АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2011 г. № 913
ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАВРОПОЛЬ
(в ред. постановлений администрации г. Ставрополя
от 09.06.2011 № 1590
, от 26.10.2011 № 3012
,
от 24.04.2013 № 1237
)
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Определить:
1.1. Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков.
(п. 1.1 в ред. постановления
администрации г. Ставрополя от 26.10.2011 № 3012)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Администрацию города Ставрополя органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
(п. 1.2 в ред. постановления
администрации г. Ставрополя от 09.06.2011 № 1590)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить Порядок
взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков согласно приложению.
3. Поручить отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя довести настоящее постановление до сведения подведомственных муниципальных заказчиков и иных заказчиков.
4. Признать утратившими силу:
постановление
главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков";
постановление
администрации города Ставрополя от 05.02.2010 № 173 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков";
постановление
администрации города Ставрополя от 15.07.2010 № 1921 "О внесении изменения в постановление главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков";
постановление
администрации города Ставрополя от 09.11.2010 № 3455 "О внесении изменения в Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков, утвержденный постановлением главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".
Исполняющий полномочия и обязанности
главы администрации города Ставрополя
И.А.БЕСТУЖИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 08.04.2011 № 913
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 24.04.2013 № 1237)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - Порядок) определяет порядок и условия взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - Уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - заказчики).
1.2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
1.3. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков осуществляется в целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета города Ставрополя и внебюджетных источников финансирования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - размещение заказов), соблюдения принципов гласности и прозрачности при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования и размещения заказов, обеспечения согласованных действий при размещении заказов для нужд заказчиков.
1.4. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе:
соблюдения законности;
ответственности руководителей Уполномоченного органа и заказчиков за принятие совместных решений в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий;
самостоятельности Уполномоченного органа и заказчиков в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий при принятии совместных решений в рамках размещения заказов.
1.5. Вся информация
о размещении заказов для нужд заказчиков размещается Уполномоченным органом и заказчиками на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
2. Порядок взаимодействия
2.1. Заказчики независимо от источников финансового обеспечения заказов, исходя из принципа результативности и эффективности расходования денежных средств:
2.1.1. Осуществляют планирование размещения заказов, самостоятельно размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов и изменения, вносимые в них, в порядке и по форме, установленным законодательством Российской Федерации.
2.1.2. Самостоятельно, исходя из потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, и согласно объему финансирования определяют способ размещения и содержание заказа, формируют и устанавливают начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) с учетом требований, установленных Законом
.
2.1.3. Самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, размещают заказы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных Законом
.
2.1.4. Самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, размещают заказы путем проведения открытых аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) до 100000 рублей включительно в порядке, установленном Законом
.
2.1.5. При размещении заказов через Уполномоченный орган по каждой закупке представляют в Уполномоченный орган в обязательном порядке следующие документы:
2.1.5.1. Обращение о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика (далее - Обращение) с указанием способа размещения заказа по формам, утвержденным Уполномоченным органом.
Заказчики, не являющиеся отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, при размещении заказа путем проведения торгов и запроса котировок обязаны согласовывать Обращение в части источника и лимитов финансирования с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
При размещении заказов на поставки вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, систем передачи, отображения и защиты информации; создание (разработку) аппаратно-программных комплексов, программного обеспечения информационных и прикладных подсистем и задач, систем передачи, отображения и защиты информации информационно-вычислительных систем, интернет-сайтов и информационных порталов информационно-вычислительных систем; создание (разработку) проектно-сметной и рабочей конструкторской и прочей документации на создание информационно-вычислительных систем и ее экспертизу; услуги по сопровождению и информационной поддержке информационных и прикладных подсистем и задач, баз данных, интернет-сайтов и информационных порталов информационно-вычислительных систем; разработку и приобретение исключительных и неисключительных прав на программное обеспечение и баз данных для информационно-вычислительных систем заказчики обязаны согласовывать Обращение с комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя.
2.1.5.2. Проект контракта (в случае размещения заказа по нескольким лотам - проекты контрактов по каждому лоту) и приложения к нему, завизированные юридической службой (юрисконсультом) заказчика. Сведения, содержащиеся в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, содержащимся в Обращении.
2.1.5.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
2.1.5.4. Обращение в электронной форме со всеми прилагаемыми документами, необходимыми для размещения заказа, в том числе в случае внесения изменений и (или) дополнений.
2.1.5.5. В случае проведения заказчиками совместных торгов дополнительно также и соглашение о проведении совместных торгов.
2.1.5.6. Иные документы, исходя из специфики или характеристик товаров, работ, услуг, заявленных заказчиком к закупке, по устному или письменному запросу Уполномоченного органа.
Все документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заказчика и подписью руководителя заказчика, который несет персональную ответственность за эффективное расходование бюджетных средств.
2.1.6. Утверждают разработанную и согласованную Уполномоченным органом конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок (далее - документация) в течение трех рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа вышеуказанной документации и в течение двух рабочих дней направляют утвержденную документацию в Уполномоченный орган для последующего ее размещения на официальном сайте.
2.1.7. На основании итогового протокола размещения заказа, полученного от Уполномоченного органа, в течение срока, установленного Законом
, передают протокол и проект контракта победителю.
2.1.8. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме на основании итогового протокола размещения заказа, размещенного в виде электронного документа на официальном сайте, в течение срока, установленного Законом
, подписывают контракт в электронном виде.
2.1.9. Самостоятельно направляют сведения, установленные Законом
, о заключенных по итогам размещения заказов контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.1.10. Уведомляют Уполномоченный орган в письменной форме:
в случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений о расторжении по решению суда контракта в связи с существенным нарушением контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для внесения его в реестр недобросовестных поставщиков, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанных сведений;
в случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти заявления о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с уклонением от заключения контракта в реестр недобросовестных поставщиков в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанного заявления.
2.2. При отсутствии в Обращении полной информации для размещения заказа, а также в случае непредоставления всех или части документов, необходимых для размещения заказа, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления Обращения и документов к нему возвращает его заказчику на доработку.
2.3. Согласование Обращения в установленных настоящим Порядком случаях осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя в срок не более трех рабочих дней со дня поступления Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа.
2.4. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
2.4.1. До размещения извещения о размещении заказа принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2
настоящего Порядка. Уполномоченный орган вправе включить в состав комиссии представителя заказчика.
2.4.2. Определяет обоснованность сформированной и установленной заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
2.4.3. Разрабатывает и согласовывает документацию в срок не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа.
2.4.4. Размещает на официальном сайте утвержденную заказчиками документацию, а также информацию, подлежащую размещению в соответствии с Законом
, в порядке и сроки, установленные Законом
.
2.4.5. Принимает и регистрирует заявки от участников размещения заказа, за исключением заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме.
2.4.6. Своевременно уведомляет членов комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной) о месте, дате, времени проведения заседаний комиссии.
2.4.7. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.4.8. Размещает заказ путем проведения совместных торгов при наличии установленного Законом
соглашения о проведении совместных торгов.
2.4.9. По результатам размещения заказа передает заказчикам протоколы заседаний комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), за исключением протоколов по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме.
2.5. Уполномоченный орган вправе отказать заказчику в размещении заказа в случае, если:
размещение заказа осуществляется заказчиком самостоятельно в случаях, установленных Законом
и настоящим Порядком;
определено, что сформированная и установленная заказчиком начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не обоснована;
представленное заказчиком Обращение и документы к нему, необходимые для размещения заказа, не соответствуют требованиям Закона
и настоящего Порядка;
указанные в Обращении сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенные заказчиком, ведут к нарушению сроков проведения процедур размещения заказа, установленных Законом
;
заказчик представляет Обращение (Обращения) на размещение заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500000 рублей в течение квартала;
содержащиеся в проекте контракта сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в Обращении и документах к нему, необходимых для размещения заказа.
2.6. Уполномоченный орган и заказчики при необходимости могут проводить совместные заседания (рабочие совещания) для согласования действий, связанных с размещением заказа, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных ими формах.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Н.И.ЩЕНДРИГИН
