АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2012 г. № 1040
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04 сентября 2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предотвращения пожаров и гибели на них людей из-за нарушений пожарной безопасности в быту и на производстве администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о подготовке населения Петровского муниципального района Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению 1.
1.2. Положение
об организации обучения населения Петровского муниципального района Ставропольского края мерам пожарной безопасности, согласно приложению 2.
1.3. Положение
об обучении мерам пожарной безопасности в организациях, согласно приложению 3.
2. Ведущему специалисту администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Денисенко А.А. осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Петровского муниципального района Ставропольского края:
3.1. Организовать обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края".
3.2. Оборудовать уголки гражданской защиты, укомплектовать их необходимой литературой и наглядными пособиями, определить ответственных лиц.
3.3. Создать на подведомственной территории учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания.
4. Отделу образования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края:
4.1. Предусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Петровского района Ставропольского края, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Рекомендовать руководителям организаций района, независимо от форм собственности:
5.1. Организовать обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и в цикле подготовки руководящего состава (город Ставрополь), а также по месту работы.
5.2. Оборудовать уголки гражданской защиты, укомплектовать их необходимой литературой и наглядными пособиями, определить ответственных лиц.
5.3. Корректировать (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.
6. Признать утратившим силу постановление главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 07 апреля 2006 года № 124 "О порядке обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях и о порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Бабыкина А.И.
8. Настоящее постановление "О порядке подготовки и обучения населения Петровского муниципального района Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" вступает в силу со дня его опубликования в газете "Вестник Петровского района".
Первый заместитель главы
администрации - начальник
отдела сельского хозяйства
и охраны окружающей среды
администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
А.М.ГУЗЕЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Петровского
муниципального района
существующий в организации порядок (система) оповещения людей о пожаре, действия обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);
огнетушащие вещества, первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими.
При наличии в организации ведомственной или добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованных классах данных подразделений специально выделенным работником (начальником ведомственной или добровольной пожарной охраны).
3.4. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж проводят со всеми работающими ответственные за пожарную безопасность подразделений организации.
Программа для проведения инструктажа утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения или руководителем организации (его заместителем).
Программа согласовывается с отделом (бюро, инженером) пожарной безопасности (начальником ведомственной или добровольной пожарной охраны) и профсоюзным комитетом организации.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, имеющихся на производстве;
возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения;
требования к содержанию путей эвакуации;
виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);
действия работников при возникновении пожара;
средства связи и место нахождения ближайшего телефона;
порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации;
способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
Инструктаж проводится с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники учебных заведений начального профессионального образования, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по структурному подразделению.
От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящие из одного структурного подразделения в другое, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
3.5. Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже 1 раза в полугодие.
Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и территориальными подразделениями государственного пожарного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.
Инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
3.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;
по требованию надзорных органов;
при перерывах в трудовой деятельности - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования к безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - более чем на 60 дней.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
3.7. Целевой противопожарный инструктаж проводится при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;
проведении экскурсии на предприятии и организации массовых мероприятий с учащимися.
3.8. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (ответственный за пожарную безопасность подразделения организации).
3.9. Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, обязаны вновь пройти инструктаж.
3.10. О проведении первичного, повторного, внепланового противопожарных инструктажей на рабочем месте, стажировки и о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке (приложение 2
к ГОСТу 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержденному постановлением Государственного стандарта СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 15.11.90 № 2797) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
3.11. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
Дополнительно включить в нормативно-правовые акты мероприятия по подготовке и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Управляющий делами
администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.РЕДЬКИН
