ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 г. № 1328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 24.09.2009 № 815)
В соответствии с постановлением
Губернатора Ставропольского края от 26 января 2009 года № 37 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края" постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке формирования резерва управленческих кадров города Ставрополя согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы города Ставрополя от 04.12.2008 № 245 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва в администрации города Ставрополя".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Зайцева А.В.
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Ставрополя
от 30.04.2009 № 1328
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 24.09.2009 № 815)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров города Ставрополя (далее - кадровый резерв) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края от 24.12.2007 № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", Уставом
города Ставрополя, постановлением
Губернатора Ставропольского края от 26.11.2008 № 978 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия формирования кадрового резерва в администрации города Ставрополя и ее отраслевых (функциональных), территориальных органах (далее - администрация города Ставрополя) для замещения должностей муниципальной службы, а также на замещение руководящих должностей в муниципальных унитарных предприятиях, в муниципальных учреждениях, в акционерных обществах, более 50 процентов акций которых находится в собственности муниципального образования города Ставрополя (далее - руководящие должности в муниципальных организациях).
1.2. Резерв формируется в целях:
обеспечения администрации города Ставрополя и муниципальных организаций города Ставрополя специалистами, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления, а также управления развитием производства;
обеспечения непрерывности и преемственности во всех сферах управления.
1.3. Основными задачами при формировании кадрового резерва являются:
- определение потребности в замещении должностей муниципальной службы, руководящих должностей в муниципальных организациях;
- выявление лиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом для замещения должностей муниципальной службы, руководящих должностей в муниципальных организациях.
1.4. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться следующие принципы:
- равный доступ граждан к муниципальной службе;
- профессионализм и компетентность муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв (далее - кандидаты);
- соблюдение равенства прав кандидатов при формировании кадрового резерва;
- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве.
1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется согласно перечню должностей, на замещение которых формируется кадровый резерв, утверждаемому главой города Ставрополя.
1.6. Резерв управленческих кадров города Ставрополя состоит из следующих разделов:
1.6.1. Кадровый резерв на замещение высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы до должности начальника (заведующего) отдела включительно (далее - кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы).
1.6.2. Кадровый резерв на замещение руководящих должностей в муниципальных организациях города Ставрополя.
1.7. Кадровый резерв может создаваться и на иные группы должностей муниципальной службы по решению главы города Ставрополя в отношении кадрового резерва аппарата администрации города Ставрополя; по решению руководителя отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Ставрополя - в отношении кадрового резерва соответствующего органа администрации города Ставрополя (далее - руководитель).
1.8. В администрации города Ставрополя формируется перспективный кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.
1.9. Кадровый резерв оформляется в виде списка
лиц, включенных в резерв управленческих кадров города Ставрополя, по установленной форме (приложение 1).
1.10. Список лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в аппарате администрации города Ставрополя, должностей первых заместителей (заместителей) глав администраций районов города Ставрополя, управляющих делами администраций районов города Ставрополя, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, а также руководящих должностей в муниципальных организациях города Ставрополя, утверждается главой города Ставрополя.
1.11. Список лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, утверждается руководителем соответствующего органа администрации города Ставрополя.
1.12. Внесение дополнений, изменений в кадровый резерв может осуществляться на основании рекомендаций комиссий по формированию кадрового резерва города Ставрополя, аттестационных комиссий.
1.13. Резерв управленческих кадров города Ставрополя формируется на основании предложений:
- главы города Ставрополя;
- вице-мэра города Ставрополя;
- первых заместителей, заместителей главы администрации города Ставрополя;
- руководителей структурных подразделений аппарата администрации города Ставрополя;
- руководителей органов администрации города Ставрополя;
- лиц, замещающих должности, на которые формируется резерв;
- иных лиц по поручению главы города Ставрополя.
1.14. Предложения о включении лиц в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, а также в кадровый резерв для замещения руководящих должностей в муниципальных организациях города Ставрополя, указанных в пункте 1.10
настоящего Положения, вносятся в управление кадровой политики администрации города Ставрополя, предложения о включении лиц в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, указанных в пункте 1.11
настоящего Положения, направляются в кадровую службу соответствующего органа администрации города Ставрополя.
1.15. В кадровый резерв города Ставрополя также могут быть включены граждане, представившие документы на включение в кадровый резерв в порядке самовыдвижения (далее - кандидаты в кадровый резерв в порядке самовыдвижения).
2. Порядок формирования кадрового резерва
управленческих кадров города Ставрополя
2.1. Кадровый резерв формируется из числа:
- муниципальных служащих;
- руководителей и специалистов предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовой формы собственности;
- лиц, прекративших полномочия или уволенных с муниципальной службы;
- лиц, включенных в перспективный кадровый резерв;
- граждан, самостоятельно представивших свою кандидатуру для рассмотрения с целью включения в кадровый резерв.
2.2. В кадровый резерв могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по должности, на которую формируется кадровый резерв, обладающие необходимыми деловыми, профессиональными и личностными качествами.
2.3. В предложениях, представляемых в соответствии с пунктами 1.13
, 1.14
настоящего Положения, о кандидате в кадровый резерв указываются:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
сведения о наличии профессионального образования и специальности по образованию;
сведения о должности, замещаемой претендентом на момент представления предложений.
К предложениям прилагаются:
полная биографическая справка (справка-объективка) кандидата в кадровый резерв (приложение 3 - не приводится);
характеристика профессиональных, деловых и личностных качеств кандидата в кадровый резерв объемом не более 2 страниц машинописного текста (далее - характеристика), подписанная вышестоящим руководителем.
2.4. Характеристика кандидата в кадровый резерв должна содержать следующие основные сведения:
о профессиональной компетентности (уровень общих и профессиональных знаний, умений и навыков; способность применять имеющиеся знания и практический опыт к новым должностным обязанностям; умение быстро и эффективно усваивать и применять новую нормативную базу; этнокультурная компетентность; наличие аналитических и организаторских способностей, практики перспективного планирования, письменного изложения управленческих решений и проектов);
о деловых качествах (инициативность, творчество; работоспособность; исполнительская дисциплина, ответственность; культура делового общения);
личностные качества (самостоятельность, организованность, трудолюбие, добросовестность, коммуникабельность, принципиальность, самокритичность, авторитетность);
о потенциале и перспективах профессионального развития (наличие желания повышать свой профессиональный уровень, возможность должностного роста).
2.5. Кандидат в кадровый резерв в порядке самовыдвижения представляет в кадровую службу администрации города Ставрополя соответствующего органа администрации города Ставрополя следующие документы:
заявление на участие в отборе для включения в кадровый резерв;
анкету;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
документы, подтверждающие профессиональное или иное образование, специальность и квалификацию;
копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность;
характеристику с последнего места работы;
реферат объемом не более 5-ти страниц машинописного текста, в котором изложены (с подтверждением фактами, цифрами, ссылками на документы) основные достижения кандидата в кадровый резерв в порядке самовыдвижения в профессиональной деятельности (личный вклад в деятельность организации, перечни реализованных проектов, показатели эффективности и результативности служебной деятельности), предложения по решению стратегических задач социально-экономического развития города Ставрополя.
Представленные рефераты по итогам отбора кандидатов в кадровый резерв не возвращаются, и рецензии на них не выдаются.
Кандидат в кадровый резерв имеет право отказаться от участия в отборе в кадровый резерв, сообщив об этом в письменной форме в кадровую службу.
2.6. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
2.6.1. Составление и утверждение перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв.
2.6.2. Составление списка кандидатов в кадровый резерв.
2.6.3. Отбор в кадровый резерв.
2.6.4. Утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв, по установленной форме.
2.7. В целях отбора в кадровый резерв на замещение высшей, главной, ведущей групп должностей муниципальной службы до должности начальника (заведующего) отдела включительно в администрации города Ставрополя, органах администрации города Ставрополя создаются комиссии. Составы комиссий утверждаются главой города Ставрополя, руководителем соответствующего органа администрации города Ставрополя.
В состав комиссии могут включаться должностные лица и работники администрации города Ставрополя, органов администрации города Ставрополя, представители предприятий, учреждений и профсоюзов, научные деятели.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
По итогам обсуждения представленных кандидатур в кадровый резерв комиссия выносит одно из следующих решений:
- рекомендовать включить кандидата в кадровый резерв;
- отклонить кандидатуру в кадровый резерв.
Отбор кандидатур в кадровый резерв на замещение иных групп должностей муниципальной службы осуществляется соответствующими кадровыми службами на основании предложений, представленных в соответствии с п. 1.12
, 1.13
настоящего Положения, с учетом квалификационных требований по должности, на которую формируется кадровый резерв.
(п. 2.7 в ред. постановления
администрации г. Ставрополя от 24.09.2009 № 815)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. При отборе кандидатов в кадровый резерв могут использоваться следующие методы оценки кандидата:
- личное собеседование;
- получение отзывов с места работы;
- отзыв руководителя о качестве выполнения должностных обязанностей кандидатом, проходящим муниципальную службу;
- другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Ставропольского края.
2.9. Необходимая численность резерва определяется, как правило, из расчета не более трех кандидатов на каждую должность перечня должностей.
2.10. При отсутствии кандидатов в кадровый резерв или отклонении комиссией представленных кандидатур на конкретную должность кадровый резерв на эту должность не формируется.
2.11. Лица, включенные в кадровый резерв на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной должности и на последующие годы. Кандидаты включаются в резерв на срок не более 5 лет.
2.12. Лица, включенные в кадровый резерв, могут быть исключены из него по следующим основаниям:
- назначения на должность, на замещение которой кандидат состоял в кадровом резерве;
- отказа от назначения на вакантную должность, на замещение которой кандидат состоит в кадровом резерве;
- письменного заявления кандидата об исключении его из кадрового резерва;
- достижения кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе.
2.13. Информация о формировании кадрового резерва и утвержденный список лиц, включенных в резерв управленческих кадров города Ставрополя, размещается на официальном сайте администрации города Ставрополя.
3. Порядок формирования перспективного кадрового резерва
в администрации города Ставрополя
3.1. Перспективный кадровый резерв формируется в администрации города Ставрополя, органах администрации города Ставрополя из числа студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальности, соответствующей специализации должностей муниципальной службы.
Перспективный кадровый резерв оформляется в виде списка
лиц, включенных в перспективный кадровый резерв без указания конкретных должностей (приложение 2).
3.2. Формирование перспективного кадрового резерва из числа кандидатов в него производится соответствующими кадровыми службами на основе:
- ходатайства руководителя управления по делам молодежи администрации города Ставрополя;
- отзывов руководителей структурных подразделений аппарата администрации города Ставрополя, руководителей структурных подразделений отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ставрополя по месту прохождения практики кандидатов;
- письменного заявления кандидата с представлением характеристики и справки с места учебы;
- ходатайства учебного заведения высшего профессионального образования.
3.3. В перспективный кадровый резерв может быть включено не более тридцати кандидатов.
3.4. Лица, включенные в перспективный кадровый резерв, могут быть зачислены в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в порядке, установленном разделом 2
настоящего Положения.
Включение лица в резерв управленческих кадров города Ставрополя является основанием для исключения его из перспективного кадрового резерва.
4. Организация работы с кадровым резервом
4.1. Руководители органов администрации города Ставрополя, руководители кадровых служб органов администрации города Ставрополя несут персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом.
4.2. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляют кадровые службы, которые в установленном порядке:
- анализируют потребность в отборе кандидатов в кадровый резерв;
- осуществляют учет, накопление и обновление данных о кадровом резерве;
- организовывают привлечение и подбор кандидатов на включение в кадровый резерв;
- обеспечивают организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по формированию резерва управленческих кадров города Ставрополя;
- составляют и представляют на утверждение руководителю список лиц, включенных в кадровый резерв.
4.3. В целях определения потребности в отборе кандидатов в кадровый резерв кадровые службы органов администрации города Ставрополя ежемесячно представляют в управление кадровой политики администрации города Ставрополя информацию:
- о наступлении оснований для исключения лиц, из числа работников соответствующего органа администрации города Ставрополя, включенных в кадровый резерв, указанный в п. 1.10
настоящего Положения;
- об изменениях в ранее представленные сведения о лицах, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в аппарате администрации города Ставрополя, на замещение руководящих должностей в муниципальных организациях.
4.4. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, включенным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний.
В индивидуальном плане подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:
- обучение современным методам и приемам организации управления;
- участие в рассмотрении отдельных вопросов, входящих в компетенцию по должности, на которую кандидат состоит в кадровом резерве;
- исполнение обязанностей по должности, на которую кандидат состоит в кадровом резерве;
- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью получения практических навыков в соответствии со специализацией по должности, на которую состоит в резерве.
4.5. Руководители структурных подразделений администрации города Ставрополя, структурных подразделений органов администрации города Ставрополя составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
Приложение 1
к Положению
о порядке формирования
резерва управленческих кадров
города Ставрополя
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(должность, подпись,
расшифровка подписи руководителя)
_____ _________________ 200__ год
М.П.
Список
лиц, включенных в резерв управленческих
кадров города Ставрополя
___________________________________________________________________________
(наименование органа администрации города Ставрополя)
┌───┬────────┬────────┬───────────────┬──────────┬──────────────┬─────────────┬────────────┬──────────┬─────────────┐
│ № │Фамилия,│ Дата │ Образование │ Место │ Стаж │ Должность │ Сведения о │Отметка об│ Отметка о │
│п/п│ имя, │рождения│(специальность,│ работы, │муниципальной │муниципальной│ повышении │исключении│назначении на│
│ │отчество│ │ квалификация, │должность │ (иной) │ службы, на │квалификации│кадрового │ должность │
│ │ │ │ученая степень,│ (дата │службы, стаж │ которую │ в период │резерва с │муниципальной│
│ │ │ │ученое звание) │назначения│(опыт) работы │ состоит в │нахождения в│указанием │службы (дата │
│ │ │ │ │ на │по направлению│ кадровом │ кадровом │основания │ и номер │
│ │ │ │ │должность)│деятельности │ резерве │ резерве │ │ правового │
│ │ │ │ │ │структурного │ │(дата, место│ │ акта) │
│ │ │ │ │ │подразделения,│ │прохождения │ │ │
│ │ │ │ │ │ в котором │ │ обучения) │ │ │
│ │ │ │ │ │ кандидат │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ состоит в │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ резерве │ │ │ │ │
├───┼────────┼────────┼───────────────┼──────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───┼────────┼────────┼───────────────┼──────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────┴────────┴───────────────┴──────────┴──────────────┴─────────────┴────────────┴──────────┴─────────────┘
Работник кадровой
службы ____________________ ____________________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
Приложение 2
к Положению
о порядке формирования
резерва управленческих кадров
города Ставрополя
УТВЕРЖДАЮ:
___________________________________
(должность, подпись, расшифровка
подписи руководителя)
________ ________________ 20__ г.
М.П.
Список
лиц, включенных в перспективный кадровый резерв
_____________________________________________________
(наименование органа администрации города Ставрополя)
┌───┬─────────┬───────────┬────────────────┬─────────────────┬────────────┐
│ № │ Ф.И.О. │ Дата │ Образование │ Место работы, │ Отметка об │
│п/п│кандидата│ рождения │ кандидата │должность и дата │ исключении │
│ │ │ кандидата │ (наименование │ назначения │ из резерва │
│ │ │(количество│ учебного │(указываются для │(основание) │
│ │ │полных лет)│заведения, курс │ работающего │ │
│ │ │ │ обучения, │ кандидата) │ │
│ │ │ │ специальность) │ │ │
├───┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼───────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴───────────┴────────────────┴─────────────────┴────────────┘
Работник кадровой
службы ____________________ ____________________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
