ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 августа 2012 г. № 315-рп
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ДАННЫХ ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИИ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СОСТОЯНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В СЕКРЕТАРИАТАХ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ИТОГАМ
ПЕРВОГО ПОЛУГОДИЯ 2012 ГОДА
1. В соответствии с пунктом 124
Регламента аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. № 20-п, принять к сведению информацию
заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Эма Ю.П. о результатах проверки исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, и состоянии исполнительской дисциплины в секретариатах первого заместителя, заместителей председателя Правительства Ставропольского края и органах исполнительной власти Ставропольского края по итогам первого полугодия 2012 года.
2. Признать удовлетворительной работу секретариатов первого заместителя, заместителей председателя Правительства Ставропольского края и органов исполнительной власти Ставропольского края по исполнению поручений Губернатора Ставропольского края, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по итогам первого полугодия 2012 года.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ДАННЫХ ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИИ
И УКАЗАНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОСТОЯНИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СЕКРЕТАРИАТАХ ПЕРВОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ИТОГАМ ПЕРВОГО ПОЛУГОДИЯ 2012 ГОДА
В соответствии с планом работы контрольного управления Губернатора Ставропольского края на II квартал 2012 года, утвержденным Губернатором Ставропольского края, контрольным управлением Губернатора Ставропольского края проведена проверка исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, и состояния исполнительской дисциплины в секретариатах первого заместителя, заместителей председателя Правительства Ставропольского края и органах исполнительной власти Ставропольского края по итогам первого полугодия 2012 года (далее - проверка).
Проведенный анализ показал, что во исполнение 30 поручений и указаний Президента Российской Федерации дано 30 поручений Губернатора Ставропольского края. Данные поручения в абсолютном большинстве выполняются в строгом соответствии с резолюциями, в установленный срок и в полном объеме.
Так, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 декабря 2011 г. от 8 января 2012 г. № Пр-38ГС Губернатором Ставропольского края внесено предложение в Правительство Российской Федерации о целесообразности консолидации межбюджетных трансфертов в рамках "единой" субвенции и "единой" субсидии с предоставлением права субъекту Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно определять приоритетность расходования межбюджетных трансфертов.
Во исполнение подпункта "а" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 16 января 2012 г. от 24 января 2012 г. № Пр-177 министерством строительства и архитектуры Ставропольского края подготовлен доклад об осуществлении регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края и об эффективности такого контроля и надзора в 2011 году, который направлен в Министерство регионального развития Российской Федерации. Из вышеуказанного доклада следует, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом с 30 до 16 сократилось число организаций-застройщиков, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, снизилось на 21 процент количество обращений граждан по вопросам осуществления контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 16 января 2012 г. от 24 января 2012 г. № Пр-177 комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию проанализирована практика реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. № 837 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей" на территории Ставропольского края. В результате Правительством Ставропольского края направлены в адрес Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложения о наделении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации контрольными полномочиями в сфере защиты прав потребителей.
Во исполнение подпункта "г" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы "Открытое правительство" по вопросу противодействия коррупции 22 марта 2012 года от 10 апреля 2012 г. № Пр-910 с целью противодействия коррупции Правительством Ставропольского края отправлены предложения в Администрацию Президента Российской Федерации о включении в соответствующие законодательные акты Российской Федерации нормы о запрете лицам, имеющим не снятую задолженность или не погашенную в установленном федеральным законом порядке судимость (независимо от вида преступления и наказания), замещать следующие должности: государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также должности государственной службы и муниципальной службы. Предложено также определить нормативным правовым актом Российской Федерации требования к форме и содержанию информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Кроме того, в настоящее время на исполнении находятся поручения Президента Российской Федерации по разработке в Ставропольском крае:
региональных программ по развитию туризма и комплекса мер по его поддержке;
мероприятий, направленных на реализацию проекта Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов;
механизма бесплатного предоставления земельных участков семьям с тремя и более детьми, направленного на снижение затрат таких семей на строительство жилого дома и позволяющего улучшить их жилищные условия;
и проведению комплекса мероприятий по повышению эффективности работы общеобразовательных учреждений Ставропольского края;
и опубликованию перечня функций органов исполнительной власти Ставропольского края с обоснованием необходимости их сохранения в качестве полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо их отмены, либо их передачи на исполнение негосударственным саморегулируемым организациям.
Реализация целого ряда важных социально-экономических проектов, позволяющих повысить уровень развития экономики, агропромышленного комплекса и сельских территорий Ставропольского края, продолжается по итогам рабочих визитов Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сечина И.И. в Ставропольский край и в соответствии с данными им поручениями. Так, в соответствии с его поручением от 12 января 2012 года в марте - июне 2012 года осуществлены поставки топлива (в объеме более 56 тыс. тонн) по льготным ценам сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на проведение механизированных работ в полевых условиях.
В связи с обращением Губернатора Ставропольского края Сечиным И.И. 16 февраля 2012 года рекомендовано Токареву Н.П., руководителю открытого акционерного общества "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", начать переговоры с акционерами закрытого акционерного общества "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" по вопросу создания на территории Ставропольского края дочернего предприятия с образованием юридического лица. Результатом выполнения такого поручения Сечина И.И. является принятие положительного решения по данному вопросу на внеочередном собрании акционеров закрытого акционерного общества "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" 30 мая 2012 года. В связи с предстоящим строительством в Благодарненском муниципальном районе цементного завода последовательно решаются вопросы о выделении земельных участков под этот завод, автомобильную дорогу и железнодорожные пути к заводу.
Вместе с тем установлено, что в ходе исполнения поручения исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г. от 30.03.2012 № 9992, данного во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (далее - Указ), управлением по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление безопасности) был нарушен срок внесения изменений в План
мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. № 225-рп "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края", предусмотренный абзацем четвертым подпункта "б" пункта 4
Указа, - до 01 мая 2012 года.
В нарушение требований пункта 128
Регламента аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. № 20-п (далее - Регламент аппарата Правительства Ставропольского края), органами исполнительной власти Ставропольского края - министерством дорожного хозяйства Ставропольского края, министерством культуры Ставропольского края, министерством образования Ставропольского края, министерством социальной защиты населения Ставропольского края, министерством финансов Ставропольского края, министерством экономического развития Ставропольского края, управлением ветеринарии Ставропольского края и региональной тарифной комиссией Ставропольского края - не были своевременно подготовлены и представлены в управление безопасности предложения по исполнению поручения исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г. от 30.03.2012 № 9992. Управлением безопасности в нарушение пункта 132
Регламента аппарата Правительства Ставропольского края были подготовлены документы на снятие данного поручения с контроля до его фактического выполнения.
Кроме того, управлением безопасности не были учтены положения пунктов 36
и 38
Регламента аппарата Правительства Ставропольского края, касающиеся сроков проведения лингвистической и юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора, Правительства Ставропольского края, а также проведения процедуры их визирования. По этой причине распоряжение
Правительства Ставропольского края от 28 мая 2012 г. № 225-рп "О внесении изменений в План мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. № 225-рп" было принято с нарушением срока исполнения, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 4
Указа, - на 27 дней.
По данным фактам проведена служебная проверка, на основании которой за ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим своих обязанностей к нему применено дисциплинарное взыскание.
В целом проверка показала, что в основном все поручения Губернатора Ставропольского края, данные во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, исполняются в строгом соответствии с резолюцией Губернатора Ставропольского края в установленные сроки и в полном объеме.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, проводимые секретариатами первого заместителя, заместителей председателя Правительства Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края, работа по исполнению поручений Губернатора Ставропольского края, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, требует дальнейшего совершенствования.
В связи с вышеизложенным секретариатам первого заместителя, заместителей председателя Правительства Ставропольского края и органам исполнительной власти Ставропольского края необходимо принять меры по усилению контроля за своевременностью исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.
Заместитель председателя
Правительства Ставропольского края,
руководитель аппарата
Правительства Ставропольского края
Ю.П.ЭМ
