Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 14 марта 2012 г. № Ru265210002012001
СОВЕТ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. № 3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон
№ 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принят 21.04.2011, а не 24.04.2011.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон
№ 411-ФЗ принят 06.12.2011, а не 16.12.2011 и имеет название "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом изменений, внесенных федеральными законами Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 24 апреля 2011 года № 69-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03 мая 2011 года № 88-ФЗ
"О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года № 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ
(ред. от 20 ноября 2011 года) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутатов и замещения вакантных депутатских мандатов", от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03 декабря 2011 года № 392-ФЗ
"О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 16 декабря 2011 года № 411-ФЗ
"Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом
Предгорного муниципального района Ставропольского края, рассмотрев итоги публичных слушаний от 31 января 2012 года, совет Предгорного муниципального района Ставропольского края второго созыва решил:
1. Внести в Устав
Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 25 февраля 2011 года № 2, следующие изменения:
1.1. Часть 3 статьи 2
изложить в следующей редакции:
"3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24
Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1
Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.".
1.2. В статье 7
:
1.2.1. Пункт 5 части 1
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.2. Часть 1
дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
1.2.3. Пункт 12 части 1
изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.2.4. Пункт 24 части 1
изложить в следующей редакции:
"24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.2.5. Пункт 30 части 1
изложить в следующей редакции:
"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.2.6. Часть 1
дополнить пунктами 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.2.7. Абзацы первый
и второй части 3
изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.".
1.3. В статье 8
:
1.3.1. Пункт 5 части 1
признать утратившим силу.
1.3.2. Часть 1
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.4. Пункт 4 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.5. Дополнить
статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Организацию и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами осуществляет администрация Предгорного муниципального района в порядке, утверждаемом советом Предгорного муниципального района.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.6. Часть 4 статьи 14
изложить в следующей редакции:
"4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2
и 3 статьи 12
, частями 5
и 7 статьи 13
Федерального закона.".
1.7. Пункт 3 части 3 статьи 16
изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.8. Статью 22
изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
представительный орган муниципального района - совет Предгорного муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - совет муниципального района);
глава Предгорного муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего устава - глава муниципального района);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация муниципального района);
контрольно-счетный орган Предгорного муниципального района - контрольно-счетная палата Предгорного муниципального района Ставропольского края.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального района.
3. Решение совета Предгорного муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
.".
1.9. В статье 23
1.9.1. Пункт 6 части 14.1
изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.9.2. Дополнить
частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Переход от формирования представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, к избранию на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а не пункт 2 части 4.
Инициатива об избрании представительного органа муниципального района на муниципальных выборах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4
Федерального закона, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. Представительный орган муниципального района избирается в соответствии с пунктом 2 части 4
Федерального закона, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы об избрании представительного органа муниципального района на муниципальных выборах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4
Федерального закона, направляются в представительный орган муниципального района, который ведет учет данных о рассмотрении инициативы об избрании представительного органа муниципального района на муниципальных выборах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4
Федерального закона, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу. Указанное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района. Выборы в представительный орган муниципального района назначаются в сроки, установленные федеральным законом.
Установленный в соответствии с настоящей частью порядок избрания представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района.".
1.10. В статье 24
:
1.10.1. Дополнить
частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.10.2. Пункт 11 части 9
признать утратившим силу.
1.11. В статье 26
:
1.11.1. Часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой местной администрации муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35
Федерального закона, заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.".
1.11.2. Дополнить
частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.12. статью 27
изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования контрольно-счетная палата Предгорного муниципального района Ставропольского края - образуется советом Предгорного муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Предгорного муниципального района является органом местного самоуправления Предгорного муниципального района, обладает правами юридического лица.
3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом
от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района осуществляется также законами Ставропольского края.".
1.13. Часть 2 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"2. Основаниями для государственной регистрации органов районной администрации в качестве юридических лиц являются решение совета Предгорного муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем советом Предгорного муниципального района по представлению главы районной администрации.".
1.14. В статье 30
:
1.14.1. В части 10
слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы".
1.14.2. Дополнить
частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.14.3. Дополнить
частью 13 следующего содержания:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слово "настоящим" лишнее.
"13. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом
.".
1.14.4. Дополнить
частью 14 следующего содержания:
"14. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.15. В статье 34
:
1.15.1. Пункт 7 части 2
изложить в следующей редакции:
"7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
1.15.2. Дополнить
частью 3 следующего содержания:
"3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.".
1.16. В статье 48
:
1.16.1. Дополнить
часть 4 абзацем вторым следующего содержания:
"Глава Предгорного муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами.".
1.16.2. Дополнить
частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом, нормативными правовыми актами муниципального района.".
1.17. в статье 49
:
1.17.1. Часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".
1.17.2. Часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
1.18. В статье 52
:
1.18.1. Пункт 2 части 6
изложить в следующей редакции:
"2) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района - в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;".
1.18.2. Дополнить часть 6
пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) правовые акты главы Предгорного муниципального района - в течение 10 дней со дня подписания;";
"7) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Предгорного муниципального района - в течение 14 дней со дня подписания;".
2. Поручить главе Предгорного муниципального района, председателю совета Устименко И.П. представить настоящее решение о внесении изменений в Устав
Предгорного муниципального района на государственную регистрацию в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Опубликовать (обнародовать) зарегистрированное в установленном порядке решение совета Предгорного муниципального района о внесении изменений в Устав
Предгорного муниципального района в течение 7 дней со дня его поступления из главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Предгорного муниципального района, председателя совета Устименко И.П.
5. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию в установленном законодательством порядке, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Предгорного
муниципального района
Ставропольского края,
председатель совета
И.П.УСТИМЕНКО
