СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2012 г. № 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
(ТАРИФОВ), ТАРИФОВ И НАДБАВОК НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение
Ставропольской городской Думы от 30 августа 2006 года № 96 "Об утверждении Положения о порядке установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
Глава города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН
Приложение
к решению
Ставропольской городской Думы
от 28 ноября 2012 г. № 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ), ТАРИФОВ И НАДБАВОК
НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя (далее - Положение), разработано в соответствии с законодательством в области регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги).
2. Настоящее Положение разработано с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги), отнесенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края к компетенции органов местного самоуправления города Ставрополя.
3. Настоящее Положение определяет основные принципы, методы и порядок регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя.
4. Действие настоящего Положения распространяется на товары (работы, услуги), производимые (реализуемые, выполняемые, оказываемые) муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ставрополя, а также индивидуальными предпринимателями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории города Ставрополя (далее - хозяйствующие субъекты), цены (тарифы), тарифы и надбавки на которые в соответствии с законодательством подлежат регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя.
5. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством в области регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги).
Статья 2. Объекты регулирования
К объектам регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги) органами местного самоуправления города Ставрополя в соответствии с законодательством относятся:
1) тарифы и надбавки:
а) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры (далее - тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры);
б) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
в) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
г) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - надбавки для потребителей);
3) предложение об избрании метода регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) с обоснованием целесообразности его применения, с указанием расчетной величины проекта цен (тарифов) на товары (работы, услуги);
4) опись приложенных документов.
5. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
2) пояснительная записка с обоснованием необходимости установления (пересмотра, в том числе досрочного) цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и подтверждающая соблюдение при расчете цен (тарифов) на товары (работы, услуги) требований законодательства;
3) копии учредительных документов заявителя;
4) копии лицензий, если соответствующий вид регулируемой деятельности заявителя подлежит лицензированию в соответствии с законодательством;
5) заключение (согласование) отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Ставрополя по предложению заявителя об установлении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), в случае подведомственной подчиненности заявителя;
6) документ, содержащий перечень нормативно-технической документации, в соответствии с которой производятся товары (выполняются работы, оказываются услуги), и описание технологического процесса производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), утвержденные нормы времени, применяемые при расчетах цен (тарифов) на товары (работы, услуги) (при наличии);
7) копия приказа или распоряжения заявителя об учетной политике, принятой для целей налогообложения на расчетный период регулирования;
8) бухгалтерская, налоговая и статистическая отчетность с целью обоснования понесенных заявителем фактических расходов за предшествующий период регулирования или на последнюю отчетную дату;
9) документ, содержащий данные об основных финансовых и технико-экономических показателях деятельности заявителя за предшествующий период регулирования или на последнюю отчетную дату, планируемых показателях на расчетный период регулирования, обоснование изменения показателей за предшествующий период регулирования;
10) документ, содержащий расчет цен (тарифов) на товары (работы, услуги), сметы расходов и (или) плановые калькуляции расходов на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) на предстоящий период регулирования с подробной расшифровкой по всем элементам и статьям затрат в сравнении с предыдущим периодом регулирования и (или) с последней отчетной датой, а также подтверждающие документы, необходимые для обоснования расходов, по каждому виду рассматриваемых товаров (работ, услуг), на которые устанавливаются цены (тарифы);
11) копия штатного расписания заявителя, утвержденного на предстоящий период регулирования;
12) копии локальных нормативных актов, регулирующих систему оплаты труда заявителя;
13) документ, содержащий расчет нормативной численности работников заявителя, осуществляющих производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с отраслевыми методиками (при наличии);
14) документ, содержащий отчет о доходах от производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) по всем видам деятельности заявителя за предшествующий период регулирования или на последнюю отчетную дату;
15) документ, содержащий расчет необходимой прибыли на предстоящий период регулирования, а также отчет об использовании прибыли за предшествующий период регулирования;
16) иные документы в зависимости от вида регулируемой деятельности заявителя по обоснованию устанавливаемых (пересматриваемых, в том числе досрочно) цен (тарифов) на товары (работы, услуги), представляемые в соответствии с законодательством.
6. Документы предоставляются в администрацию города Ставрополя на электронном и бумажном носителях. При этом документы на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем и уполномоченными должностными лицами заявителя, заверены печатью.
7. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в администрацию города Ставрополя, в соответствии с настоящим Положением, а также за своевременность представления указанных документов.
8. Исходя из специфики конкретного вида регулируемой деятельности перечень иных необходимых документов, подлежащих представлению заявителем для установления (пересмотра, в том числе досрочного) цен (тарифов) на товары (работы, услуги), устанавливается администрацией города Ставрополя, если иное не предусмотрено законодательством.
9. Администрация города Ставрополя проводит процедуру рассмотрения предложения, которая включает в себя проверку соответствия представленного заявителем предложения требованиям законодательства и настоящего Положения, а также экономической обоснованности рассчитанных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), указанных в предложении.
10. По результатам рассмотрения предложения администрация города Ставрополя принимает решение об отказе в установлении (пересмотре, в том числе досрочном) цен (тарифов) на товары (работы, услуги) либо об установлении (пересмотре, в том числе досрочном) цен (тарифов) на товары (работы, услуги).
11. Срок рассмотрения администрацией города Ставрополя предложения об установлении (пересмотре, в том числе досрочном) цен (тарифов) на товары (работы, услуги) не может превышать 40 рабочих дней с даты его регистрации.
12. Решение об отказе в установлении (пересмотре, в том числе досрочном цен (тарифов) на товары (работы, услуги) принимается администрацией города Ставрополя в течение 15 рабочих дней с даты регистрации предложения в случаях, если:
1) заявителем не представлены документы, предусмотренные настоящей статьей;
2) представленные заявителем документы, предусмотренные настоящей статьей, неправильно оформлены (по форме или содержанию), не соответствуют действующему законодательству, содержат недостоверные сведения, а также в документах имеются неоговоренные исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова), документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
3) заявителем представлено предложение об установлении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулирование которых не отнесено к полномочиям администрации города Ставрополя;
4) в иных случаях, установленных законодательством.
13. Рассмотрение предложения приостанавливается в случае, если представлены документы, в которых не содержатся сведения, предусмотренные частями 4
и 5
настоящей статьи.
14. Решение о приостановлении рассмотрения предложения принимается администрацией города Ставрополя в течение 15 рабочих дней с даты его регистрации.
15. Администрация города Ставрополя не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении рассмотрения предложения, в письменной форме уведомляет заявителя о таком приостановлении и об основаниях принятия такого решения.
Заявитель обязан представить необходимые документы и (или) сведения, содержащиеся в них, в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о приостановлении рассмотрения предложения.
16. В случае, указанном в части 13
настоящей статьи, рассмотрение предложения приостанавливается не более чем на 30 календарных дней, если иное не установлено законодательством.
Статья 12. Обжалование действий и решений, связанных с установлением (пересмотром) цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги)
Действия и решения органов местного самоуправления города Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя, связанные с установлением (пересмотром, в том числе досрочным) цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги), могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке или в суде (арбитражном суде) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Контроль за ценами (тарифами), тарифами и надбавками на товары (работы, услуги)
Контроль за ценами (тарифами), тарифами и надбавками на товары (работы, услуги) осуществляется Ставропольской городской Думой и администрацией города Ставрополя в пределах установленных полномочий.
Управляющий делами
Ставропольской городской Думы
Е.Н.АЛАДИН
