|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Ставрополя от 29.05.2009 № 1654
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ОТРАСЛЕВОЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2009 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Ставрополь", № 108, 10.06.2009
ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 1654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ОТРАСЛЕВОЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2009 ГОД"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2009 год" согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра города Ставрополя Бестужего И.А.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Ставрополя
от 29.05.2009 № 1654
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ (ОТРАСЛЕВОЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
СТАВРОПОЛЕ НА 2009 ГОД"
Наименование Программы - ведомственная (отраслевая) муниципальная
целевая программа "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Ставрополе на 2009
год"
Основание для разработки - Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Программы Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации"
Заказчик Программы - комитет экономического развития и торговли
администрации города Ставрополя
Разработчик Программы - комитет экономического развития и торговли
администрации города Ставрополя
Исполнитель Программы - комитет экономического развития и торговли
администрации города Ставрополя
Цель Программы - создание благоприятных условий на территории
города Ставрополя для развития и поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы - создание правовых, экономических и
организационных условий для эффективного развития
и устойчивой деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства на территории города
Ставрополя, а также обеспечение равного доступа
субъектов малого и среднего предпринимательства к
получению финансовой поддержки за счет средств
бюджета города Ставрополя
Срок реализации Программы - 2009 год
Основные мероприятия - разработка Порядка субсидирования за счет
Программы средств бюджета города Ставрополя субъектов
малого и среднего предпринимательства,
реализующих инвестиционные проекты с привлечением
кредитов в российских кредитных организациях;
- разработка Порядка субсидирования за счет
средств бюджета города Ставрополя части
лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) субъектам малого и среднего
предпринимательства;
- предоставление субсидий на возмещение 3/4
ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального Банка Российской Федерации по
банковским кредитам и части лизинговых платежей
по договорам финансовой аренды (лизинга)
субъектам малого и среднего предпринимательства
на конкурсной основе;
- оказание информационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства.
Объемы и источники 2907000 рублей за счет средств бюджета города
финансирования Программы Ставрополя
Ожидаемые результаты увеличение количества субъектов малого и среднего
реализации мероприятий предпринимательства на территории города
Программы Ставрополя, создание новых рабочих мест,
пополнение бюджетов всех уровней
Целевые индикаторы и при определении эффективности реализации
показатели Программы мероприятий Программы используются следующие
показатели:
- рост числа субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- рост числа занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства;
- объем инвестиций, привлеченных субъектами
малого и среднего предпринимательства,
являющимися получателями поддержки за счет
средств бюджета города Ставрополя
Управление реализацией комитет экономического развития и торговли
Программы и контроль за администрации города Ставрополя
ходом ее выполнения
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства являются одними из основных направлений государственной политики.
Сфера малого и среднего предпринимательства оказывает все большее воздействие на развитие экономики и процессы ее стабилизации. Основное значение малого и среднего предпринимательства заключается в создании при его участии новых хозяйственных связей, активизации производственной и инновационной деятельности. При возрастающей напряженности на рынке труда малое и среднее предпринимательство остается основной возможностью для создания рабочих мест.
Основными проблемами в развитии малого и среднего предпринимательства являются сложность в получении финансовых ресурсов и недостаточно высокий уровень знаний по ведению бизнеса.
В связи с этим необходимо использовать системный подход, основанный на реализации мероприятий муниципальной целевой программы, разработанной с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - создание благоприятных условий на территории города Ставрополя для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках Программы будут решаться следующие основные задачи: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя, а также обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя путем проведения конкурса инвестиционных проектов. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2009 году.
3. Срок реализации Программы
Программа реализуется в 2009 году
4. Система программных мероприятий
----T----------------------------T--------------T--------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Финансирование¦ Заказчик, ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ (руб.) ¦ исполнитель ¦исполнения¦
¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Ставрополя ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------+--------------+----------+
¦1. ¦Разработка Порядка ¦Без ¦Комитет ¦II ¦
¦ ¦субсидирования за счет ¦финансирования¦экономического¦квартал ¦
¦ ¦средств бюджета города ¦ ¦развития и ¦2009 года ¦
¦ ¦Ставрополя субъектов малого ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦реализующих инвестиционные ¦ ¦Ставрополя ¦ ¦
¦ ¦проекты с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитов в российских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитных организациях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------+--------------+----------+
¦2. ¦Разработка Порядка ¦Без ¦Комитет ¦II ¦
¦ ¦субсидирования за счет ¦финансирования¦экономического¦квартал ¦
¦ ¦средств бюджета города ¦ ¦развития и ¦2009 года ¦
¦ ¦Ставрополя части лизинговых ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦платежей по договорам ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦финансовой аренды (лизинга) ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего ¦ ¦Ставрополя ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------+--------------+----------+
¦3. ¦Предоставление субсидий на ¦2907000 ¦Комитет ¦III ¦
¦ ¦возмещение 3/4 ставки ¦ ¦экономического¦квартал ¦
¦ ¦рефинансирования (учетной ¦ ¦развития и ¦2009 года ¦
¦ ¦ставки) Центрального Банка ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации по ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦банковским кредитам и части ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦лизинговых платежей по ¦ ¦Ставрополя ¦ ¦
¦ ¦договорам финансовой аренды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(лизинга) субъектам малого и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------+--------------+----------+
¦4. ¦Оказание информационной ¦Без ¦Комитет ¦2009 год ¦
¦ ¦поддержки субъектам малого и¦финансирования¦экономического¦ ¦
¦ ¦среднего предпринимательства¦ ¦развития и ¦ ¦
¦ ¦города Ставрополя ¦ ¦торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ставрополя ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------+--------------+----------+
¦ ¦ИТОГО ¦2907000 ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+--------------+--------------+-----------
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 2907000 рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Программы, будут направлены на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя путем предоставления субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе.
Распорядителем бюджетных средств является комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, осуществляющий контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Ставрополя в соответствии с действующим законодательством.
6. Система управления реализацией Программы
На первом этапе реализации Программы будут утверждены Порядок субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, и Порядок субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, после чего будет объявлен и проведен конкурс на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя субъектам малого и среднего предпринимательства.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться путем размещения информации на Web-сайте муниципального образования города Ставрополя в сети "Интернет" "Ставрополь официальный" и через средства массовой информации.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя.
Отчет о выполнении Программы комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя представляет главе города Ставрополя в срок до 1 марта 2010 года.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется с 2005 года в виде субсидирования 3/4 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации по привлекаемым банковским кредитам.
С начала 2009 года продолжается субсидирование пяти предприятий города Ставрополя - победителей конкурса инвестиционных проектов 2008 года. Общая сумма привлеченных кредитных ресурсов на условиях субсидирования 3/4 процентной ставки за пользование банковскими кредитами в 2008 году составила 23,7 млн руб. Реализация инвестиционных проектов позволит создать 145 рабочих мест, а также увеличить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.
В третьем квартале 2009 года будет проведен очередной конкурс инвестиционных проектов на право получения субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя. Реализация эффективных инвестиционных проектов позволит увеличить налоговые отчисления в бюджет города Ставрополя и получить бюджетный эффект. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению финансовой поддержки путем проведения конкурсов инвестиционных проектов, создать новые рабочие места путем реализации инвестиционных проектов, увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства. При определении эффективности реализуемых на муниципальном уровне мер используются индикаторы, представленные в приложении к Программе.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
Приложение
к ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Ставрополе на 2009 год"
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ОТРАСЛЕВОЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2009 ГОД"
----T------------------------------------------T------------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ (прогноз) ¦
+---+------------------------------------------+------------+-------------+
¦1. ¦Количество рабочих мест, созданных в ¦ 145 ¦ 230 ¦
¦ ¦результате реализации инвестиционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов, субсидируемых за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета города Ставрополя (ед.) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+------------+-------------+
¦2. ¦Бюджетная эффективность от реализации ¦ 584000 ¦ 960 ¦
¦ ¦инвестиционных проектов (прирост налоговых¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей), субсидируемых за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета города Ставрополя (руб.) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+------------+-------------+
¦3. ¦Объем инвестиций, привлеченных субъектами ¦ 24000000 ¦ 39000000 ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦субсидируемых за счет средств бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Ставрополя (руб.) ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
