АДМИНИСТРАЦИЯ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2012 г. № 796
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке составления проекта бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
2. Отделу по организационным и общим вопросам администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края доступно и в полном объеме информировать население Ипатовского района Ставропольского края о возможности участия в формировании проекта бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период путем опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке и размещения на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Финансовому управлению администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, совместно с отделами аппарата администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, отделами со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края назначить работников, уполномоченных обеспечивать размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края предложений по вопросу формирования проекта бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, поступивших в письменной форме от населения Ипатовского района Ставропольского края, общественных организаций Ипатовского района Ставропольского края.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 7 декабря 2007 г. № 280 "Об утверждении Положения о разработке среднесрочного финансового плана Ипатовского муниципального района Ставропольского края и проекта решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год".
4.2. Постановление главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 29 октября 2008 г. № 244 "О внесении изменений в Положение о разработке среднесрочного финансового плана Ипатовского муниципального района Ставропольского края и проекта решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год, утвержденное постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 7 декабря 2007 г. № 280".
4.3. Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 19 ноября 2009 г. № 814 "О внесении изменений в Положение о разработке среднесрочного финансового плана Ипатовского муниципального района Ставропольского края и проекта решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год, утвержденное постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 7 декабря 2007 г. № 280".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Т.А. Фоменко.
6. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник" и разместить на официальном сайте.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
Г.В.МАКАРОВ
Утверждено
постановлением
администрации Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
от 14 сентября 2012 г. № 796
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169
, 184
Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект местного бюджета).
1.2. Проект местного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнения населения Ипатовского района.
1.3. Формирование проекта местного бюджета должно осуществляться путем привлечения внимания общественности, максимального числа граждан Ипатовского района к обсуждению бюджетного процесса и участию в бюджетном планировании, что предполагает получение от граждан новых предложений, мнений, пожеланий при обсуждении проекта местного бюджета.
1.4. Население Ипатовского района вправе участвовать в формировании проекта местного бюджета в порядке, установленном настоящим Положением.
1.5. Мнения, предложения и пожелания населения Ипатовского района по проекту местного бюджета носят рекомендательный характер.
2. Полномочия органов, участвующих
в составлении проекта местного бюджета
2.1. При формировании проекта местного бюджета администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - местная администрация):
одобряет:
прогноз социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
проект местного бюджета и вносит его в Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края; утверждает:
основные направления бюджетной и налоговой политики в очередном финансовом году и плановом периоде;
долгосрочные целевые программы Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
перечень районных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период;
план мероприятий по составлению проекта решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2.2. Финансовое управление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление):
разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
формирует план мероприятий по составлению проекта решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
организует составление и непосредственно составляет проект местного бюджета с учетом предложений и рекомендаций населения Ипатовского района Ставропольского края;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
разрабатывает проектировки основных характеристик местного бюджета и доводит до главных распорядителей бюджетных средств Ипатовского муниципального района предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
готовит совместно с главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета прогноз поступлений доходов в местный бюджет в разрезе статей классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет на очередной финансовый год и плановый период между муниципальными образованиями городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края районный фонд финансовой поддержки поселений Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
рассчитывает дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края от налога на доходы физических лиц, устанавливаемые нормативным правовым актом Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
формирует плановый реестр расходных обязательств Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
готовит материалы по бюджетным проектировкам на заседание межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов <*> (далее - межведомственная комиссия);
--------------------------------
<*> Образована постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 02 октября 2006 г. № 165.
формирует и представляет на рассмотрение и для одобрения в местную администрацию проект решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. отдел экономического развития местной администрации (далее - отдел экономразвития):
разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;
готовит и представляет в финансовое управление:
перечень районных целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, с предложениями по их финансовому обеспечению;
сведения по оперативным итогам социально-экономического развития Ипатовского муниципального района за истекший период текущего финансового года и по ожидаемым итогам в целом за текущий финансовый год;
оценку эффективности реализации районных целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета.
2.4. Главные распорядители бюджетных средств Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - ГРБС):
ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим ГРБС, и представляют их в финансовое управление;
согласовывают в установленном порядке предложения об отмене муниципальных правовых актов Ипатовского муниципального района Ставропольского края, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов Ипатовского муниципального района Ставропольского края или об их поэтапном введении;
представляют в финансовое управление:
расчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом мнений и пожеланий населения Ипатовского района Ставропольского края с обоснованиями по соответствующим кодам классификации расходов бюджета и кодам операций сектора государственного управления;
прогноз поступления доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства на очередной финансовый год и плановый период;
оценку соответствия фактически предоставляемых государственных и муниципальных услуг (работ) стандартам качества предоставления услуг за 1 полугодие текущего года;
обобщенные результаты проведенной оценки потребности в предоставлении государственных и муниципальных услуг (работ);
отчет о результатах проведенных опросов населения Ипатовского района Ставропольского края о качестве предоставляемых государственных и муниципальных услуг (работ);
согласование обоснований бюджетных ассигнований из местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
представляют в отдел экономического развития предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по целевым программам.
2.5. Главные администраторы доходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края при составлении проекта местного бюджета представляют в финансовое управление проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края и источников финансирования дефицита бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по соответствующим статьям классификации доходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края и источникам финансирования дефицита бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2.6. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края при составлении проекта местного бюджета разрабатывает программу приватизации (продажи) муниципального имущества Ипатовского муниципального района Ставропольского края и перечень объектов, предлагаемых к приобретению в муниципальную собственность, представляет в финансовое управление сводные показатели объектов муниципальной собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края за предыдущий финансовый год.
2.7. Отдел по организационным и общим вопросам администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края информирует население Ипатовского района Ставропольского края о процессе формирования проекта местного бюджета.
2.8. Финансовое управление организует:
техническое обеспечение сбора, накопления информации о мнениях и пожеланиях населения Ипатовского района Ставропольского края по вопросу формирования проекта местного бюджета с использованием информационно-коммуникационных технологий путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте местной администрации;
предоставление доступа к информационному ресурсу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте местной администрации с предложениями населения Ипатовского района Ставропольского края по вопросу формирования проекта местного бюджета.
2.9. Отделы аппарата местной администрации, отделы со статусом юридического лица местной администрации (далее - отраслевые органы) обеспечивают размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте местной администрации предложений по вопросу формирования местного бюджета, поступивших в письменной форме от населения Ипатовского района Ставропольского края.
3. Порядок формирования проекта местного бюджета
Составление проекта местного бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
отчете об исполнении местного бюджета в отчетном году и основных показателях ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;
реестре расходных обязательств Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение
совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 20.11.2007 № 9 имеет название "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Ипатовского муниципального района Ставропольского края", а не "О бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края".
Проект местного бюджета должен содержать состав показателей, определенных решением
Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края ".
К проекту местного бюджета при его внесении в Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края прилагаются документы и материалы, определенные решением
Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края ".
Проект местного бюджета разрабатывается в три этапа:
На первом этапе формирования проекта местного бюджета:
доводится информация населению Ипатовского района Ставропольского края о возможности его участия в формировании проекта местного бюджета;
организуется технический процесс сбора и размещения в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте местной администрации информации о мнениях и пожеланиях населения Ипатовского района Ставропольского края;
разрабатываются основные характеристики местного бюджета, основные параметры прогноза социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на среднесрочную перспективу. Разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики.
На втором этапе формирования проекта местного бюджета:
население Ипатовского района Ставропольского края вправе вносить свои предложения по формированию проекта местного бюджета посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте местной администрации либо в обращениях в письменной форме в местную администрацию и ее отраслевые органы;
ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте местной администрации размещают предложения, поступившие от населения Ипатовского района Ставропольского края в свой адрес, по вопросу формирования проекта местного бюджета;
субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями финансового управления формируют предельные объемы своих бюджетов на очередной финансовый год, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, по бюджетным целевым программам и представляют указанное распределение, с учетом мнений и пожеланий населения Ипатовского района Ставропольского края, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета в финансовое управление.
Межведомственная комиссия завершает рассмотрение несогласованных вопросов по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
На третьем этапе формирования проекта местного бюджета финансовое управление на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов формирует проект местного бюджета и прилагаемые к нему материалы и вносит его в местную администрацию.
Отдел экономразвития уточняет основные параметры прогноза социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
Местная администрация до 14 ноября текущего года одобряет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Разработка проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым ежегодно постановлением местной администрации.
Проект местного бюджета, сформированный при непосредственном участии населения Ипатовского района Ставропольского края, выносится на публичные слушания, проводимые в порядке и сроки, определенные в соответствии с решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 9 августа 2005 г. № 100.
