ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2012 г. № 288-рп
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2008 ГОДА
№ 714 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ"
1. Принять к сведению информацию
министерства строительства и архитектуры Ставропольского края об итогах реализации на территории Ставропольского края Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (прилагается).
2. Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края продолжить работу по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону
от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", и освоению средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Ставропольского края на указанные мероприятия.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять дополнительные меры по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны при подборе ими жилья и подготовке документов, необходимых для его приобретения.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 МАЯ 2008 ГОДА № 714 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ"
Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Указ Президента Российской Федерации) установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону
"О ветеранах" (далее - Федеральный закон).
Кроме того, Указом
Президента Российской Федерации предложено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В Ставропольском крае во исполнение Указа
Президента Российской Федерации и в целях реализации Федерального закона
:
1) в 2010 году принят Закон
Ставропольского края "Об обеспечении
жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в
соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", которым установлены меры социальной
поддержки по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и имеющих право на данные меры социальной поддержки в соответствии
с Федеральным законом
(далее - ветераны), в форме субсидии на приобретение
или строительство (участие в долевом строительстве) жилья (далее -
субсидия). Кроме того, по письменным заявлениям граждан, указанных в
2
подпункте 2 пункта 3 статьи 23
Федерального закона, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, - инвалидов Великой Отечественной войны;
участников Великой Отечественной войны (в том числе военнослужащих,
проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных
заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941
года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих,
награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период); лиц,
работавших в период Великой Отечественной войны на объектах
противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве
оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных
объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон
действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных
дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в
начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц,
награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членов семей погибших
(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой
Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне
лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд
местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников
госпиталей и больниц города Ленинграда (далее - ветераны войны) - взамен
предоставления им субсидий обеспечение жильем может осуществляться путем
предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или
1 2
приобретение жилого помещения, установленной пунктом 3 статьи 23
Федерального закона;
2) постановлением
Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 г. № 200-п утвержден Порядок предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с которым за счет субсидий ветераны войны приобретают жилье, подлежащее оформлению в их собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) постановлением
Правительства Ставропольского края от 09 апреля 2010
г. № 109-п утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты
на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в
2
улучшении жилищных условий, указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23
Федерального закона "О ветеранах".
Расчет размера субсидии производится министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) исходя из размера общей площади жилья равной 36 кв. метрам и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, устанавливаемой ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации. По состоянию на 01 июля 2012 года в Ставропольском крае размер субсидии составляет 882 тыс. рублей.
Субсидия предоставляется ветеранам войны в соответствии со списком граждан, проживающих в Ставропольском крае и имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", формируемым министерством социальной защиты населения Ставропольского края на основании списков, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - список ветеранов войны, органы местного самоуправления края), на основании договора купли-продажи жилого помещения (участия в долевом строительстве) жилья, заключенного между ветераном войны, министерством и продавцом (застройщиком жилья) и зарегистрированного в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - договор).
Субсидия перечисляется министерством продавцу (застройщику жилья), являющемуся стороной соответствующего договора.
Во исполнение Указа
Президента Российской Федерации Министерство регионального развития Российской Федерации и Правительство Ставропольского края заключили Соглашение № 341/07 от 23 июля 2009 года о предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны", срок действия которого продлен до 31 декабря 2012 года (далее соответственно - Минрегион России, Соглашение).
По состоянию на 01 января 2008 года в списке ветеранов войны состояло 476 человек. За период с 01 января 2008 года по 01 июля 2012 года:
сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключены из списка ветеранов войны (в связи со смертью, выездом на место жительства в другое муниципальное образование, утратой оснований, дающих право на приобретение жилья) - 347 человек;
признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 2413 ветеранов войны;
обеспечено жильем 2289 ветеранов войны.
По состоянию на 01 июля 2012 года 253 ветерана войны нуждаются в улучшении жилищных условий.
За период реализации Соглашения с 2009 по 2011 год и первое полугодие 2012 года Ставропольскому краю были выделены средства федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов войны в сумме 1,9663 млрд рублей. Следует отметить, что активная работа по улучшению жилищных условий ветеранов войны в Ставропольском крае ведется с 2009 года. Все ветераны войны, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года (340 человек), улучшили жилищные условия до 01 мая 2010 года.
Кроме того, в 2010 году в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, и для решения жилищной проблемы ветеранов войны в городах-курортах Кисловодске и Пятигорске (когда за счет представленной субсидии невозможно было приобрести отдельное жилье в этих городах-курортах, а фактическая рыночная стоимость жилья превышала рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, утвержденную Минрегионом России) были выделены средства из бюджета Ставропольского края в объеме 31,966 млн рублей, а также средства из бюджета города-курорта Пятигорска в объеме 6,624 млн рублей.
Фактически за период действия Указа
Президента Российской Федерации с 2008 по 2011 год и первое полугодие 2012 года обеспечение жильем ветеранов войны производилось в форме предоставления субсидии. На эти цели направлены средства в объеме 2,046 млрд рублей, в том числе:
1,8345 млрд рублей - средства федерального бюджета;
31,966 млн рублей - средства бюджета Ставропольского края;
6,624 млн рублей - средства бюджета города-курорта Пятигорска;
172,903 млн рублей - собственные средства ветеранов войны.
По состоянию на 01 июля 2012 года в Ставропольском крае обеспечено жильем 2289 ветеранов войны, в том числе:
в 2008 году - 12 человек;
в 2009 году - 176 человек;
в 2010 году - 1516 человек;
в 2011 году - 526 человек;
в первом полугодии 2012 года - 59 человек.
Ветеранами войны за период с 2008 по 2011 год и первое полугодие 2012 года приобретено 95,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, что в среднем составило на одного человека 41,7 кв. метра жилья.
Для решения жилищной проблемы ветеранов войны органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления края:
в 2010 году были составлены и утверждены графики обеспечения жильем, исполнение которых контролировалось Минрегионом России и Губернатором Ставропольского края;
проводилась работа по снижению стоимости 1 кв. метра строительных работ при строительстве жилья для ветеранов войны за счет участия в долевом строительстве жилья по ценам себестоимости строительных работ.
Вопросы реализации мероприятий по обеспечению жильем ветеранов войны находятся на постоянном контроле у Губернатора Ставропольского края и регулярно рассматриваются на:
еженедельных планерках у Губернатора Ставропольского края;
заседаниях коллегии министерства (ежеквартально);
заседаниях совета при Губернаторе Ставропольского края по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике;
селекторных совещаниях, проводимых Минрегионом России;
совещаниях с руководителями органов местного самоуправления края.
Для обеспечения жильем ветеранов войны осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов в городах Георгиевске, Минеральных Водах, Михайловске, Невинномысске, Ставрополе и городах-курортах Пятигорске и Железноводске. Строительство домов в указанных городах велось на земельных участках, обеспеченных социальной инфраструктурой. В настоящее время ведется строительство двух многоквартирных многоэтажных жилых домов в городе-курорте Кисловодске.
Для обеспечения жильем ветеранов войны министерством и органами местного самоуправления края принимаются следующие меры:
осуществляется подбор вариантов жилья в пределах размера субсидии;
оформляются договоры долевого участия ветеранов войны в строительстве жилья по ценам себестоимости строительных работ с минимальной социальной отделкой в пределах размера субсидии;
используются собственные средства ветеранов войны в случаях, когда стоимость приобретаемого жилья превышает размер субсидии;
с целью приобретения жилья всеми членами семьи (если правом на получение субсидии обладают два и более членов одной семьи), включенными в сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, (субсидия предоставляется члену семьи одновременно с предоставлением субсидии ветерану войны, например, жена - инвалид по общему заболеванию состоит в очереди на улучшение жилищных условий и включена в сводный список, а приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех участников договора, пропорционально внесенным средствам в приобретение жилья);
ветеранам войны предоставлено право приобретать в пределах размера субсидии жилье на территории других субъектов Российской Федерации.
В 2010 году в период массового обращения ветеранов войны по вопросам государственной регистрации права собственности на приобретенные жилые помещения, учитывая возраст этой категории граждан, работники Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю выезжали на дом к ветеранам войны для регистрации договоров.
В целях исключения фактов нецелевого использования субсидии на приобретение ветеранами войны жилых помещений, признанных в порядке
, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (свыше 70 процентов) уровнем износа, с мая 2011 года в Ставропольском крае при приобретении ветеранами войны жилья на вторичном рынке жилья в обязательном порядке вместе с проектом договора в министерство представляется справка соответствующего предприятия технической инвентаризации о годе ввода в эксплуатацию дома и физическом износе жилого помещения.
В администрации города Ставрополя сложилась хорошая практика, когда анализом представляемых договоров, их оформлением и представлением на оплату занимается главный специалист жилищного управления администрации города Ставрополя. Такая практика существует и в ряде городов-курортов Кавказских Минеральных Вод.
По запросу Минрегиона России министерством ежеквартально проводится анализ жилья, приобретенного для ветеранов войны, вставших на учет после 01 марта 2005 года. Анализ приобретенного жилья показывает, что от общего количества приобретенных жилых помещений:
27% жилья приобретено на первичном рынке жилья (это жилье, введенное в эксплуатацию в 2007 - 2011 годах и вводимое в эксплуатацию в 2012 году);
73% жилья приобретено на вторичном рынке жилья (в том числе: 40,6% - жилье, введенное в эксплуатацию до 1985 года; 24,8% - жилье, введенное в эксплуатацию в период с 1985 по 2000 год; 7,6% - жилье, введенное в эксплуатацию в период с 2001 по 2006 год включительно).
Больше всего приобретено жилья на первичном рынке жилья ветеранами войны, проживающими в городах Георгиевске, Ставрополе, городе-курорте Пятигорске, поселениях Апанасенковского, Грачевского и Шпаковского районов Ставропольского края.
В 2011 году вопросы строительства жилья для ветеранов войны за счет субсидии решены в городах-курортах Кисловодске и Пятигорске:
в городе-курорте Пятигорске построен жилой дом, в котором за субсидию 73 ветерана войны - участника долевого строительства жилья приобрели новые квартиры;
в городе-курорте Кисловодске в настоящее время продолжается строительство двух многоквартирных жилых домов, в которых получат квартиры и ветераны войны - участники долевого строительства жилья.
С пониманием отнеслись к проблемам ветеранов войны и активно участвовали и участвуют в обеспечении их жильем, готовым к заселению и приобретаемым за счет субсидии:
в городе Ставрополе - общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Карат", ООО "Строительное управление-1 "ЮгСтройИнвест", ООО "Строительное управление-2 "ЮгСтройИнвест", ООО "Ставропольская строительная компания", ООО фирма "Югкомстрой", открытое акционерное общество "Ставропольпроектстрой";
в городе Михайловске - ООО "Вершина", ООО "СТРОЙРЕСУРС", ООО производственно-коммерческая фирма "Альянс СК", закрытое акционерное общество "Завод стеновых материалов и керамзита";
в городе Георгиевске - ООО "Строительно-монтажное управление Альтернатива";
городе-курорте Пятигорске - ООО "Стройиндустрия";
городе-курорте Кисловодске - ООО "Стройинвест ДД".
В связи с поступлением 27 июня 2012 года в бюджет Ставропольского края средств федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов войны в сумме 120,9423 млн рублей работа по обеспечению жильем ветеранов войны продолжается.
Для улучшения жилищных условий всех нуждающихся в этом ветеранов войны необходимы средства в сумме 223,146 млн рублей. С учетом поступивших средств в 2012 году остаток средств по состоянию на 01 июля 2012 года (разница между выделенными средствами федерального бюджета и фактически использованными) составляет 136,958 млн рублей, что
позволит решить жилищную проблему еще 155 ветеранов войны, при этом 11 ветеранов войны уже оформляют договоры на сумму 9,7 млн рублей, 144 ветеранам войны направлены уведомления о предоставлении им субсидии. Дефицит средств федерального бюджета на обеспечение жильем 98 ветеранов войны составляет 86,188 млн рублей.
Проведенными проверками расходования субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджету Ставропольского края на осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов (в том числе ветеранов войны), инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ставропольскому краю и Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ставропольском крае в 2010 - 2011 годах нецелевого использования средств не установлено.
Министр
строительства и архитектуры
Ставропольского края
Ю.А.КОРНЕТ
