ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. № 498-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ
ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЯМ, НАЗНАЧАЕМОЙ
В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ В НИХ ПОСЛЕ 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ТРЕТЬЕГО
РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ
ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ, В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
В соответствии с постановлением
Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. № 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (далее - Порядок).
2. Министерству социальной защиты населения Ставропольского края давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с реализацией Порядка.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой и возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатор - председатель
Правительства Ставропольского края
Ю.П.ТЫРТЫШОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 20 декабря 2012 г. № 498-п
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЯМ, НАЗНАЧАЕМОЙ В СЛУЧАЕ
РОЖДЕНИЯ В НИХ ПОСЛЕ 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА
ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА
ТРЕХ ЛЕТ, В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
1. Настоящий Порядок определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семья).
2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям независимо от наличия у родителей или детей права на иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Ставропольского края.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением семьям ежемесячной денежной выплаты, а также расходов на оплату услуг организаций федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") по ее доставке и расходов на оплату услуг российских кредитных организаций по зачислению ежемесячной денежной выплаты на лицевые счета, открытые одним из родителей (одиноким родителем), осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, предусматриваемых на эти цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области социальной защиты населения или органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате семьям ежемесячной денежной выплаты (далее - уполномоченный орган).
5. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (одинокому родителю) при соблюдении следующих условий:
наличие гражданства Российской Федерации у родителей (одинокого родителя) и детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей (одинокого родителя) и детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
совместное проживание одного из родителей или одинокого родителя с детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю).
Среднедушевой доход семьи в целях назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается в соответствии с Порядком
учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2005 г. № 4-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее - Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи).
Сведения о доходах семьи, подтверждающие ее право на ежемесячную денежную выплату, представляются одним из родителей (одиноким родителем) в уполномоченный орган ежегодно, по истечении двенадцати месяцев со дня назначения ежемесячной денежной выплаты, до достижения ребенком возраста трех лет.
6. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение одного из родителей (одинокого родителя) последовало не позднее шести месяцев от указанной даты. При обращении одного из родителей (одинокого родителя) за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, и не ранее даты рождения ребенка, в отношении которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата не назначается, если обращение за ней последовало после достижения ребенком возраста трех лет.
7. Для назначения ежемесячной денежной выплаты один из родителей (одинокий родитель) (далее - заявитель) обращается в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, устанавливаемой министерством социальной защиты населения Ставропольского края (далее - заявление).
Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации другого родителя;
3) свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей), в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей или одинокого родителя;
4) документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
В случае невозможности подтверждения сведений о доходах семьи соответствующими документами, размер доходов семьи (или их отсутствие) указывается заявителем в заявлении;
5) один из документов, подтверждающих состав семьи заявителя:
домовая (поквартирная) книга;
договор социального найма;
выписка из поквартирной карточки;
справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - справка о составе семьи).
Если заявитель и ребенок (дети) проживают фактически вместе, то факт их совместного проживания подтверждается актом об установлении факта совместного проживания ребенка с родителем, составляемым по месту жительства заявителя уполномоченным органом, в который он обратился.
Если в состав семьи включается ребенок (дети), находящийся по социально-медицинским показаниям в стационарном учреждении социального обслуживания населения, дополнительно представляется справка из учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края;
6) справка уполномоченного органа по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячной денежной выплаты (в случае раздельного проживания родителей на территории Ставропольского края);
7) справка уполномоченного органа по прежнему месту жительства заявителя о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты (при перемене места жительства заявителя) (далее - документы).
8. Документы, предусмотренные подпунктами "1"
, "2"
и "3"
, абзацами вторым
- пятым
(за исключением справки о составе семьи, выдаваемой органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края) и седьмым подпункта "5" пункта 7
настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, представляются заявителем самостоятельно, за исключением документов, подтверждающих выплаты, предусмотренные подпунктами "а"
, "г"
, "м"
и "н" пункта 8
Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи.
Документы, предусмотренные абзацем пятым
(за исключением справки о составе семьи, выдаваемой управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом) подпункта "5", подпунктами "6"
и "7" пункта 7
настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в распоряжении которых находятся указанные документы. Заявитель вправе предоставить указанные документы самостоятельно.
9. Заявление и документы могут быть представлены заявителем в уполномоченный орган лично, направлены посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронного документа.
Заявление и документы в электронной форме направляются в уполномоченный орган в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Документы, предусмотренные пунктом 7
(за исключением документов, указанных в подпункте "3"
, абзацах втором
и третьем подпункта "5" пункта 7
настоящего Порядка), могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников указанных документов уполномоченным органом снимаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае направления заявления и документов посредством почтовой связи (заказным письмом) заявление и документы, указанные в подпункте "3"
, абзацах втором
и третьем подпункта "5" пункта 7
настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и сроке их представления.
Если заявитель не представил в установленный срок указанные в уведомлении документы, уполномоченный орган оставляет без рассмотрения заявление и имеющиеся документы. При этом заявитель имеет право повторно обратиться за назначением пособия с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
10. Уполномоченный орган рассматривает заявление, а также все необходимые в соответствии с пунктом 7
настоящего Порядка документы и в течение 10 рабочих дней выносит одно из следующих решений:
1) о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты;
2) о необходимости проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
3) об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.
11. Основаниями для принятия решения о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, являются:
1) наличие в представленных документах противоречивых сведений о составе семьи и (или) доходах семьи;
2) ненадлежащее оформление представленных документов.
12. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:
1) отсутствие гражданства Российской Федерации у родителей (одинокого родителя) и детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
2) отсутствие у родителей (одинокого родителя) и детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края;
3) установление факта отсутствия совместного проживания того из родителей (одинокого родителя) с детьми, который обратился за назначением ежемесячной денежной выплаты;
4) превышение среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода по краю;
5) установление в ходе проведенной проверки факта представления заявителем недостоверных сведений о составе семьи и (или) ее доходах, в результате чего право на ежемесячную денежную выплату не подтверждено;
6) обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты после достижения ребенком возраста трех лет;
7) установление факта выплаты ежемесячной денежной выплаты другому родителю;
8) лишение (ограничение) родительских прав в отношении детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;
9) пребывание детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, под опекой или на полном государственном обеспечении (за исключением ребенка (детей), находящегося по социально-медицинским показаниям в стационарном учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края).
13. О принятом решении уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление не позднее чем через 10 рабочих дней (при проведении дополнительной проверки сведений, представленных заявителем - не позднее чем через 30 календарных дней) после подачи заявления в уполномоченный орган.
В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты письменное уведомление направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Уведомление о принятом решении по заявлению, оформленному в электронном виде, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
14. Выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты приостанавливается:
1) на основании информации ФГУП "Почта России" о неполучении ежемесячной денежной выплаты получателем указанной выплаты (далее - получатель) в течение шести месяцев подряд;
2) при закрытии получателем лицевого счета, открытого в российской кредитной организации, либо изменении его реквизитов;
3) в случае непредставления документов, подтверждающих виды доходов семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, на очередной год.
Выплата ежемесячной денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктами "1"
и "2"
настоящего пункта, возобновляется с месяца ее приостановления соответственно на основании заявления получателя или представляемых им документов, содержащих новые реквизиты лицевого счета, открытого в российской кредитной организации.
Выплата ежемесячной денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом "3"
настоящего пункта, возобновляется при представлении документов, подтверждающих доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, с месяца ее приостановления, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором представлены указанные документы.
15. Выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается:
1) по достижении ребенком, на которого выплачивалась ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;
2) в связи со смертью получателя и (или) ребенка, на которого выплачивалась ежемесячная денежная выплата, а также в связи с признанием их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
3) в случае лишения родительских прав или ограничения в родительских правах получателя;
4) при передаче ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;
5) при установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства);
6) в случае превышения среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода по краю;
7) в случае переезда получателя и (или) ребенка за пределы Ставропольского края и снятия с регистрационного учета в Ставропольском крае;
8) при утрате гражданства Российской Федерации родителями (одиноким родителем) и детьми, с учетом которых определялось право семьи на ежемесячную денежную выплату;
9) по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии с подпунктом "3" пункта 14
настоящего Порядка.
16. Получатели обязаны извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты, в месячный срок со дня их наступления, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "1"
и "2" пункта 15
настоящего Порядка.
17. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, за исключением случая, указанного в подпункте "1" пункта 15
настоящего Порядка.
18. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и получения ежемесячной денежной выплаты). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной выплаты производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине уполномоченного органа, назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки.
19. По желанию получателя выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется не позднее 26 числа текущего месяца через ФГУП "Почта России" либо путем зачисления денежных средств на лицевой счет получателя, открытый в российской кредитной организации.
При первичном назначении ежемесячной денежной выплаты она выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления со всеми необходимыми документами.
20. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
