ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2011 г. № 47-IV
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
ДУМЫ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, решением Совета по вопросам местного самоуправления при председателе Государственной Думы Ставропольского края от 10 июня 2009 года № 10, пунктом 5 части 5 статьи 27
Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края, Регламентом
Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, Положением
о постоянных комиссиях Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, утвержденного решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 апреля 2011 года № 19-IV, Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о контрольно-ревизионной комиссии Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края:
- от 9 июня 2006 года № 40 "О Положении о контрольно-ревизионной комиссии Совета города-курорта Железноводска";
- от 31 июля 2009 года № 586 "О внесении изменений в решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 09 июня 2006 года № 40 "О Положении о контрольно-ревизионной комиссии Совета города-курорта Железноводска".
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель
Думы города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.Б.МЕЛЬНИКОВА
Утверждено
решением
Думы города-курорта Железноводска
Ставропольского края
от 10 июня 2011 года № 47-IV
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ДУМЫ
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Статья 1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная комиссия Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края является контрольным органом города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - комиссия), созданным на период до начала осуществления деятельности контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края.
Комиссия является структурным подразделением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Дума города) и образуется из числа депутатов, с учетом их мнения.
1.2. Комиссия осуществляет свои полномочия в пределах, определенных Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом
города-курорта Железноводска Ставропольского края, руководствуется в своей работе Регламентом
Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, Положением
о постоянных комиссиях Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, утвержденного решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 апреля 2011 года № 19-IV (далее - Положение о постоянных комиссиях Думы города), настоящим Положением.
Статья 2. Цель и задачи комиссии
2.1. Целью создания комиссии является организация и осуществление контроля за исполнением бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - бюджет города), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - город).
2.2. Задачами комиссии являются:
- контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города, целевых и иных средств по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за муниципальным долгом (возникновением, погашением) и использованием кредитных ресурсов и заемных средств;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета города, отчета об исполнении бюджета города;
- контроль за своевременностью и полнотой поступления доходов в бюджет города от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- оценка целесообразности предоставления налоговых льгот;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
Статья 3. Функции и полномочия комиссии
3.1. В соответствии с задачами, по поручению председателя Думы города комиссия реализует следующие функции:
- осуществляет контроль за исполнением решений Думы города по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- рассматривает проекты решений Думы города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и внесенным на рассмотрение в Думу города, готовит по ним рекомендации, а в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации заключения;
- инициирует разработку проектов решений Думы города и предложений по вопросам ведения комиссии;
- проводит анализ проектов бюджета города;
- проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета города;
- осуществляет контроль за результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города;
- проводит оценку обоснованности и эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города;
- проводит анализ бюджетного процесса в городе и готовит предложения, направленные на его совершенствование;
- по согласованию с председателем Думы города организует обсуждение на заседаниях Думы города подготовленных комиссией вопросов;
- информирует Думу города и главу города о результатах проведенных контрольных мероприятий;
- рассматривает иные вопросы, касающиеся направления работы комиссии.
3.2. Комиссия осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и иных проектов решений Думы города по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения решения Думы города о бюджете города на текущий финансовый год;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города, иных отчетов об исполнении решений Думы города по бюджетно-финансовым вопросам.
3.3. Полномочия комиссии распространяются:
1) на деятельность всех органов местного самоуправления города, учреждений, предприятий и организаций, финансируемых за счет средств бюджета города, в том числе за счет целевых средств бюджета города;
2) на деятельность предприятий, учреждений, организаций (далее - организации), не зависимо от видов и форм собственности, получающих, перечисляющих, использующих средства бюджета города, в том числе целевые средства бюджета города, или использующих муниципальную собственность либо управляющих ею, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные решениями Думы города, в части получения, перечисления, использования проверяемым лицом средств бюджета города, а также их использования контрагентами проверяемого лица, управления муниципальной собственностью или ее использования, а также в случае предоставления проверяемому лицу налоговых льгот и иных преимуществ - по основаниям предоставления таких льгот и преимуществ.
3.4. Комиссия имеет право:
- запрашивать у органов и организаций, указанных в части 3.3
настоящей статьи всю необходимую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом
города и настоящим Положением;
- заслушивать представителей администрации города, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории города по вопросам, входящим в компетенцию Думы города и комиссии;
- в рамках полномочий комиссии проводить плановые и внеплановые проверки использования бюджетных средств и муниципального имущества;
- на основании получаемой информации контролировать фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными показателями бюджета города, выявлять отклонения и нарушения, проводить их анализ, вносить предложения по их устранению;
- вносить в Думу города и главе города предложения по совершенствованию бюджетного процесса в городе.
3.5. При проведении проверок комиссия не должна вмешиваться в текущую хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения проверки.
3.6. Все органы местного самоуправления города, коммерческие и некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели, указанные в части 3.3
настоящей статьи, и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности в течение 5 рабочих дней со дня получения официального запроса от комиссии.
3.7. Отказ или уклонение должностных лиц органов и организаций, указанных в части 3.3
настоящей статьи, от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию комиссии, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
3.8. Информация о результатах проверок, осуществляемых комиссией подлежит обнародованию.
Статья 4. Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся руководителем комиссии по согласованию с председателем Думы не реже одного раза в квартал, при наличии кворума не менее половины от числа членов комиссии.
Рекомендации комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае необходимости руководитель может назначить внеочередное заседание комиссии.
4.2. В заседании комиссии по решению руководителя комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Думы города, не входящие в состав данной комиссии.
4.3. Заседания проводятся по решению комиссии открытыми либо закрытыми.
На заседание комиссии могут приглашаться представители государственных органов и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, ее комитетов, управлений и отделов, других подразделений, отраслевых органов (далее - администрация города и ее структурные подразделения), представители предприятий и учреждений, а также общественных объединений и организаций.
Приглашенные участвуют в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
4.4. Заседание комиссии ведет ее руководитель.
4.5. Рекомендации, принятые комиссией оформляются протоколом, который подписывает руководитель комиссии.
Ведение протокола заседания комиссии возлагается на работника аппарата Думы города в соответствии с его должностными обязанностями.
4.6. Комиссия строит свою работу исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета города, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.
4.7. В целях подготовки аналитических и информационных материалов комиссия может использовать материалы своих проверок, а также налоговых и иных финансовых органов, получаемых на основании заключенных соглашений.
Статья 5. Права и обязанности членов комиссии
5.1. Члены комиссии имеют право:
- решающего голоса по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- вносить в рамках действующего законодательства вопросы и предложения для рассмотрения комиссией, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним рекомендаций и контролю по их выполнению;
- вносить в рамках действующего законодательства предложения о необходимости проведения проверок администрации города и ее структурных подразделений, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений города по выполнению решений Думы города, заслушивать их предложения на заседании комиссии;
- по решению руководителя комиссии представлять ее интересы в Думе города, на совместных комиссиях и рабочих группах;
- представлять председателю Думы города в письменном виде свое особое мнение в случае несогласия с принятой комиссией рекомендацией.
5.2. Члены комиссии обязаны:
- участвовать в деятельности комиссии, не допускать пропусков ее заседаний. В случае невозможности присутствия на заседании комиссии член комиссии может заблаговременно, но не позднее, чем за 1 день до заседания комиссии в письменном виде на имя руководителя комиссии выразить свое мнение по вопросу, вынесенному на обсуждение комиссии. В этом случае он считается отсутствующим на заседании, а выраженное им мнение оглашается председательствующим на заседании и учитывается при принятии комиссией рекомендации;
- выполнять поручения комиссии, ее руководителя в пределах их полномочий и компетенции;
- содействовать реализации принятых комиссией рекомендаций.
Статья 6. Руководитель комиссии
6.1. Избрание руководителя комиссии проводится в соответствии с Положением
о постоянных комиссиях Думы города.
6.2. Руководитель комиссии:
- организует работу комиссии, в том числе содействует материально-техническому обеспечению комиссии;
- созывает заседания комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям комиссии;
- дает в пределах своих полномочий поручения членам комиссии с учетом их пожеланий и компетенции;
- оповещает членов комиссии о времени и дате заседания комиссии;
- по согласованию с председателем Думы города приглашает для участия в заседаниях комиссии должностных лиц администрации города и ее структурных подразделений, общественных организаций, ученых, руководителей предприятий и организаций, находящихся на территории города и других специалистов;
- организует работу по выполнению рекомендаций комиссий;
- проводит рабочие совещания комиссии по вопросам ее ведения;
- информирует Думу города и председателя Думы города о рассмотренных комиссией вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении рекомендаций комиссии и их рассмотрении;
- по итогам года представляет в Думу города письменный отчет о работе комиссии;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Конституции
Российской Федерации, Законам Российской Федерации и Ставропольского края, Уставу
города, Регламенту
Думы города, Положению
о постоянных комиссиях Думы города, настоящему Положению.
Статья 7. Подкомиссия и рабочие группы
7.1. Комиссия может образовывать подкомиссии с их персональным составом, который утверждается председателем Думы города.
7.2. Руководителем подкомиссии является руководитель постоянной комиссии.
7.3. Члены подкомиссий осуществляют свою деятельность без отрыва от основной деятельности. Обязанности подкомиссий устанавливаются руководителем комиссии.
7.4. Комиссия может образовывать рабочие группы для исполнения отдельных вопросов.
7.5. Подкомиссии и рабочие группы в своей деятельности подотчетны постоянной комиссии.
7.6. Члены подкомиссии присутствуют на заседаниях комиссии по решению членов постоянной комиссии о необходимости их присутствия при рассмотрении определенных вопросов.
