АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2012 г. № 1566
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
В соответствии со статьей 62
Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 50
, 64
Устава города Георгиевска, администрация города Георгиевска постановляет:
1. Утвердить Порядок
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Георгиевска, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города И.М. Терера.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Георгиевска
Ставропольского края
А.В.МАНАКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Георгиевска
Ставропольского края
от 13 ноября 2012 г. № 1566
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
1. Общие положения
1.1. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Георгиевска (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 62
Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Георгиевска.
1.2. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.3. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке
, установленном Правительством Ставропольского края.
1.4. Настоящий Порядок распространяется на случаи, когда:
1) в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности вред жизни и здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется;
2) в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в процессе строительства (реконструкции, капитального ремонта) и эксплуатации объектов, не указанных в частях 1.2
и 1.3
настоящего Порядка.
1.5. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в целях:
устранения нарушения законодательства о градостроительстве;
определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;
определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительстве, и обстоятельств, указывающих на их виновность;
обобщения и анализа, установленных причин нарушения законодательства о градостроительстве в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;
использование материалов по установлению причин нарушений законодательства о градостроительстве при разработке предложений по совершенствованию действующих нормативных правовых актов.
1.6. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, указанных в п. 1.4
настоящего Порядка, проводится независимо от источников финансирования строящихся или построенных объектов, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов и участников строительства.
2. Порядок установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности
2.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией (далее Комиссия), образуемой администрацией города Георгиевска по каждому случаю нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.2. Поводом для рассмотрения вопроса об образовании Комиссии являются:
заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда;
извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшем за собой причинение вреда;
сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
2.3. Администрация города проводит проверку информации, полученной в соответствии с п. 2.2
настоящего Порядка и не позднее 10 дней с даты регистрации обращения в администрации города принимает решение об образовании Комиссии по установлению причины нарушений законодательства о градостроительной деятельности или отказе в ее образовании.
2.4. Отказ в образовании Комиссии допускается в следующих случаях:
отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;
отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическому лицу;
если вред причинен в отношении объектов и в размере, не предусмотренных пунктом 1.4
настоящего Порядка.
2.5. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города. В постановлении администрации города устанавливается срок работы Комиссии, который не может превышать двух месяцев со дня создания комиссии до дня утверждения ее заключения.
2.6. В состав Комиссии включаются:
первый заместитель главы администрации города - председатель комиссии;
заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации города - главный архитектор города;
начальник отдела капитального строительства администрации города; представители других заинтересованных органов и организаций.
Состав Комиссии определяется в каждом конкретном случае индивидуально.
В случае необходимости к участию в работе Комиссии могут привлекаться инспекторы государственного строительного надзора с правом совещательного голоса.
2.7. В качестве наблюдателей в работе Комиссии могут принимать участие представители:
застройщика, заказчика;
лица, выполнившего инженерные изыскания;
лица, осуществлявшего подготовку проектной документации;
лица, осуществляющего строительство;
специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;
организации, эксплуатирующей объект, и служб, эксплуатирующих инженерное оборудование, - при нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией инженерного оборудования;
граждан и их объединений.
3. Порядок работы технической комиссии
3.1. Срок работы Комиссии не может превышать двух месяцев.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более 2/3 ее членов. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение в письменном виде.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
3.3. Для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве и определения лиц, допустивших такое нарушение, Комиссия осуществляет следующие функции:
запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется либо осуществлялось строительство объекта;
устанавливает наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в предусмотренных законом случаях), наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;
осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;
проверяет факт направления лицом, осуществляющим строительство, информации о начале строительства и об окончании очередного этапа строительства объекта в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;
устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство либо выполняющих отдельные виды работ и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;
производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено нарушение, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;
устанавливает соответствие разрешительных документов, выданных физическим и юридическим лицам, для осуществления проектирования, строительства, либо выполнения отдельных видов работ требованиям законодательства РФ;
устанавливает наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, документов, предъявляемых для получения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;
запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве;
выполняет другие работы, необходимость в проведении которых выявляется в ходе расследования.
3.4. Комиссия анализирует представленные материалы и документы и устанавливает:
обстоятельства и причины нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшие причинение вреда;
организацию или лицо - участника строительства (лицо, осуществлявшее проектирование, строительство объекта), эксплуатирующую организацию, другие органы и организации, а также конкретных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и обстоятельства, указывающие на их виновность;
необходимость проведения мероприятий по ликвидации последствий допущенных нарушений.
3.5. По результатам работы Комиссия составляется заключение, содержащее выводы:
о причинах нарушения законодательства, в результате которых был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и о его размерах;
об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
о необходимых мерах по устранению нарушений и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
3.6. Заключение утверждается постановлением администрации города Георгиевска и в течение 10 дней с даты его утверждения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке (п. 7 ст. 62
Градостроительного кодекса РФ).
3.7. Копии заключения Комиссии могут быть предоставлены всем заинтересованным лицам по их письменным запросам.
3.8. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений в случае несогласия с заключением Комиссии могут оспорить его в судебном порядке.
3.9. На основании заключения Комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, осуществляющее строительство или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок представляет эти мероприятия в администрацию города Георгиевска.
3.10. При установлении в процессе работы Комиссии фактов административных правонарушений Комиссия направляет соответствующую информацию в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном законом.
И.о. управляющей делами
администрации города
Е.Г.КИСЕЛЕВА
