АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. № 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Буденновского муниципального района Демичеву Л.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Буденновского
муниципального района
С.В.РАШЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации Буденновского
муниципального района
от 7 февраля 2011 г. № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 33
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Ставропольском крае в администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - резерв, муниципальная служба, администрация Буденновского муниципального района), а также организацию работы с ним.
1.2. Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленными решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 29 сентября 2009 г. № 15/143-11 "Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Буденновского муниципального района".
1.3. Резерв формируется в целях:
обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;
создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальные служащие);
обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.
1.4. При формировании резерва должны соблюдаться следующие принципы:
учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;
добровольность включения в резерв;
объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);
соблюдение равенства прав претендентов при формировании резерва;
создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в резерве (далее - кандидаты).
1.5. Резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района, либо органах местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края.
1.6. Резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района, предусмотренных Перечнем
должностей, утверждаемым главой администрации Буденновского муниципального района.
Резерв не формируется на должности, включенные в Перечень
должностей, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров Буденновского муниципального района.
Резерв может не формироваться для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района, относящихся в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденным Законом
Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", к младшей группе должностей муниципальной службы.
1.7. В администрации Буденновского муниципального района не реже двух раз в год анализируется потребность в резерве, определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы, а также необходимая численность кандидатов.
При анализе потребности в резерве учитываются:
оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;
доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован резерв;
число кандидатов, подлежащих исключению из резерва, в соответствии с абзацами пятым
, шестым пункта 4.5
настоящего Положения в прогнозируемом периоде.
2. Порядок и условия формирования резерва
2.1. Формирование резерва включает следующие этапы:
определение перечня должностей муниципальной службы, на замещение которых формируется резерв, предусмотренного абзацем первым пункта 1.6
настоящего Положения;
отбор и оценка претендентов;
составление и утверждение списка кандидатов.
2.2. Отбор и оценка претендентов для включения в резерв на должности муниципальной службы, замещение которых в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Буденновского муниципального района, утвержденным решением Совета Буденновского муниципального района от 29 сентября 2009 г. № 15/144-II (далее - Положение о конкурсе), производится на конкурсной основе, осуществляется посредством конкурса на включение в резерв.
Конкурс на включение в резерв проводится конкурсной комиссией администрации Буденновского муниципального района, созданной для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке, определенном Положением о конкурсе.
2.3. Основаниями для включения в резерв на должности муниципальной службы, замещение которых в соответствии с Положением о конкурсе производится на конкурсной основе, могут являться:
решение конкурсной комиссии в администрации Буденновского муниципального района по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
решение конкурсной комиссии в администрации Буденновского муниципального района по результатам проведения конкурса на включение в резерв;
рекомендация аттестационной комиссии администрации Буденновского муниципального района о включении муниципального служащего в установленном порядке в резерв по результатам аттестации.
2.4. Основаниями для включения в резерв на должности муниципальной службы, замещение которых может производиться без проведения конкурса, могут являться предложения, внесенные главе администрации Буденновского муниципального района:
заместителями главы администрации Буденновского муниципального района;
руководителями структурных подразделений администрации Буденновского муниципального района, согласованные с заместителем главы администрации Буденновского муниципального района, курирующим деятельность данного структурного подразделения.
2.5. К предложениям, представляемым в соответствии с пунктом 2.4
настоящего Положения, прилагаются:
заявление претендента;
анкета претендента по форме
, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р;
копия паспорта претендента или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента;
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию претендента;
копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента и трудовой стаж.
2.6. При рассмотрении вопроса о включении в резерв претендентом в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.5
настоящего Положения, могут быть представлены документы, характеризующие его профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации, поручительства и др.).
2.7. Оценка профессиональных, деловых и личностных качеств претендентов проводится на основании представленных документов на основе оценочных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных, деловых и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или выполнение практических заданий.
2.8. По итогам изучения документов претендента и результатов оценки его профессиональных, деловых и личностных качеств главой администрации Буденновского муниципального района принимается решение о включении претендента в резерв или об отказе во включении претендента в резерв.
2.9. Решение о включении претендента в резерв оформляется правовым актом администрации Буденновского муниципального района.
В случае если кандидат проходит муниципальную службу в администрации Буденновского муниципального района, копия этого акта приобщается к личному делу муниципального служащего.
2.10. В резерв на каждую должность включаются, как правило, не более трех кандидатур. Допускается включение одного кандидата в резерв на несколько должностей.
2.11. Кандидаты включаются в резерв на срок не более 5 лет.
3. Организация работы с резервом
3.1. Глава администрации Буденновского муниципального района несет персональную ответственность за организацию работы с резервом, а также за назначение кандидатов, состоящих в резерве, на должности муниципальной службы.
3.2. Непосредственную работу с резервом осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального района, который в установленном порядке:
анализирует потребность в резерве;
организует привлечение и подбор претендентов на включение в резерв;
организует и обеспечивает проведение конкурсов на включение в резерв;
составляет список резерва по установленной форме;
организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с резервом.
3.3. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:
участие кандидата в мероприятиях, проводимых администрацией Буденновского муниципального района, на замещение вакантной должности муниципальной службы в которой он претендует (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;
самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);
направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;
иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
4. Порядок использования резерва и исключения
из него кандидатов
4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению главы администрации Буденновского муниципального района кандидатом, состоящим в резерве администрации Буденновского муниципального района, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.2. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность муниципальной службы, глава администрации Буденновского муниципального района принимает решение о предложении вакантной должности муниципальной службы одному из кандидатов с учетом мнения руководителя структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.
4.3. При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных. служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:
личное собеседование;
проверка профессиональных и деловых качеств кандидата, в том числе в независимом оценочном центре, определяемом главой администрации Буденновского муниципального района;
оценка результатов подготовки кандидата к замещению вакантной должности муниципальной службы;
получение отзывов с места работы;
изучение материалов его личного дела;
проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;
другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
4.4. Кандидату, включенному в резерв для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы), а также на нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
4.5. Исключение кандидата из резерва администрации Буденновского муниципального района, на замещение должности в котором он состоит в резерве, осуществляется по следующим основаниям:
назначение его из резерва на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы);
повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;
письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;
истечение предельного срока нахождения в резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;
достижение кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5
- 11 части первой статьи 81
Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктами 3
, 4 пункта 1 статьи 19
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации (при прохождении муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района, на замещение должности в которой он состоит в резерве);
ликвидация администрации Буденновского муниципального района, сокращение должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой состоит кандидат;
смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе.
4.6. В случае исключения кандидата из резерва по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 4.5
настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.
4.7. Решение об исключении кандидата из резерва оформляется правовым актом администрации Буденновского муниципального района.
4.8. Лицо, исключенное из резерва, уведомляется об этом в письменной форме отделом правового и кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального района.
Управляющий делами
администрации Буденновского
муниципального района
Л.М.ДЕМИЧЕВА
