СОВЕТ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ от 26.06.2009 г. N 12/54 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009

СОВЕТ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2009 г. № 12/54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и на основании постановления Правительства Ставропольского края от 15 апреля 2009 г. № 108-п о краевой целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2009 - 2012 годы" совет Новоалександровского муниципального района Ставропольского края второго созыва решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Новоалександровском районе на 2009 - 2012 годы" (прилагается).

2. Администрации Новоалександровского муниципального района:

2.1. Предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий программы за счет средств бюджета муниципального района. В ходе реализации программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом реальных возможностей бюджета.

2.2. Ежегодно предоставлять совету Новоалександровского муниципального района информацию о ходе выполнения программы, утвержденной пунктом 1 настоящего решения.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять участие в реализации мероприятий программы.

4. Контроль, за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Новоалександровского муниципального района,

председатель совета Новоалександровского

муниципального района Ставропольского края

С.Г.НЕШЕВ

Утверждена

решением

совета Новоалександровского

муниципального района

от 26.06.2009 № 12/54

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

Наименование Программы:

районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Новоалександровском районе на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", постановление Правительства Ставропольского края от 15.04.2009 № 108-п "О краевой целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2009 - 2012 годы"

Муниципальный заказчик Программы:

Администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края

Разработчик Программы:

отдел муниципального хозяйств администрации Новоалександровского муниципального района

Исполнители Программы:

администрация Новоалександровского муниципального района;

отдел образования администрации Новоалександровского муниципального района;

отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД Новоалександровского района (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Новоалександровского района (по согласованию)

Цели и задачи Программы:

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

проведение активной профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения, поддержка детских и молодежных организаций и объединений, осуществляющих воспитательную деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, улучшение управления системой организации дорожного движения в Новоалександровском районе, улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на краевых и местных автомобильных дорогах общего пользования

Срок реализации Программы:

2009 - 2012 годы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы:

всего по Программе: 93280 тыс. рублей, в том числе из бюджета Новоалександровского муниципального района - 65280, муниципальных бюджетов поселений Новоалександровского района, внебюджетные источники

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:

снижение аварийности на автотранспорте по отношению к уровню 2008 года;

дорожно-транспортных происшествий - на 20 процентов;

погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях - на 20 процентов

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения:

осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации районной целевой программы, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. № 57 "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ"

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программным методом

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой транспортной дисциплиной участников дорожного движения.

За последнее время количество транспортных средств в Новоалександровском районе существенно увеличилось, причем рост автопарка происходит в основном за счет высокоскоростных легковых автомобилей. В то же время транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения, особенно в населенных пунктах района, на долю которых приходится более 70 процентов всех регистрируемых дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в районе, значительно отстает от темпов роста автопарка. На протяжении нескольких лет в Новоалександровском районе сохраняется достаточно высокие показатели аварийности на транспорте.

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ АВАРИЙНОСТИ

В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ В 2004 - 2008 ГОДАХ

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦   Наименование    ¦                       Период                        ¦

¦    показателя     +-----------+---------+----------+---------+----------+

¦                   ¦  2004 г.  ¦ 2005 г. ¦ 2006 г.  ¦ 2007 г. ¦ 2008 г.  ¦

+-------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+

¦Количество ДТП     ¦   81      ¦  61     ¦   53     ¦  49     ¦   41     ¦

+-------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+

¦Погибло            ¦   22      ¦  16     ¦   12     ¦  13     ¦   11     ¦

+-------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+

¦Ранено             ¦   94      ¦  83     ¦   70     ¦  50     ¦   49     ¦

+-------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+

¦Тяжесть последствий¦   19      ¦  16,2   ¦   11,8   ¦   9,5   ¦          ¦

+-------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+

--------------------------------

<*> Тяжесть последствий ДТП - безразмерный коэффициент, выражается отношением количества погибших на 100 пострадавших в ДТП людей.

В Новоалександровском районе по итогам 2008 года произошло 41 ДТП, в которых погибло 11 человек и 49 человек получили ранения.

Более 80 процентов всех ДТП в Новоалександровском районе связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств, 46 водителей в 2008 году управляли автотранспортом в нетрезвом состоянии.

В среднем по Новоалександровскому району тяжесть последствий ДТП составила 13,4 погибших на 100 пострадавших. Особую тревогу вызывает уровень аварийности на пассажирском транспорте и детский дорожно-транспортный травматизм.

В результате проведения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках краевой целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Новоалександровском районе на 2006 - 2008 годы" показатель количества ДТП на 10 тысяч единиц транспортных средств в Новоалександровском районе составляет 30,5.

Воздействие государства и общества на участников дорожного движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно.

Применение программно-целевого подхода к реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в Новоалександровском районе позволит обеспечить решение целого комплекса проблем, существующих в настоящее время и не позволяющих минимизировать социально-экономические потери от ДТП в Новоалександровском районе.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества ДТП, погибших и пострадавших в результате ДТП, а также снижение величины экономического ущерба от ДТП и их последствий в Новоалександровском районе, что в конечном итоге повлечет снижение социальной остроты данной проблемы.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: проведение активной профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения;

поддержка детских и молодежных организаций и объединений, осуществляющих воспитательную деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение эффективности управления системой организации дорожного движения в Новоалександровском районе;

улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на федеральных и краевых автомобильных дорогах общего пользования, ликвидация мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения, применение современных технических средств организации дорожного движения;

повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах в Новоалександровском районе.

3. Срок реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы рассчитано на период 2009 г. - 2012 г.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения систематизируются по следующим основным направлениям:

организационные мероприятия - совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ в области обеспечения безопасности дорожного движения;

информационное обеспечение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Новоалександровском районе - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

профилактика детского дорожно-транспортного травматизма - совершенствование и повышение эффективности реализации мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

улучшение условий движения и устранение опасных участков на краевых и районных автомобильных дорогах общего пользования - осуществление организационных, инженерных и технологических мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

обеспечение безопасности движения на железнодорожных переездах в Новоалександровском районе - обустройство и переоснащение железнодорожных переездов на территории Новоалександровском районе современными устройствами и оборудованием.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 93280 тыс. рублей, в том числе:

1) средства бюджета Новоалександровского района 65280 тыс. рублей, из них:

на реализацию мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма - 300 тыс. рублей;

на улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на районных автомобильных дорогах общего пользования - осуществление организационных, инженерных и технологических мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов - 65280 тыс. рублей;

на софинансирование федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" - 420 тыс. рублей, из них: строительство детских автогородков - 120 тыс. рублей; модернизация автоматизированных систем управления движением и светофорных объектов - 300 тыс. рублей;

6. Механизм реализации Программы

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. № 57 "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" муниципальный заказчик Программы - администрация Новоалександровского муниципального района координирует деятельность районных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Новоалександровского района, организаций, участвующих в реализации Программы.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Новоалександровского муниципального района осуществляется через муниципального заказчика Программы - администрацию Новоалександровского муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" работы по реализации мероприятий Программы выполняются на основании договорных отношений, оформляемых между ответственным исполнителем мероприятия, определенного настоящей Программой, и непосредственным исполнителем отдельных мероприятий, определение которых производится на конкурсной основе. Порядок, формы и методы финансирования мероприятий Программы с привлечением средств внебюджетных источников определяются ответственными исполнителями мероприятий Программы.

7. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.

Программой определен круг ответственных исполнителей, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Отдел муниципального хозяйства представляет в администрацию Новоалександровского муниципального района отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы: ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, критериями оценки эффективности которых являются основные показатели аварийности.

Реализация программных мероприятий окажет позитивное воздействие на качество, обустройство и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов Новоалександровского района, технических средств регулирования дорожного движения, уровень технического состояния автотранспортных средств, будет способствовать повышению эффективности профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения.

По результатам реализации всех мероприятий Программы ожидается дальнейшее снижение показателей аварийности на 20 процентов по отношению к уровню показателей аварийности и тяжести последствий ДТП на территории Новоалександровского района по итогам 2008 года.

ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

+------------------------------------+-----------+------------------------+

¦      Наименование показателя       ¦  Единица  ¦         Период         ¦

¦                                    ¦ измерения +-----------+------------+

¦                                    ¦           ¦  2008 г.  ¦  2012 г.   ¦

¦                                    ¦           ¦    100    ¦в процентном¦

¦                                    ¦           ¦ процентов ¦отношении к ¦

¦                                    ¦           ¦           ¦   уровню   ¦

¦                                    ¦           ¦           ¦  2008 г.   ¦

+------------------------------------+-----------+-----------+------------+

¦Количество ДТП на территории        ¦  случаев  ¦    41     ¦     80     ¦

¦Новоалександровского района         ¦           ¦           ¦            ¦

+------------------------------------+-----------+-----------+------------+

¦Количество погибших ДТП на          ¦  человек  ¦    11     ¦     80     ¦

¦территории Новоалександровского     ¦           ¦           ¦            ¦

¦района                              ¦           ¦           ¦            ¦

+------------------------------------+-----------+-----------+------------+

¦Количество раненых в ДТП на         ¦  человек  ¦    49     ¦     80     ¦

¦территории Новоалександровского     ¦           ¦           ¦            ¦

¦района                              ¦           ¦           ¦            ¦

+------------------------------------+-----------+-----------+------------+

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

+--------+-----------------------+--------------------+----------+--------------+---------------+------------------------+

¦ № п/п  ¦     Наименование      ¦   Ответственный    ¦   Срок   ¦   Источник   ¦Прогнозируемые ¦  Ожидаемые результаты  ¦

¦        ¦      мероприятия      ¦    исполнитель     ¦исполнения¦финансирования¦    объемы     ¦ реализации мероприятия ¦

¦        ¦                       ¦                    ¦          ¦              ¦финансирования,¦                        ¦

¦        ¦                       ¦                    ¦          ¦              ¦ (тыс. рублей) ¦                        ¦

+--------+-----------------------+--------------------+----------+--------------+---------------+------------------------+

¦        ¦                       ¦                    ¦          ¦              ¦   2009 г. -   ¦                        ¦

¦        ¦                       ¦                    ¦          ¦              ¦    2012 г.    ¦                        ¦

+--------+-----------------------+--------------------+----------+--------------+---------------+------------------------+

¦                      1. Организационные мероприятия, направленные на повышение правового сознания                      ¦

¦                           и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения                            ¦

+--------+-----------------------+--------------------+----------+--------------+---------------+------------------------+

¦  1.1.  ¦На основе анализа      ¦администрация       ¦2009 г. - ¦              ¦               ¦Предупреждение опасного ¦

¦        ¦состояния аварийности в¦Новоалександровского¦ 2012 г.  ¦              ¦               ¦поведения на            ¦

¦        ¦Новоалександровском    ¦муниципального      ¦          ¦              ¦               ¦автомобильных дорогах   ¦

¦        ¦районе подготовка      ¦района, отделение   ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦ежеквартальных обзоров ¦государственной     ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦о состоянии            ¦инспекции           ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦аварийности, проведение¦безопасности        ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦лекций и бесед на тему ¦дорожного движения  ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦безопасности дорожного ¦ОВД                 ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦движения в             ¦Новоалександровского¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦автотранспортных       ¦района ОРДПС ГИБДД  ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦предприятиях и         ¦г. Изобильный (по   ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦образовательных        ¦согласованию)       ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦учреждениях            ¦                    ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦Новоалександровского   ¦                    ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦района                 ¦                    ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

+--------+-----------------------+--------------------+----------+--------------+---------------+------------------------+

¦  1.2.  ¦Разработка методических¦Отдел образования   ¦2009 г. - ¦              ¦               ¦Предупреждение опасного ¦

¦        ¦рекомендаций для       ¦администрации       ¦ 2012 г.  ¦              ¦               ¦поведения на            ¦

¦        ¦образовательных        ¦Новоалександровского¦          ¦              ¦               ¦автомобильных дорогах   ¦

¦        ¦учреждений             ¦муниципального      ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

¦        ¦Новоалександровского   ¦района, ОГИБДД ОВД  ¦          ¦              ¦               ¦                        ¦

]]>