Законодательство
Ставропольский край

Ставропольский край

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 23 марта 2009 г. № 89/од

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа), одобренную решением коллегии министерства экономического развития Ставропольского края от 26 декабря 2008 г. № 6.
2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом исполнения федерального бюджета и бюджета Ставропольского края.
3. В течение 7 дней направить экземпляр настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для включения в федеральный реестр нормативных правовых актов Российской Федерации в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Ставропольского края Скоркину Н.В.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
Н.П.ИВАНОВ





Утверждена
приказом
министерства экономического развития
Ставропольского края
от 23 марта 2008 г. № 89/од

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Наименование Программы    ведомственная целевая программа "Развитие  малого
                          и среднего предпринимательства  в  Ставропольском
                          крае на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки  Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля
Программы                 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии  малого  и  среднего
                          предпринимательства  в   Российской   Федерации",
                          Закон Ставропольского края от 15 октября 2008  г.
                          № 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего
                          предпринимательства",  распоряжение   Губернатора
                          Ставропольского  края  от  03  октября  2008   г.
                          № 322-рп   "О   перечне   краевых    целевых    и
                          ведомственных  целевых  программ,  принимаемых  к
                          разработке в 2008 году"

Государственный заказчик  министерство       экономического        развития
Программы                 Ставропольского края

Разработчик Программы     министерство       экономического        развития
                          Ставропольского края

Исполнители Программы     министерство       экономического        развития
                          Ставропольского    края;    юридические     лица,
                          физические  лица,  в  том  числе   индивидуальные
                          предприниматели,   определенные   на   конкурсной
                          основе

Цель Программы            обеспечение и поддержка благоприятных условий для
                          развития малого  и  среднего  предпринимательства
                          как  основного   элемента   рыночной   экономики,
                          важнейшего  инструмента  создания  новых  рабочих
                          мест, насыщения рынка товаров и услуг,  источника
                          пополнения   краевого   и    местных    бюджетов,
                          формирования   конкурсной   среды   в   экономике
                          Ставропольского края

Задачи Программы          совершенствование   правовых,   экономических   и
                          организационных условий для устойчивого  развития
                          малого и среднего  предпринимательства,  создание
                          благоприятного бизнес - климата в  Ставропольском
                          крае;
                          внедрение    и    совершенствование    финансовых
                          технологий,  направленных  на  развитие   сектора
                          малого и среднего предпринимательства;
                          финансирование приоритетных направлений  развития
                          малого и среднего предпринимательства;
                          создание условий для развития малого  и  среднего
                          предпринимательства в инновационной сфере;
                          практическое   содействие   созданию   новых    и
                          эффективному   развитию   действующих   субъектов
                          малого и среднего предпринимательства;
                          развитие   инфраструктуры   поддержки   субъектов
                          малого   предпринимательства   на    краевом    и
                          муниципальном уровнях;
                          совершенствование        информационной         и
                          консультационной поддержки, внедрение современных
                          методик подготовки  кадров  для  сферы  малого  и
                          среднего предпринимательства;
                          повышение  эффективности   деятельности   органов
                          исполнительной  власти  Ставропольского  края  по
                          поддержке малого и среднего предпринимательства;
                          продвижение продукции малых и средних предприятий
                          на общероссийские и международные рынки

Срок реализации Программы 2009 - 2011 годы

Перечень основных         совершенствование  нормативной   правовой   базы,
мероприятий Программы     регламентирующей предпринимательскую деятельность
                          и ее государственную поддержку;
                          развитие системы финансовой  поддержки  малого  и
                          среднего предпринимательства;
                          укрепление и развитие системы  подготовки  кадров
                          для малого и среднего предпринимательства;
                          развитие      и      повышение      эффективности
                          функционирования     инфраструктуры     поддержки
                          субъектов малого предпринимательства;
                          совершенствование      деятельности       органов
                          исполнительной  власти  Ставропольского  края  по
                          поддержке малого и среднего предпринимательства

Прогнозируемые объемы и   общий объем финансирования мероприятий  Программы
источники финансирования  составит 133600,00 тыс. рублей, в  том  числе  за
Программы                 счет средств:
                          бюджета  Ставропольского  края  -  114200,0  тыс.
                          рублей, в том числе по годам:
                          в 2009 году - 100000,0 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 51400,0 тыс. рублей;
                          в 2011 году - 52800,0 тыс. рублей;
                          (суммы    могут    уточняться    при    ежегодном
                          формировании бюджета Ставропольского края);
                          федерального бюджета - 900,0 тыс. рублей,  в  том
                          числе по годам:
                          в 2009 году - 300,0 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 300,0 тыс. рублей;
                          в 2011 году - 300,0 тыс. рублей;
                          (суммы    могут    уточняться    при    ежегодном
                          формировании федерального бюджета);
                          юридических  и  физических  лиц,  в   том   числе
                          индивидуальных предпринимателей, определенных  на
                          конкурсной основе, - 18500,0 тыс. рублей,  в  том
                          числе по годам:
                          в 2009 году - 1200,0 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 8500,0 тыс. рублей;
                          в 2011 году - 8800,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты      показатели экономической эффективности:
реализации мероприятий    ежегодный  прирост  числа  субъектов   малого   и
Программы                 среднего  предпринимательства  в   Ставропольском
                          крае в количестве 300 единиц;
                          увеличение  численности  работников  на  малых  и
                          средних предприятиях Ставропольского края  на  10
                          процентов ежегодно;
                          увеличение размера средней  заработной  платы  на
                          малых и  средних  предприятиях  в  Ставропольском
                          крае на 15 процентов ежегодно;
                          увеличение  объемов   оборота   товаров   (работ,
                          услуг),   производимых   на   малых   и   средних
                          предприятиях  в   Ставропольском   крае   на   25
                          процентов ежегодно;
                          увеличение доли продукции, произведенной малыми и
                          средними  предприятиями  Ставропольского  края  в
                          валовом  региональном  продукте   Ставропольского
                          края на 5 процентов ежегодно;
                          увеличение инвестиционных  вложений  на  малых  и
                          средних предприятиях на 30 процентов ежегодно

Управление реализацией и  управление реализацией Программы  и  контроль  за
контроль Программы за     ходом ее выполнения осуществляются в соответствии
ходом ее выполнения       с  Порядком  разработки  и   реализации   краевых
                          целевых   и   ведомственных   целевых   программ,
                          утвержденным      постановлением      Губернатора
                          Ставропольского края от 11 февраля 2005  г.  № 57
                          "О  порядке  разработки  и   реализации   краевых
                          целевых и ведомственных целевых программ"

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Ставропольского края.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике Ставропольского края и способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Начиная с 2001 года развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе программного метода. В 2008 году заканчивается реализация ведомственной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы".
Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009 - 2011 годы" является логическим продолжением предыдущих программ и учитывает результаты их реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства в области, основанной на реализации ведомственных целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед Ставропольским краем, возможностей краевого бюджета, полностью себя оправдывает.
Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в Ставропольском крае, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных планов.
Так, количество малых предприятий за годы действия программ по поддержке малого предпринимательства с 7,1 тыс. единиц в 2001 году увеличилось до 12,1 тыс. единиц в 2007 году.
Численность работающих на малых предприятиях Ставропольского края в 2007 году составила 153,2 тыс. человек (на 13,5 процента больше, чем в 2006 году, и на 41,7 процента больше, чем в 2005 году).

Среднесписочная численность работников малых предприятий
(без внешних совместителей),
тыс. человек

200¦                                                   ¦
   ¦                                      153,2        ¦
150¦                       134,9        +-------+      ¦
   ¦        108,1        +-------+      ¦       ¦      ¦
100¦      +-------+      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
   ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
 50¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
   ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦
  0+------+-------+------+-------+------+-------+------+
           2005 г.         2006 г.       2007 г.

Наблюдается рост среднемесячной заработной платы работников малых предприятий Ставропольского края. Так, по сравнению с 2005 годом в 2007 году среднемесячная заработная плата возросла на 79,5 процента.

Среднемесячная заработная плата, руб.

6000¦                                    5525,8        ¦
    ¦                                   +------+       ¦
5000¦                     4326,4        ¦      ¦       ¦
    ¦                    +-------+      ¦      ¦       ¦
4000¦                    ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
    ¦      3078,7        ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
3000¦     +-------+      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
    ¦     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
2000¦     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
    ¦     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
1000¦     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
    ¦     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
   0+-----+-------+------+-------+------+------+-------+
           2005 г.        2006 г.        2007 г.

Увеличение численности работников малых предприятий Ставропольского края может говорить о более профессиональном организационном уровне предприятий и рабочего процесса на них, заинтересованности и видении перспектив развития этого направления в экономике края, а также свидетельствовать о квалификационном соответствии кадров, задействованных в малых предприятиях.
По данным 2007 года, наибольшее количество работников занято в оптовой и розничной торговле (36,7 процента), строительстве (23,2 процента), обрабатывающем производстве (18,5 процента).

Число замещенных рабочих мест по видам
экономической деятельности за 2007 г.
(рисунок не приводится)

Можно выделить отрасль, обеспечивающую наибольшую занятость населения: производство и распределение электроэнергии, газа и воды; а также отрасль, занимающую первое место по обороту в расчете на одно малое предприятие: оптовая и розничная торговля.
Оборот малых предприятий Ставропольского края в 2007 году возрос по сравнению с 2006 годом на 47,5 процента (на 46 млрд рублей), а по сравнению с 2005 годом почти в 2 раза (на 66,3 млрд руб.).

Оборот малых предприятий, млн руб.

 160000¦                                               ¦
       ¦                                  143613,9     ¦
 140000¦                                 +--------+    ¦
       ¦                                 ¦        ¦    ¦
 120000¦                                 ¦        ¦    ¦
       ¦                                 ¦        ¦    ¦
 100000¦                   97326,9       ¦        ¦    ¦
       ¦                  +-------+      ¦        ¦    ¦
  80000¦     77303,4      ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
       ¦    +-------+     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
  60000¦    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
       ¦    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
  40000¦    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
       ¦    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
  20000¦    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
       ¦    ¦       ¦     ¦       ¦      ¦        ¦    ¦
      0+----+-------+-----+-------+------+--------+----+
              2005 г.       2006 г.        2007 г.

В оборот малых предприятий включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей).
Значительными темпами растет объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, который по сравнению с 2006 годом увеличился в 2 раза и в 2007 году составил свыше 1156,9 млн рублей.

Инвестиции в основной капитал, млн руб.

1200¦                                                  ¦
    ¦                                      1156,9      ¦
1000¦                                    +-------+     ¦
    ¦                                    ¦       ¦     ¦
 800¦                                    ¦       ¦     ¦
    ¦                       564,7        ¦       ¦     ¦
 600¦                     +-------+      ¦       ¦     ¦
    ¦        397,4        ¦       ¦      ¦       ¦     ¦
 400¦      +-------+      ¦       ¦      ¦       ¦     ¦
    ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦     ¦
 200¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦     ¦
    ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦     ¦
   0+------+-------+------+-------+------+-------+-----+
             2005 г.        2006 г.        2007 г.

Это говорит о том, что предприниматели Ставропольского края стали более ответственно подходить к ведению своего бизнеса, понимая, что без внедрения новейших технологий в производство, в настоящее время развиваться невозможно. Определенное влияние на рост данного показателя оказала и государственная финансовая поддержка проектов субъектов малого предпринимательства в виде субсидирования.
В целом проводимая в Ставропольском крае государственная политика по обеспечению развития предпринимательства способствует положительной динамике основных качественных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.
Субсидирование из бюджета Ставропольского края дает ощутимую эффективность за счет расширения производства и наращивания объемов выпуска продукции кредитуемыми организациями, работающими в сфере малого бизнеса. Работа в этом направлении была продолжена и в 2006 - 2007 годах. Для субсидирования утверждено 48 инвестиционных проектов, 18 из которых реализованы предприятиями малого бизнеса. В реальный сектор экономики края привлечено 1074,2 млн рублей льготных кредитных ресурсов, средней стоимостью 5 процентов годовых, в том числе предприятиями малого бизнеса 170,4 млн рублей. В целом за годы действия механизма субсидирования в крае около 34 процентов всех инвестиционных проектов приходилось на долю субъектов малого предпринимательства. Приоритет отдавался инвестиционным проектам, которые реализованы в различных отраслях промышленности, около 55 процентов (26 процентов) от общего количества инвестиционных проектов. Основная доля (17 проектов) приходилась на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, 17 инвестиционных проектов реализовано в торговле и сфере услуг, 4 - в сельском хозяйстве.
Вместе с тем далеко не все субъекты малого бизнеса имеют возможность воспользоваться банковскими кредитными ресурсами, особенно начинающие предприниматели. Поэтому в рамках реализации программ поддержки малого предпринимательства Правительством Ставропольского края принимались меры по развитию небанковского финансирования малого бизнеса. За счет бюджетных средств реализованы проекты развития четырех кредитных потребительских кооперативов на сумму около 2 млн рублей в городах Ставрополе, Пятигорске и Ипатовском муниципальном районе. Благодаря чему создана сеть из 60 филиалов и представительств этих кооперативов в муниципальных образованиях Ставропольского края, с числом пайщиков более двух тысяч человек. Если в 2003 году кооперативами предоставлены микрокредиты - 41 млн руб., в 2004 году - более 100 млн рублей, то в 2005 году объемы микрокредитования превысили 350 млн рублей; в 2006 году составили около 900 млн рублей, а в 2007 году - свыше 1 млрд рублей.

Кредитование малого бизнеса кредитными потребительскими
кооперативами Ставропольского края, (млн руб.)

    ¦                                            1000      ¦
1000¦                                  868     +------+    ¦
    ¦                                +------+  ¦      ¦    ¦
 800¦                                ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
    ¦                                ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
 600¦                                ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
    ¦                        379     ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
 400¦                      +------+  ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
    ¦                      ¦      ¦  ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
 200¦              100     ¦      ¦  ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
    ¦    41      +------+  ¦      ¦  ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
    ¦  +------+  ¦      ¦  ¦      ¦  ¦      ¦  ¦      ¦    ¦
   0+--+------+--+------+--+------+--+------+--+------+----+
         2003      2004      2005      2006      2007

В целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определения отдельных положений в области государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, а также полномочий органов государственной власти Ставропольского края в данной сфере принят Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. № 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства". Закон направлен на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ставропольского края и правовое регулирование поддержки малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях развития предпринимательских отношений в Ставропольском крае.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю за 9 месяцев 2008 года основные показатели деятельности малых предприятий следующие:
количество малых предприятий - 5029 единиц;
численность работников списочного состава (без внешних совместителей) - 109189 человек;
оборот малых предприятий - 82148,0 млн рублей;
отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности - 33489,2 млн рублей;
выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг по видам экономической деятельности - 82613,7 млн рублей;
доля инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций, использованных на развитие экономики области, - 885,5 млн рублей.
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые установлено понятие субъекта среднего предпринимательства. Поэтому данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе и в Ставропольском крае, в настоящее время отсутствуют. Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития этого сектора экономики по большей части такие же, как и у малого предпринимательства.
Так, можно выделить следующие проблемы:
недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, слабое взаимодействие различных сфер экономики в направлении развития малого и среднего предпринимательства;
используются не в полном объеме возможности совершенствования систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне городов и районов края не получила достаточного развития.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности все большее влияние оказывают внешние факторы: повышение требований к конкурентоспособности, к качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательской деятельности. Решение этой проблемы неразрывно связано с повышением информационно-образовательного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также программным методом планируется обеспечивать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, сформировать действенную систему его организационной, информационной и финансовой поддержки.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта Ставропольского края требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности. Необходимо обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа позволяет согласовывать и координировать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства. Необходимость программного планирования развития системы малого и среднего предпринимательства вызвана тем, что требуется кардинальное изменение отношения к развитию сферы малого и среднего предпринимательства. В связи с комплексным характером для решения проблемы необходимы межотраслевая и межтерриториальная координация, согласованное использование кадровых, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов Ставропольского края.
Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программном подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
Программа разработана с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, предложений органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, опыта предшествующих программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения краевого и местных бюджетов, формирования конкурентной среды в экономике Ставропольского края.
Для достижения цели поставлены следующие задачи, позволяющие в условиях ограниченности бюджетных ресурсов разрешить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:
совершенствование правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного бизнес - климата в Ставропольском крае;
внедрение и совершенствование финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;
финансирование приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере;
практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на краевом и муниципальном уровнях;
совершенствование информационной и консультационной поддержки, внедрение современных методик подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по поддержке малого и среднего предпринимательства;
продвижение продукции малых и средних предприятий на общероссийские и международные рынки.

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы.

4. Система программных мероприятий

Предлагаемый перечень основных мероприятий Программы включает в себя следующие разделы:
1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку.
По нормативному правовому регулированию малого и среднего предпринимательства будут осуществлены следующие мероприятия:
1.1. Организация и проведение социологических обследований состояния малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае, реакции деловых кругов на принимаемые правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, и разработка на этой основе предложений по совершенствованию государственной политики поддержки предпринимательства.

]]>
                                       исполнителей                                        1200,0    8500,0    8800,0



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru