АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОДАРНОГО
БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2012 г. № 302
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОДАРНЫЙ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Благодарный", утвержденным решением Благодарненской городской Думы № 162 от 23 апреля 2008 года, администрация города Благодарного постановляет:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Отделу бюджетного планирования, учета и отчетности администрации город Благодарного формирование бюджета муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов осуществлять в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.
3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании муниципального образования город Благодарный "Официальный Благодарный".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Благодарного
С.А.ЛОБКАРЕВА
Утверждено
постановлением
администрации города Благодарного
от 10 августа 2012 года № 302
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БЛАГОДАРНЫЙ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
I. Основные положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов сформированы с учетом положений бюджетного послания
Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013-2015 годах" и распоряжением
Правительства Ставропольского края от 20.07.2012 № 289-рп "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", с учетом положений Стратегии социально-экономического развития города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края до 2020 года, утвержденной постановлением администрации города Благодарного от 21 сентября 2010 года № 541 определяют основные подходы к формированию бюджета муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов будут направлены на улучшение качества жизни людей.
Бюджетная и налоговая политика в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов должна быть ориентирована на сохранение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Благодарный, повышение эффективности деятельности бюджетной сферы.
II. Основные направления налоговой политики муниципального
образования город Благодарный Благодарненского района
Ставропольского края на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов
Налоговая политика муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов (далее - налоговая политика) будет ориентирована на создание максимально комфортных условий для улучшения экономической ситуации города, на проведение сбалансированной налоговой политики и снижение налоговой нагрузки в пределах компетенции органов местного самоуправления, на дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования, а также на дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогообложения.
Необходима целенаправленная работа органов местного самоуправления по увеличению налогового потенциала территории, доходов бюджета и задействование всех имеющихся резервов.
Осуществлению выполнения поставленных задач будет способствовать реализация муниципальным образованием город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края следующих мероприятий:
- в целях увеличения поступлений средств налога на имущество физических лиц и создания полной базы данных объектов недвижимости, необходимо провести инвентаризацию объектов недвижимости на территории города;
- выявить незарегистрированные в органах юстиции объекты недвижимого имущества;
- осуществить полный учет объектов недвижимости юридических лиц;
- обеспечить создание и поддержание в актуальном состоянии реестров по:
- муниципальной собственности;
- договорам аренды имущества;
- земельным участкам;
- принять меры по погашению задолженности в бюджет муниципального образования город Благодарный по налоговым платежам, арендным платежам за землю и имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края.
Таким образом, проведение эффективной налоговой политики в муниципальном образовании город Благодарный на предстоящий период будет являться основным инструментом пополнения доходной части местного бюджета.
III. Основные направления бюджетной политики муниципального
образования город Благодарный Благодарненского района
Ставропольского края на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов
Основная цель бюджетной политики муниципального образования город Благодарный (далее - бюджетная политика) - создание условий и стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов.
Основными задачами бюджетной политики образования город Благодарный на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов являются:
- улучшение и сохранение достигнутого уровня и качества жизни населения;
- обеспечение исполнения действующих расходных обязательств;
- ограничение принятия новых расходных обязательств (в случае необходимости принятия отдельного обязательства источником его может быть определено сокращение ранее принятого обязательства или перенесение сроков исполнения его на последующие годы).
Учитывая, что объем расходов бюджета поселения ограничен его доходными возможностями, необходимо повысить результативность использования бюджетных ассигнований и сократить неэффективные расходы как на стадии определения направлений расходования бюджетных средств, так и в ходе исполнения бюджета поселения.
С целью повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения сбалансированности бюджета поселения необходимо:
- продолжить внедрение программно-целевых методов планирования расходов местного бюджета;
- не допустить увеличения численности органов муниципальной власти поселения;
- установить жесткий контроль за недопущением образования кредиторской задолженности по расходным обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам гражданам;
- при определении направления использования выделенных бюджетных средств учитывать возможность софинансирования расходов по отдельным направлениям, предлагаемым из федерального и краевого бюджетов;
- совершенствовать систему муниципальных закупок, обеспечивающую рациональное использование бюджетных средств, выполнение требований законодательства и формирующую реальный конкурентный режим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Органом местного самоуправления муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края должен быть установлен особый контроль за полнотой и своевременностью исполнения мероприятий программы повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании.
Не позднее 01 октября 2012 года должны быть утверждены муниципальные программы в соответствующей сфере деятельности, что позволит внедрить в полном объеме программно-целевой принцип организации их деятельности. Указанные программы станут основой формирования местного бюджета на 2013 год.
IV. Построение межбюджетных отношений
Особое внимание следует уделить привлечению средств из краевого и федерального бюджетов. Это означает активное участие муниципального образования город Благодарный в краевых и федеральных программах. Продолжить работу по проведению комплексной оценки эффективности межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней в форме субсидий, учитывая то, что предоставление субсидий предполагается осуществлять при установлении четких конечных целей, сроков их достижения, показателей эффективности использования целевых средств, необходимо организовать работу по соблюдению указанных требований.
Осуществлять мониторинг соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации. При выявлении фактов нарушения указанных требований должны применяться все меры ответственности, установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
V. Основные направления долговой политики муниципального
образования город Благодарный Благодарненского района
Ставропольского края
По состоянию на 01 июля 2012 года местный бюджет не имеет долговых обязательств.
Необходимо продолжить проведение взвешенной политики в области управления муниципальным долгом, соблюдение установленных Бюджетным кодексом
РФ предельных размеров муниципального долга и расходов его на обслуживание.
