МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2006 г. № 322
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ
ТСН 30-312-2006 СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО.
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ. ЧАСТЬ 1. СЕЛИТЕБНЫЕ ТЕРРИТОРИИ"
(в ред. приказов министерства ЖКХ, строительства
и архитектуры СК от 21.05.2008 № 184
,
министерства строительства и архитектуры СК
от 30.07.2009 № 159
)
Приказываю:
1. Утвердить территориальные строительные нормы
ТСН 30-312-2006 Ставропольского края "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края. Часть 1. Селитебные территории".
2. Ввести в действие территориальные строительные нормы
ТСН 30-312-2006 Ставропольского края с 15 апреля 2007 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления довести до сведения заказчиков (застройщиков) и иных субъектов градостроительной деятельности информацию об обязательном соблюдении положений указанных строительных норм при осуществлении градостроительной деятельности на территории края.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края Шмыркову Н.Н.
Министр
И.В.ПРОКОПЕНКО
ТСН 30-312-2006
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО.
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ.
ЧАСТЬ I.
СЕЛИТЕБНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
(в ред. приказов министерства ЖКХ, строительства
и архитектуры СК от 21.05.2008 № 184
,
министерства строительства и архитектуры СК
от 30.07.2009 № 159
)
Дата введения 15 апреля 2007 г.
Разработаны: министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края при участии Управления Ставропольского края по жилищному и архитектурно-строительному контролю.
Приняты и введены в действие: приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 17 ноября 2006 года N 322.
Зарегистрированы: в ОАО "Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве" в соответствии с письмом от 08.12.2006 № 824-03/СН.
Территориальные строительные нормы "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края. Часть I. Селитебные территории" приняты впервые.
Введение
Территориальные строительные нормы "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края. Часть I. Селитебные территории" (далее - нормы) являются нормативным документом субъекта Российской Федерации, устанавливающим положения с учетом действующих федеральных норм или приводимые в них в виде приложений и/или в качестве рекомендуемых.
По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормах, следует руководствоваться действующими нормативными документами Российской Федерации в строительстве, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ и законами Российской Федерации. При отмене или изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Территориальные строительные нормы "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края" состоят из четырех частей:
- часть I "Селитебные территории" рассматривает перспективы развития городских и сельских поселений, организацию, зонирование, нормы градостроительного проектирования селитебных территорий;
- часть II "Транспортная и инженерная инфраструктура" рассматривает организацию транспортной и инженерной инфраструктур городских и сельских поселений (перспективная разработка);
- часть III "Охрана окружающей среды" рассматривает организацию охраны окружающей среды и экологической безопасности, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), особо охраняемых природных территорий, инженерную подготовку территорий, мероприятия по ГО, организацию защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (перспективная разработка);
- часть IV "Производственные зоны городов и сельских поселений, научно-производственные зоны" рассматривает перспективы развития производственных зон городских и сельских поселений, их организацию, зонирование, нормы градостроительного проектирования (перспективная разработка).
Территориальные строительные нормы Ставропольского края (региональные нормативы градостроительного проектирования) разработаны с учетом требований нормативных технических документов в строительстве Российской Федерации, конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм и направлены на обеспечение устойчивого развития территорий городских и сельских поселений Ставропольского края, обеспечение учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
Территориальные строительные нормы Ставропольского края являются основанием для разработки местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований в соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
При размещении объекта недвижимости в существующей застройке (в отсутствие утвержденных схем территориального планирования в установленном порядке), в целях проведения публичных слушаний и принятия решения уполномоченным органом разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, застройщик обязан выполнить градостроительное обоснование места размещение объекта недвижимости для обеспечения нормативов градостроительного проектирования, плотности застройки, обеспечению объектами инженерной и социальной инфраструктур, озеленением, площадками для отдыха, спорта, хозяйственными площадками, соблюдению бытовых, противопожарных и инсоляционных разрывов.
Абзац исключен. - Приказ
министерства строительства и архитектуры СК от 30.07.2009 № 159.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящие территориальные строительные нормы согласованы с управлением Ставропольского края по жилищному контролю и строительному надзору, управлением Главгосэкспертизы России по Ставропольскому краю, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, министерством культуры Ставропольского края, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Ставропольскому краю, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, управлением ГИБДД ГУВД Ставропольского края.
1. Область применения
1.1 Настоящие нормы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских и сельских поселений Ставропольского края в пределах их границ, а также резервных территорий, находящихся за пределами границ поселений.
1.2. Настоящие нормативы применяются при разработке, согласовании, экспертизе и реализации документов территориального планирования городских округов и поселений Ставропольского края и входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора, правоохранительными органами Ставропольского края.
Разделы 4
, 7
настоящих норм распространяются на территории городских и сельских поселений в целом.
Разделы 5
, 6
настоящих норм распространяются на территории жилых образований и объектов социальной инфраструктуры.
Разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования должны быть выполнены в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации по отдельным муниципальным образованиям с учетом местных условий.
(п. 1.2 в ред. приказа
министерства строительства и архитектуры СК от 30.07.2009 № 159)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Нормы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, действующих на территории Ставропольского края, независимо от форм собственности объектов застройки и реконструкции и организационно-правовой формы субъектов.
1.4. Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах градостроительного проектирования.
(п. 1.4 введен приказом
министерства строительства и архитектуры СК от 30.07.2009 № 159)
2. Нормативные ссылки
2.1. Настоящие нормы и правила составлены с учетом требований следующих законов и нормативных документов:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
Закон
Ставропольского края от 16.03.2006 № 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) в Ставропольском крае";
Закон
Ставропольского края от 12.07.2006 № 57-кз "О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае";
СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы";
СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей";
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";
СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные";
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий"
СНиП II-97-76 "Генеральные планы сельхозпредприятий";
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения";
СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений";
СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны"
НТБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
НПБ 201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования";
НПБ 03-93 "Порядок согласования органами государственного пожарного надзора Российской Федерации проектно-сметной документации на строительство";
НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности";
СП 11-107-98 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства";
СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах";
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";
СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";
СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения";
СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";
СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";
СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
СП 4076-86 "Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии";
СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий";
СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям";
СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров";
СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";
СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ";
СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений";
СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях";
СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования";
СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";
СанПиН 42-128-4690-88 "Содержание территории населенных мест";
РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";
ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения".
3. Термины и определения
В настоящих нормах применены следующие термины с соответствующими определениями:
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
застройка - возведение или совокупность (комплекс) существующих зданий и сооружений на земельном участке;
застройка коттеджного типа и коттеджно-блокированного типа - застройка домами жилыми одноквартирными или блокированными жилыми домами с ограниченной возможностью ведения личного подсобного хозяйства на приквартирном участке;
земельный участок - часть поверхности земли, застроенная (используемая) или подлежащая застройке (использованию) в соответствии с правилами застройки и землепользования (правовым градостроительным регламентом) для данной функциональной зоны и имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в земельном кадастре и документах государственной регистрации;
жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций без приквартирных участков;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
коэффициент застройки (Кз) - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка;
коэффициент плотности застройки (Кпз) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
проект межевания территории - составная часть проектов планировки территорий или отдельный документ, подготавливаемый в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, требования к которому установлены статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
реконструкция застройки - комплексное или частичное переустройство сложившейся застройки, благоустройства и инженерного оборудования территории с целью улучшения условий проживания населения, экономичной эксплуатации и эффективного использования территории;
территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
территории садовой (дачной) застройки - территория, предназначенная для ведения садоводства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке, с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования;
приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него;
усадебный жилой дом - отдельно стоящий одноквартирный малоэтажный, как правило, не более 2 этажей жилой дом с приусадебным участком, постройками для подсобного хозяйства, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей;
усадебная застройка сельско-городского типа - застройка жилыми одноквартирными домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном участке;
функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
отдельно стоящий объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, состоящее из одной или нескольких секций, возводимое в рамках одно го этапа строительства, конструктивно и функционально не связанное с другими объектами капитального строительства и расположенное от других зданий, строений, сооружений на расстоянии, необходимом для проведения работ по ремонту фасадов, с учетом обеспечения проездов и подъездов пожарных автомобилей к объекту, определенном градостроительными нормами, но не менее 3,5 м.
(абзац введен приказом
министерства строительства и архитектуры СК от 30.07.2009 № 159)
4. Пространственная организация территории
Ставропольского края. Общая организация территорий
городских и сельских поселений
4.1. Пространственная организация территории Ставропольского края осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основе схем территориального планирования Ставропольского края, других документов территориального планирования Ставропольского края.
При территориальном планировании, планировке и застройке территорий городских и сельских поселений Ставропольского края необходимо учитывать особенности расселения, административно-территориальную организацию и назначения территорий Ставропольского края с выделением особо охраняемых природных территорий, земель рекреационного, историко-культурного назначения, сельскохозяйственного назначения, территорий производственной и научно-производственной (технопарки) деятельности, а также лесного и водного фонда и других территорий.
4.2. При определении перспектив развития в генеральных планах городских и сельских поселений необходимо исходить из учета:
- численности населения на прогнозируемый период;
- местоположения поселения в системе расселения Ставропольского края;
- производственной специализации поселения;
- системы формируемых центров обслуживания (местного, районного и межрайонного уровней);
- историко-культурного значения поселения (исторический город краевого значения, город (поселение) с историко-культурным наследием).
4.3. Городские и сельские поселения Ставропольского края в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы
в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Группы
городов и сельских поселений Ставропольского края
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Города ¦ Население (тыс. человек) ¦
¦Сельские поселения ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Крупные ¦ Свыше 250,0 до 500,0 ¦
¦ ¦ Свыше 10,0 до 25,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦Большие ¦ Свыше 100,0 до 250,0 ¦
¦ ¦ Св. 5,0 до 10,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦Средние ¦ Свыше 50,0 до 100,0 ¦
¦ ¦ Свыше 0,3 до 5,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦Малые <*>
¦ Свыше 20,0 до 50,0 ¦
¦ ¦ Свыше 0,02 до 0,3 ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
--------------------------------
<*> В группу малых городов включаются поселки городского типа.
4.4. Регулирование градостроительной деятельности на территориях исторических поселений, поселений с особыми условиями жизнедеятельности (военные городки), достопримечательных мест, земель лечебно-оздоровительных мест и курортов, зон с особыми условиями использования территорий устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
4.5. Подготовка генеральных планов городских и сельских поселений Ставропольского края осуществляется на основании результатов инженерных изысканий, технических регламентов, с учетом положений о территориальном планировании, принятых в схемах территориального планирования федерального, краевого и районного уровней.
4.6. Общая потребность в территории для развития городских и сельских поселений, включая резервные территории, определяется генеральными планами городских и сельских поселений.
Порядок отвода земель для развития городских и сельских поселений, в том числе сельскохозяйственных земель, определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Ставропольского края.
4.7. С учетом преимущественного использования территория поселения подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.
В пределах указанных территорий выделяются зоны различного назначения и использования, и формируется система зонирования территорий, объединяющая:
- функциональное зонирование территорий (селитебные, производственные, рекреационные зоны и т.д.);
- строительное зонирование (зоны усадебной, коттеджной, многоэтажной, малоэтажной застройки и т.д.);
- зонирование по особым условиям использования территорий.
Особые условия использования территории для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:
- охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зонах;
- особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной (горно-санитарной) охраны;
- водоохранных и прибрежных защитных полос, санитарной охраны источников водоснабжения;
- залегания полезных ископаемых;
- территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- чрезвычайных экологических ситуаций;
- иных, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, а также документами территориального планирования Ставропольского края.
Выделение зон с особыми условиями использования территорий осуществляется на основе документов территориального планирования и специальных предпроектных исследований и проработок, и являются обязательными при разработке документов территориального планирования, генеральных планов и документации по планировке территорий.
4.8. Для улично-дорожной сети городских и сельских поселений посредством утвержденных проектов планировки устанавливаются красные линии, отделяющие эти территории от территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, которые являются обязательными для соблюдения в процессе проектирования и застройки территорий городских и сельских поселений. Размещение зданий и сооружений в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается, за исключением размещения конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта), размещения отдельных объектов транспортной инфраструктуры, автосервиса, объектов мелкорозничной торговли временного типа, при условии соблюдения действующих нормативных требований и согласования проектов.
4.9. Для территорий, подлежащих застройке, устанавливаются линии регулирования застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктур, границ прилегающих территорий, а также границ внутриквартальных участков.
4.10. Сеть улиц, площадей и пешеходных пространств следует проектировать в виде единой системы, взаимоувязанную с функционально-планировочной организацией города; при проектировании улиц необходимо разрабатывать схемы организации дорожного движения с расстановкой дорожных знаков и дорожной разметкой. Разметку следует сочетать с установкой дорожных знаков. При разработке схем размещения технических средств организации дорожного движения следует пользоваться ГОСТ Р 52289-2004.
4.11. Для инженерно-технических коммуникаций подземных кабельных линий электропередач, линий связи и радиофикации, железнодорожных путей, автомобильных дорог, нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного) красные линии, границы земельных участков этих коммуникаций устанавливаются в соответствии с градостроительной документацией. Режимы использования земельных участков должны обеспечивать безопасность функционирования инженерно-технических, транспортных коммуникаций и объектов.
4.12. При разработке генеральных планов городских и сельских поселений и документации по планировке территорий должна обеспечиваться приоритетность охраны окружающей среды и рационального природопользования, экологической безопасности территорий городских и сельских поселений, сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при градостроительном проектировании, устанавливаются соответствующими законами Российской Федерации.
4.13. Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон в увязке с системой общественных центров и инженерно-транспортной инфраструктурой, эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексного учета региональных архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
В исторических городах следует обеспечивать всемерное сохранение их исторической планировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку и осуществление программ по комплексной реконструкции зон исторической застройки, реставрации памятников истории и культуры.
5. Селитебные территории
5.1. Селитебные территории городских и сельских поселений предназначены для размещения жилой застройки, учреждений и предприятий обслуживания, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, системы озелененных территорий общего пользования, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон.
5.2. Потребность в селитебных территориях, порядок отвода земель, планировочная структура, границы, зонирование, интенсивность использования определяются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ставропольского края, с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования в зависимости от типа, величины и природных особенностей городских и сельских поселений.
Для предварительного определения потребности в селитебных территориях допускается принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел. в городах - при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 10 га для застройки без земельных участков и 20 га - с земельными участками, от 4 до 8 этажей - 8 га, 9 этажей и выше - 7 га, в сельских поселениях с преимущественно усадебной застройкой - от 50 до 70 га.
5.3. Красные линии и линии регулирования застройки селитебных территорий в соответствии с РДС 30-201-98 определяются документацией по планировке территории с учетом функционального зонирования и планировочной структурой городских и сельских поселений, градостроительных и природных особенностей территории, планировочных ограничений, типа и интенсивности застройки.
5.4. В пределах селитебной территории выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, озелененных территорий общего пользования.
В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки с элементами структурной организации селитебной территории - кварталов, ансамблей улиц и площадей.
5.5. В сейсмических районах Ставропольского края зонирование территорий следует предусматривать на основе микрорайонирования по условиям фактической сейсмичности. В районах со сложными инженерно-геологическими условиями, а также подверженных действию опасных и катастрофических природных и техногенных явлений, зонирование территорий осуществляется с учетом уменьшения степени риска, для чего необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.
В сейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также пожаровзрывоопасных объектов.
В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.
Зона жилой застройки
5.6. Жилые зоны предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
]]>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомственным нормативам на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 тыс. работающих (учащихся)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в максимальную смену. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В производственных зонах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских поселений и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других местах приложения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, а также на полевых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станах для обслуживания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих должны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусматриваться ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия общественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания из расчета 220 мест ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1 тыс. работающих в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦максимальную смену. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заготовочные предприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного питания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассчитываются по норме - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦300 кг в сутки на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. Для городских зон ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массового отдыха населения в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городах КМВ следует ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учитывать нормы предприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного питания: 1,1 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1,8 места на 1 тыс. чел. ¦
+----------------------------+----------+---------------+---------------+--------------+---------------+----------------------------+
¦Магазины ¦ 6 (3) ¦ - ¦ ¦ ¦Для производственных ¦
¦кулинарии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и других мест ¦
¦м торговой площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложения труда показатель ¦
¦на 1 тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчета предприятий бытового¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания следует ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимать в размере 5 - 10% ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в счет общей нормы ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Предприятия бытового ¦ 9 (2,0) ¦ 7 ¦ ¦500 ¦ ¦
¦обслуживания, рабочее место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1 тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦непосредственного ¦ 5 (2) ¦ 4 ¦На 10 рабочих мест для ¦ ¦ ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦предприятий мощностью, рабочих¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мест: ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦0,1 - 0,2 га ¦10 - 50 ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦0,05 - 0,08 га¦50 - 150 ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦0,03 - 0,04 га¦св. 150 ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦производственные предприятия¦ 4 ¦ 3 ¦0,5 - 1,2 га ¦ ¦ ¦
¦централизованного выполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заказов, объект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Предприятия коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Прачечные, кг ¦ 120 (10) ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦
¦белья в смену на 1 тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦В том числе: прачечные ¦ 10 (10) ¦ 20 ¦0,1 - 0,2 га на объект ¦ ¦ ¦
¦самообслуживания, объект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦фабрики-прачечные, объект ¦ 110 ¦ 40 ¦0,5 - 1,0 га на объект ¦ ¦Показатель расчета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фабрик-прачечных дан с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом обслуживания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного сектора до 40 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кг белья в смену ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Химчистки, кг ¦11,4 (4,0)¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦вещей в смену на 1 тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦В том числе: химчистки ¦4,0 (4,0) ¦ 1,2 ¦0,1 - 0,2 га на объект ¦ ¦ ¦
¦самообслуживания, объект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Бани, место на 1 ¦ 5 ¦ 7 ¦0,2 - 0,4 га на объект ¦ ¦В поселениях, обеспеченных ¦
¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоустроенным жилым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондом, нормы расчета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вместимости бань и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банно-оздоровительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов на 1 тыс. чел. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допускается уменьшать до 3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦
+----------------------------+----------+---------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ Организации и учреждения управления, проектные организации, ¦
¦ кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Отделения связи, объект ¦Размещение отделений ¦Отделения связи микрорайона, ¦750 ¦ ¦
¦ ¦связи, укрупненных ¦жилого района, га, для ¦ ¦ ¦
¦ ¦доставочных отделений ¦обслуживаемого населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи (УДОС), узлов связи,¦групп: ¦ ¦ ¦
¦ ¦почтамтов, телеграфов, ¦IV - V (до 9 тыс. чел.) 0,07 -¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородных, городских и¦0,08 ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских телефонных ¦III - IV (9 - 18 тыс. чел.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦станций, станций ¦0,09 - 0,1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводного вещания ¦II - III (20 - 25 тыс. чел.)¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов радиовещания и ¦0,11 - 0,12 ¦ ¦ ¦
¦ ¦телевидения, их группы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощность (вместимость) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размеры необходимых для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦следует принимать по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомственным нормам ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦Отделения связи поселка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сельского поселения для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживаемого населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦групп: ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦V - VI (0,5 - ¦0,3 - 0,35 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2 тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦III - IV (2 - ¦0,4 - 0,45 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6 тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+--------------+---------------+---------------+----------------------------+
¦Отделения банков, ¦Операционная касса на 10 -¦га на объект: ¦ ¦ ¦
¦операционная касса ¦30 тыс. чел. ¦0,2 - при 2 операционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кассах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0,5 - при 7 операционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кассах ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦в городах ¦1 операционное место ¦0,05 - при 3 операционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦(окно) на 2 - 3 тыс. чел. ¦местах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0,4 - при 20 операционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кассах ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦в сельских ¦1 операционное место ¦ ¦ ¦ ¦
¦поселениях ¦(окно) на 1 - 2 тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Организации и учреждения ¦По заданию на ¦В зависимости от этажности ¦ ¦ ¦
¦управления, объект ¦проектирование ¦здания, м на 1 сотрудника: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦44 - 18,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 3 - 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦13,5 - 11 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 9 - 12 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦10,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 16 и более ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦Областных, краевых, городских,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦районных органов власти, м на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1 сотрудника: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦54 - 30 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 3 - 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦13 - 12 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 9 - 12 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦11 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 16 и более ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦Поселковых и сельских органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти, м на 1 сотрудника: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦60 - 40 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 2 - 3 ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Проектные организации и ¦По заданию на ¦В зависимости от этажности ¦ ¦ ¦
¦конструкторские бюро, объект¦проектирование ¦здания, м на 1 сотрудника: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦30 - 15 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 2 - 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦9,5 - 8,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 9 - 12 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при этажности 16 и более ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Районные (городские народные¦1 судья на 30 тыс. чел. ¦0,15 га на объект - при 1 ¦ ¦ ¦
¦суды), рабочее место ¦ ¦судье ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0,4 га - при 5 судьях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0,3 га - при 10 членах суда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦0,5 га - при 25 членах суда ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Краевые суды, рабочее место ¦1 член суда на 60 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. края ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Юридические консультации, ¦1 юрист-адвокат на 10 тыс.¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочее место ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Нотариальная контора, ¦1 нотариус на 30 тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочее место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦ Учреждения жилищно-коммунального хозяйства ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Жилищно-эксплуатационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации, объект: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦микрорайона ¦1 объект на микрорайон ¦0,3 га на объект ¦ ¦ ¦
¦ ¦с населением до 20 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦жилого района ¦1 объект на жилой район с¦1 га на объект ¦ ¦ ¦
¦ ¦населением до 80 тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Пункт приема вторичного ¦1 объект на микрорайон ¦0,01 га на объект ¦ ¦ ¦
¦сырья, объект ¦с населением до 20 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Гостиницы, место ¦ 6 ¦При числе мест гостиницы, м на¦ ¦ ¦
¦на 1 тыс. чел. ¦ ¦1 место: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦от 25 до 100 - 55 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦св. 100 до 500 - 30 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦св. 500 до 1000 - 20 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦св. 1000 до 2000 - 15 ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Общественные уборные ¦1 прибор на 1 тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Бюро похоронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Дом траурных обрядов ¦1 объект на 0,5 - 1 млн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Кладбище традиционного ¦ - ¦0,24 га на 1 тыс. чел. ¦ ¦Размеры земельных участков, ¦
¦захоронения ¦ ¦ ¦ ¦отводимых для захоронения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦допускается уточнять в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости от соотношения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кладбищ традиционного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦захоронения и кладбищ для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦погребения после кремации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦устанавливаемых по местным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиям ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
¦Кладбище урновых захоронений¦ - ¦0,02 га на 1 тыс. чел. ¦ ¦ ¦
¦после кремации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------------------+------------------------------+---------------+----------------------------+
Приложение В
к ТСН 30-312-2006
(рекомендуемое)
СРЕДНИЕ НОРМЫ
ПОСАДКИ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦ Вид территории ¦ Количество ¦ Количество ¦
¦ ¦ деревьев, ¦кустарников, ¦
¦ ¦ шт./га ¦ шт./га ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Парки ¦ 200 - 250 ¦ 1500 - 2000 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Скверы ¦ 150 ¦ 1500 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Бульвары ¦ 250 ¦ 2500 - 4500 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Жилая территория ¦ 150 - 200 ¦ 2500 - 1500 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Участки общественных учреждений ¦ 150 ¦ 2000 - 2500 ¦
¦и спортивных сооружений ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
¦Санитарно-защитные зоны ¦ 400 - 1000 ¦ 1000 - 3000 ¦
+------------------------------------+-------------+-------------+
