Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 30 июля 2009 г. № Ru263070002009001
ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2009 г. № 738-59
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА
НЕВИННОМЫССКА ОТ 30.05.2007 № 260-27
В целях приведения Устава
города Невинномысска в соответствие с федеральными законами от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, которыми внесены изменения и дополнения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с Законом
Ставропольского края от 29.12.2008 № 101-кз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" Дума города Невинномысска решила:
Внести в Устав
муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации, принятый решением Думы города Невинномысска от 30.05.2007 № 260-27 следующие изменения:
1. Пункт 1 статьи 8
дополнить подпунктом 43 следующего содержания:
"43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;".
2. Пункт 2 статьи 8
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма;".
3. Пункт 3 статьи 22
изложить в редакции:
"3. В систему муниципальных правовых актов города входят:
1) Устав города;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения и постановления Думы города, распоряжения председателя Думы города;
4) постановления и распоряжения администрации города;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции".
4. Пункт 4 статьи 22
изложить в редакции:
"4. Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Уставу города и решениям, принятым на местном референдуме.".
5. В пункте 6 статьи 22
после слов "на территории города" включить слова "решение об удалении главы города в отставку.".
6. Пункт 8 статьи 22
изложить в редакции:
"8. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города, решениями Думы города, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.".
7. В абзаце 3 пункта 10 статьи 22
слова "Решения Думы" заменить словами "Муниципальные правовые акты".
8. Пункт 3 статьи 24
дополнить абзацем следующего содержания:
"Если при повторном рассмотрении отклоненный нормативный правовой акт не принят 2/3 от установленного числа депутатов, то Думой города принимается постановление об отмене отклоненного нормативного правового акта.".
9. Пункт 5 статьи 24
изложить в редакции:
"5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).".
10. Дополнить
главой и статьей следующего содержания:
"Глава V.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
Статья 24.1. Избирательная комиссия города Невинномысска
1. Избирательная комиссия города Невинномысска (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления города Невинномысска, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме жителей города и осуществляющим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, проведение голосования по отзыву депутатов, главы города, а также по вопросам изменения границы города, преобразования города.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов в Думу города.
3. В состав избирательной комиссии города Невинномысска входят 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия формируется Думой города в порядке, установленном федеральным законом и законами Ставропольского края.
5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
6. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии, предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.".
11. В пункте 1 статьи 25
слова в скобках исключить.
12. Статью 26
изложить в редакции:
"Статья 26. Дума города
1. Дума города состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
2. Дума города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным учреждением, имеет печати, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет в финансовом органе.
Основанием для регистрации Думы города в качестве юридического лица является настоящий Устав.
3. Официальное наименование: Дума города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации.
Сокращенное: Дума города Невинномысска.
Местонахождение: Российская Федерация, Ставропольский край, город Невинномысск.
Юридический адрес: 357100, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, дом 59.".
13. Пункт 1 статьи 27
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения в соответствии с федеральным законодательством об удалении главы города в отставку;".
14. Подпункт 46 пункта 2 статьи 27
изложить в редакции:
"46) заслушивание ежегодного отчета главы города о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;".
15. Подпункт 50 пункта 2 статьи 27
исключить.
16. Пункт 2 статьи 27
дополнить подпунктами 56, 57 и 58 следующего содержания:
"56) принятие решения об отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
57) принятие решения о предоставлении в безвозмездное пользование нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
58) установление за счет средств бюджета города дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города;".
Пункт 56
считать соответственно пунктом 59.
17. Абзац 2 пункта 3 статьи 28
изложить в редакции:
"Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов.".
18. Пункт 6 статьи 30
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
19. Пункт 7 статьи 30
изложить в редакции:
"7. Гарантии осуществления депутатом своих полномочий определяются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Порядок и условия осуществления гарантий устанавливаются решением Думы города.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) обеспечение помещением;
7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
11) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
12) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
13) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;
14) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им своих полномочий;
15) обеспечение трудовых прав;
16) транспортное обслуживание;
17) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
7) обеспечение трудовых прав;
8) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им своих полномочий;
9) транспортное обслуживание;
10) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании Думы города, ее комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы города, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.".
20. В пункте 2 статьи 31
слово "вправе" заменить словом "обязан", слово "всех" исключить.
21. Пункт 7 статьи 33
изложить в редакции:
"7. Гарантии осуществления главой города своих полномочий определяются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Порядок и условия осуществления гарантий устанавливаются решением Думы.
Главе города устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
3) рассмотрение обращения;
4) обеспечение информацией;
5) обеспечение помещением;
6) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
7) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
8) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
9) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
10) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
11) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;
12) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;
13) обеспечение трудовых прав;
14) транспортное обслуживание.
Срок полномочий главы города засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.".
22. Пункт 8 статьи 33
дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава города не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
23. Пункт 9 статьи 33
дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава города представляет в Думу города ежегодный отчет о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.".
24. Пункт 1 статьи 34
дополнить подпунктом следующего содержания:
1.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края;".
25. В подпункте 7 пункта 2 статьи 34
слова "в пределах утвержденных в бюджете города средств на ее содержание" исключить.
26. Пункт 3 статьи 34
дополнить подпунктом следующего содержания:
"2.1.) удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством;".
27. Статью 35
изложить в редакции:
"Статья 35. Администрация города
1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным учреждением, имеет печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в финансовых органах.
Основанием для регистрации Администрации города в качестве юридического лица является настоящий Устав.
3. Официальное наименование: Администрация города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации.
Сокращенное: Администрация города Невинномысска.
Местонахождение: Российская Федерация, Ставропольский край, город Невинномысск.
Юридический адрес: 357100, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, дом 59.
4. Структура администрации и Положение об администрации города утверждаются Думой города по представлению главы города.
5. Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города с правами юридического лица назначаются на должность и освобождаются от нее главой города по согласованию с Думой города в порядке, установленном решением Думой города.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.".
28. Пункт 1 статьи 36
дополнить подпунктами 48 и 49 следующего содержания:
"48) утверждает долгосрочные целевые программы, устанавливает порядок разработки долгосрочных целевых программ, их формирование и реализацию;
49) осуществляет в соответствии с законодательством муниципальные заимствования от имени муниципального образования.".
Пункт 48
считать соответственно пунктом 50.
29. Пункты 1
- 3
, 6
, 8 статьи 38
изложить в редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города, которая образуется в соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.
6. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы города в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с законом Ставропольского края.
8. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
30. Пункт 1 статьи 42
дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления города ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
31. Пункт 5 статьи 42
исключить.
32. Пункт 1 статьи 43
изложить в редакции:
"1. Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города.".
33. Пункт 5 статьи 43
изложить в редакции:
"5. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.".
34. В пункте 1 статьи 44
слово "перечислений" заменить словом "поступлений".
35. Подпункт 5 пункта 2 статьи 44
изложить в редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные поступления;".
36. Подпункт 11 пункта 2 статьи 44
дополнить словом "города".
37. Статью 47
изложить в редакции:
"Статья 47. Муниципальные заимствования
Город вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг и привлечения кредитов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций. Муниципальные заимствования от имени города осуществляет администрация города.".
38. Абзац 1 пункта 1 статьи 48
изложить в редакции:
"1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
39. Пункта 3 статьи 48
дополнить абзацем следующего содержания:
"В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города для финансового обеспечения непредвиденных расходов бюджета города.".
40. В пункте 5 статьи 48
слова "в пределах утвержденной сметы расходов" исключить.
41. Статью 49
изложить в редакции:
"Статья 49. Резервный фонд
В составе расходов бюджета города образуется резервный фонд администрации города. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией города.".
Глава города Невинномысска
К.К.ХРАМОВ
