ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2009 г. № 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ
ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В связи с реализацией муниципальной программы "Реформирование муниципальных финансов Буденновского муниципального района в 2008 - 2010 годах", утвержденной решением совета Буденновского муниципального района от 25 июня 2008 г. № 8/68-П, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества
бюджетной услуги по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, являющихся собственностью Буденновского муниципального района.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Буденновского муниципального района Лабера А.В.
Глава администрации Буденновского
муниципального района
С.А.БОНДАРЕВ
Утвержден
постановлением
главы администрации Буденновского
муниципального района
от 16 июня 2009 г. № 171
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Организации, в отношении которых применяется Стандарт
1.1. Организациями, в отношении которых применяется Стандарт качества бюджетной услуги по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, являющихся собственностью Буденновского муниципального района (далее - бюджетная услуга), являются муниципальные организации Буденновского муниципального района и организации иных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующему муниципальному контракту (далее - организации, оказывающие бюджетную услугу).
1.2. Информация об организациях, оказывающих бюджетную услугу (наименования, адреса, телефоны), размещается на официальном сайте администрации Буденновского муниципального района в сети Интернет и обновляется по мере изменения состава данных организаций.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
бюджетной услуги
2.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).
2.2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
2.4. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О правилах дорожного движения".
2.5. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221).
2.6. Ведомственные строительные нормы ВСН 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог" (утверждены Минавтодором РСФСР 29 июня 1988 г.).
2.7. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ставропольского края, Буденновского муниципального района.
3. Порядок получения доступа к бюджетной услуге
Оказание бюджетной услуги не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной услуги.
Сообщить о наличии повреждений дорожного полотна, бордюров, ограждений жители и гости района могут по телефонам организаций, оказывающих бюджетную услугу, либо по телефонам 4-18-64, 4-29-19 отдела муниципального хозяйства администрации Буденновского муниципального района.
В своем сообщении необходимо указать характер, место и время обнаружения повреждения или неисправности.
4. Требования к качеству бюджетных услуг,
закрепляемые Стандартом
4.1. Жители района не менее чем за двое суток до проведения капитального или среднего ремонта, сопровождающегося ограничением транспортного или пешеходного движения, должны быть проинформированы о месте и сроках проведения ремонта через публикации в газете "Вестник Прикумья" и иных средствах массовой информации.
4.2. Места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями, в соответствии с согласованной ОГИБДД ОВД по городу Буденновску и Буденновскому району и председателем комиссии по регулированию рынка транспортных услуг и обеспечения безопасности дорожного движения администрации Буденновского муниципального района схемой организации дорожного движения.
4.3. При обращении жителей и гостей района сотрудники оказывающей бюджетную услугу организации, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения.
4.4. При выполнении работ по ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
4.5. Организация, оказывающая бюджетную услугу, не должна при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ОГИБДД ОВД по городу Буденновску и Буденновскому району и председателем комиссии по регулированию рынка транспортных услуг и обеспечения безопасности дорожного движения администрации Буденновского муниципального района и организован объезд.
4.6. После проведения ремонтных работ дорожное полотно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ.
4.7. После окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству.
4.8. В случае утраты или порчи при производстве работ исправного состояния дорожных сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль дорог по вине оказывающей бюджетную услугу организации данная организация должна в течение недели восстановить нарушенное благоустройство до первоначального состояния.
4.9. Временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
4.10. Организация, оказывающая бюджетную услугу, не должна допускать к выполнению ремонтных работ сотрудников в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
4.11. Сотрудники оказывающей бюджетную услугу организации, непосредственно выполняющие ремонтные работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую бюджетную услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных, утвержденных в установленном порядке, норм и правил.
5. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта
Общие положения
5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
жалоба на нарушение требований Стандарта в администрацию Буденновского муниципального района;
указание на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, оказывающей бюджетную услугу;
обращение в суд.
Порядок
осуществления проверочных действий в случае подачи
жалобы на нарушение требований Стандарта в администрацию
Буденновского муниципального района
5.3. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в администрацию Буденновского муниципального района на имя главы администрации.
5.4. Подача и рассмотрение жалобы в администрацию Буденновского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Стандарта (далее - проверочных действий) осуществляет ответственное за предоставление бюджетной услуги лицо, за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного лица.
5.6. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного лица, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки.
В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 5.7
- 5.9
.
5.7. Факт нарушения отдельных требований Стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным лицом в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.8. С целью установления факта нарушения требований Стандарта ответственное за предоставление бюджетной услуги лицо вправе:
использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований Стандарта (при их согласии);
проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения Стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований Стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.9. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное лицо:
готовит соответствующий акт проверки организации, оказывающей бюджетную услугу, допустившей нарушение Стандарта;
обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей бюджетную услугу, ее руководителю в соответствии с разделом 6
настоящего Стандарта.
5.10. В сроки, установленные Федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:
установленные факты нарушений требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
неустановленные факты нарушений требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей бюджетную услугу, и отдельных сотрудников данной организации;
принесение от имени ответственного за предоставление бюджетной услуги лица администрации Буденновского муниципального района извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Стандарта (в случае установления фактов нарушения требований Стандарта);
о передаче, в случае необходимости, материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;
иную информацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику
организации, оказывающей бюджетную услугу
5.11. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей бюджетную услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.12. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей бюджетную услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) предоставить извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, оказывающей бюджетную услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
6. Ответственность за нарушение требований
Стандарта качества бюджетной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований Стандарта работником администрации Буденновского муниципального района устанавливается в соответствии с трудовым законодательством.
6.2. Ответственность за нарушение требований Стандарта сотрудников организаций, оказывающих бюджетную услугу, устанавливается руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций.
6.3. Ответственность за нарушение требований Стандарта организаций, оказывающих бюджетную услугу в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.
7. Регулярная проверка соответствия деятельности
организации требованиям Стандарта
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным лицом не реже 1 раза в квартал.
Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям данного Стандарта.
При проведении регулярной проверки ответственное за предоставление бюджетной услуги лицо администрации Буденновского муниципального района не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей бюджетную услугу организации.
7.2. Регулярная проверка проводится ответственным за предоставление бюджетной услуги лицом в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей бюджетную услугу организации.
7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации:
требованиям, указанным в разделе 3
(с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
каждому из требований, перечисленных в разделе 4
настоящего Стандарта.
7.4. По результатам проверки ответственное за предоставление бюджетной услуги лицо:
готовит акт проверки для организации, оказывающей бюджетную услугу, допустившей нарушение стандарта, по устранению выявленных нарушений;
обеспечивает привлечение к ответственности организацию, оказывающую услугу и допустившую нарушение требований Стандарта, ее руководителя.
7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте администрации Буденновского муниципального района в сети Интернет.
Управляющий делами администрации
Буденновского муниципального района
Л.М.ДЕМИЧЕВА
