, поливомоечные и дождевые воды;
- содержать строительный, производственный, хозяйственно-бытовой мусор, грунт и другие вещества, способные отлагаться на стенках труб, решетках и сооружениях биологической очистки (окалина, гипс, известь, песок, металлическая стружка и др.).
7.4. Категорически запрещается вывоз на очистные сооружения или в централизованную систему канализации кислот и растворителей, бензина, диэтилового эфира, дихлорметана, бензола и их производных и т.д. Запрещается сброс растворов, содержащих сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто-водородную кислоту, пары легколетучих углеводородов и прочее.
7.5. Жидкие бытовые отходы, в которых могут содержаться радиоактивные загрязнения, перед вывозом должны быть обезврежены.
8. Контроль и ответственность за несоблюдение требований в области обращения с жидкими бытовыми отходами
8.1. Отказ от выполнения требований и условий настоящих Правил рассматривается как факт загрязнения окружающей среды отходами и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.2. При обнаружении Абонента, допустившего нарушение Правил, уполномоченный администрацией орган обязан направлять материалы о нарушении в органы санитарно-эпидемиологического контроля, прокуратуры, полиции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора.
8.3. Привлечение нарушителя настоящих Правил к ответственности не освобождает его от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещения нанесенного вреда, если таковой имел место.
