ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2009 г. № 907
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2009"
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 01.09.2009 № 638)
В целях профилактики терроризма и экстремизма, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории города Ставрополя постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу
"Безопасный Ставрополь 2009" согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя Шепелина Ю.А.
Глава города Ставрополя
Н.И.ПАЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению
главы города Ставрополя
от 03.04.2009 № 907
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2009"
(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя
от 01.09.2009 № 638)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2009"
Наименование Программы - Муниципальная целевая программа "Безопасный
Ставрополь 2009"
(далее - Программа)
Заказчик Программы - администрация города Ставрополя
Разработчик Программы - отдел по обеспечению деятельности Совета по
общественной безопасности города Ставрополя
Цели и задачи Программы - повышение уровня антитеррористической
защищенности объектов промышленности,
транспорта, жизнеобеспечения, учреждений
социально-бытового назначения и других мест
массового пребывания населения;
- гармонизация межнациональных и межэтнических
отношений;
- совершенствование системы гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- повышение уровня образования населения по
гражданской обороне, действиям при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению
требований пожарной безопасности;
- осуществление в рамках компетенции органов
местного самоуправления городского округа,
определенных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации", мероприятий, направленных на
реализацию положений Федеральных законов от
06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии
терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности",
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне",
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"
Сроки реализации - 2009 год
Программы
Объемы и источники - 6641,6 тыс. рублей за счет средств бюджета
финансирования Программы города Ставрополя
Исполнители основных - комитет городского хозяйства администрации
мероприятий Программы города Ставрополя;
- комитет информационной политики администрации
города Ставрополя;
- управление по делам молодежи администрации
города Ставрополя;
- управление культуры администрации города
Ставрополя;
- управление образования администрации города
Ставрополя;
- управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям администрации города
Ставрополя;
- отдел по обеспечению деятельности Совета по
общественной безопасности города Ставрополя;
отдел по вопросам национально-этнических
- отношений, связям с общественными, религиозными
организациями и казачеством администрации
города Ставрополя;
по согласованию: - отделы внутренних дел города Ставрополя (далее
- ОВД);
- вузы города Ставрополя
Ожидаемые конечные - повышение уровня антитеррористической
результаты реализации защищенности объектов промышленности,
Программы транспорта, жизнеобеспечения, учреждений
социально-бытового назначения и других мест
массового пребывания населения;
- гармонизация межнациональных и межэтнических
отношений;
- совершенствование системы гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- повышение уровня образования населения по
гражданской обороне, действиям при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению
требований пожарной безопасности
Контроль за - отдел по обеспечению деятельности Совета по
исполнением Программы общественной безопасности города Ставрополя
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Ставрополь - административный центр Ставропольского края. В городе Ставрополе сосредоточено около 150 крупных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения, многие из которых хранят и используют в своем производственном цикле пожаровзрывоопасные, ядовитые и отравляющие вещества.
За 12 месяцев 2008 года в результате целенаправленной деятельности органов власти всех уровней и правоохранительных служб, в том числе реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой Программой
"Безопасный Ставрополь 2008", в городе Ставрополе проведена определенная работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию экстремизму, терроризму, криминальным проявлениям, повышению степени защищенности жителей города Ставрополя от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций. В результате чего в 2008 году количество совершенных преступлений снизилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций снижение количества пожаров на территории города Ставрополя составило 14,7%.
Анализ складывающейся обстановки на территории Южного федерального округа Российской Федерации (далее - ЮФО) свидетельствует, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов ЮФО.
В этих условиях, одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения города Ставрополя, приведение этой работы в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", нормативных документов и материалов Совета по экономической и общественной безопасности и антитеррористической комиссии Ставропольского края.
В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатывать меры по усилению борьбы с преступностью, профилактики экстремизма и противодействию терроризму, повысить степень защищенности города Ставрополя от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций, что позволит продолжить динамику снижения уровня преступности на территории города.
Комплексный подход является обязательным условием реализации Программы и обоснован тем, что достижение положительной динамики в указанной сфере возможно только при наличии эффективной системы обеспечения безопасности города.
2. Цели и задачи реализации Программы
Целью реализации Программы является защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;
- гармонизация межнациональных и межэтнических отношений;
- совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности.
3. Технико-экономическое обоснование Программы
Программными мероприятиями предусматривается проведение работ по повышению антитеррористической защищенности, осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения города Ставрополя на общую сумму 6641,6 тыс. руб.
4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы проводится в 2009 году.
5. Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.
Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
6. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на 2009 год составляет 6641,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя.
7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Управление Программой осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя.
Организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления города Ставрополя и организаций, привлекаемых к реализации Программы, возлагается на отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя.
Для выполнения конкретных мероприятий создаются межведомственные группы.
Комитеты и управления администрации города Ставрополя, ответственные за выполнение мероприятий, организуют взаимодействие с другими исполнителями, готовят обобщенную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий и представляют ее в Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя до 01.12.2009.
Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными организациями в Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы на совместных совещаниях с участием отраслевых и функциональных органов администрации города Ставрополя.
Распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за целевым и своевременным использованием средств в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ (подрядные организации) ежеквартально представляют отчет о выполненных работах.
Контроль за выполнением Программы осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя.
8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
и оценка эффективности реализации Программы
Реализация системы мероприятий Программы позволит достичь:
- повышения уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;
- гармонизации межнациональных и межэтнических отношений;
- совершенствования системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- повышения уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности.
┌───┬──────────────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Сроки │Финансирование│ Источник │ Исполнители │
│п/п│ мероприятия │исполнения│(тысяч рублей)│финансирования│ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│1. │Проектирование системы│2-й - 3-й │ 201,6 │Бюджет города │комитет городского │
│ │видеонаблюдения в │ квартал │ │ │хозяйства │
│ │местах наибольшего │ │ │ │администрации города │
│ │скопления граждан и │ │ │ │Ставрополя; │
│ │проведения массовых │ │ - │ │отдел по обеспечению │
│ │мероприятий с выводом │ │ │ │деятельности Совета по│
│ │на пульт ОВД районов │ │ │ │общественной │
│ │города │ │ │ │безопасности города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │ОВД районов города (по│
│ │ │ │ │ │согласованию) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│2. │Приобретение, │2-й - 3-й │ 2700 │Бюджет города │комитет городского │
│ │установка и │ квартал │ │ │хозяйства │
│ │обслуживание системы │ │ │ │администрации города │
│ │видеонаблюдения в │ │ │ │Ставрополя; │
│ │местах наибольшего │ │ - │ │отдел по обеспечению │
│ │скопления граждан и │ │ │ │деятельности Совета по│
│ │проведения массовых │ │ │ │общественной │
]]>│ │мероприятий с выводом │ │ │ │безопасности города │
│ │на пульт ОВД районов │ │ │ │Ставрополя; │
│ │города │ │ - │ │ОВД районов города (по│
│ │ │ │ │ │согласованию) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│3. │Ремонт существующих │2-й - 3-й │ 850 │Бюджет города │комитет по управлению │
│ │участковых пунктов │ квартал │ │ │муниципальным │
│ │милиции, находящихся в│ │ │ │имуществом города │
│ │муниципальной │ │ │ │Ставрополя │
│ │собственности │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│4. │Проведение конкурса на│ в │ 500 │Бюджет города │отдел по обеспечению │
│ │лучшего сотрудника │ течение │ │ │деятельности Совета по│
│ │подразделения │ года │ │ │общественной │
│ │правоохранительных │ │ │ │безопасности города │
│ │органов, │ │ │ │Ставрополя │
│ │дислоцированных на │ │ │ │ │
│ │территории города │ │ │ │ │
│ │Ставрополя │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│5. │Изготовление и │ в │ 90 │Бюджет города │отдел по обеспечению │
│ │размещение баннеров на│ течение │ │ │деятельности Совета по│
│ │улицах города с │ года │ │ │общественной │
│ │номерами телефонов │ │ │ │безопасности города │
│ │экстренных служб и │ │ │ │Ставрополя │
│ │правоохранительных │ │ │ │ │
│ │органов │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│6. │Мониторинг │в течение │ 80 │ │отдел по вопросам │
│ │этноконфессиональных │ года │ │ │национально-этнических│
│ │отношений и │ │ │ │отношений, связям с │
│ │межнациональной │ │ │ │общественными, │
│ │напряженности в городе│ │ │ │религиозными │
│ │на основе │ │ │ │организациями и │
│ │социологических │ │ │ │казачеством │
│ │исследований по │ │ │ │администрации города │
│ │выявлению состояния │ │ │ │Ставрополя │
│ │этноконфессиональных │ │ │ │ │
│ │отношений и │ │ │ │ │
│ │социологических │ │ │ │ │
│ │исследований по │ │ │ │ │
│ │изучению уровня │ │ │ │ │
│ │этноконфесиональной │ │ │ │ │
│ │напряженности среди │ │ │ │ │
│ │учащейся молодежи │ │ │ │ │
│ │города Ставрополя │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│7. │Подготовка и │ ноябрь │ 300 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │проведение городской │ │ │ │национально-этнических│
│ │научно-практической │ │ │ │отношений, связям с │
│ │конференции │ │ │ │общественными, │
│ │"Ставрополь - город │ │ │ │религиозными │
│ │межэтнического │ │ │ │организациями и │
│ │согласия и │ │ │ │казачеством │
│ │межконфессионального │ │ │ │администрации города │
│ │диалога" │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │комитет информационной│
│ │ │ │ │ │политики администрации│
│ │ │ │ │ │города Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление по делам │
│ │ │ │ │ │молодежи администрации│
│ │ │ │ │ │города Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление культуры │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │вузы города Ставрополя│
│ │ │ │ │ │(по согласованию) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│8. │Организация и │сентябрь -│ 50 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │проведение конкурса │ ноябрь │ │ │национально-этнических│
│ │"Единство" среди │ │ │ │отношений, связям с │
│ │журналистов │ │ │ │общественными, │
│ │ │ │ │ │религиозными │
│ │ │ │ │ │организациями и │
│ │ │ │ │ │казачеством │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │комитет информационной│
│ │ │ │ │ │политики администрации│
│ │ │ │ │ │города Ставрополя │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│9. │Изготовление и │февраль - │ 30 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │размещение на улицах │ декабрь │ │ │национально-этнических│
│ │города, в молодежных, │ │ │ │отношений, связям с │
│ │образовательных, │ │ │ │общественными, │
│ │культурных и │ │ │ │религиозными │
│ │спортивных учреждениях│ │ │ │организациями и │
│ │социальной рекламы │ │ │ │казачеством; │
│ │по формированию │ │ - │ │комитет информационной│
│ │общероссийской │ │ │ │политики администрации│
│ │идентичности и │ │ │ │города Ставрополя; │
│ │этноконфессионального │ │ - │ │управление образования│
│ │согласия, в том числе │ │ │ │администрации города │
│ │на: │ │ │ │Ставрополя; │
│ │- светодиодных │ │ - │ │управление культуры │
│ │экранах; │ │ │ │администрации города │
│ │- плакатах │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление по делам │
│ │ │ │ │ │молодежи администрации│
│ │ │ │ │ │города Ставрополя │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│10.│Организация и │сентябрь -│ 50 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │проведение ежегодного │ октябрь │ │ │национально-этнических│
│ │конкурса
плаката │ │ │ │отношений, связям с │
│ │"Ставрополь на пути к │ │ │ │общественными, │
│ │культуре мира" │ │ │ │религиозными │
│ │ │ │ │ │организациями и │
│ │ │ │ │ │казачеством │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │комитет информационной│
│ │ │ │ │ │политики администрации│
│ │ │ │ │ │города Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление образования│
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление культуры │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление по делам │
│ │ │ │ │ │молодежи администрации│
│ │ │ │ │ │города Ставрополя │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│11.│Организация и │ декабрь │ 150 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │проведение ежегодного │ │ │ │национально-этнических│
│ │городского фестиваля │ │ │ │отношений, связям с │
│ │"Калейдоскоп │ │ │ │общественными, │
│ │национальных культур" │ │ │ │религиозными │
│ │ │ │ │ │организациями и │
│ │ │ │ │ │казачеством │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление культуры │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│12.│Организация и │ сентябрь │ 200 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │проведение ежегодного │ │ │ │национально-этнических│
│ │городского фестиваля │ │ │ │отношений, связям с │
│ │казачьих и славянских │ │ │ │общественными, │
│ │традиций │ │ │ │религиозными │
│ │ │ │ │ │организациями и │
│ │ │ │ │ │казачеством │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя; │
│ │ │ │ - │ │управление культуры │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│13.│Организация и │в течение │ 100 │Бюджет города │отдел по вопросам │
│ │проведение мероприятий│ года │ │ │национально-этнических│
│ │по празднованию │ │ │ │отношений, связям с │
│ │исторически значимых │ │ │ │общественными, │
│ │дат казачества, │ │ │ │религиозными │
│ │национально-культурных│ │ │ │организациями и │
│ │автономий и │ │ │ │казачеством │
│ │объединений, │ │ │ │администрации города │
│ │общественных и │ │ │ │Ставрополя; │
│ │религиозных │ │ - │ │управление культуры │
│ │организаций города │ │ │ │администрации города │
│ │Ставрополя │ │ │ │Ставрополя │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│14.│Приобретение и │1-й - 2-й │ 200 │Бюджет города │второй отдел │
│ │установка оборудования│ квартал │ │ │администрации города │
│ │на запасной пункт │ │ │ │Ставрополя │
│ │управления (ЗПУ) главы│ │ │ │ │
│ │города Ставрополя │ │ │ │ │
│(в ред. постановления
администрации г. Ставрополя от 01.09.2009 № 638) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│15.│Приобретение │2-й - 3-й │ 540 │Бюджет города │управление по делам │
│ │информационного │ кв. │ │ │гражданской обороны и │
│ │устройства "Бегущая │ │ │ │чрезвычайным ситуациям│
│ │строка" на здании │ │ │ │администрации города │
│ │муниципального │ │ │ │Ставрополя │
│ │учреждения "Служба │ │ │ │ │
│ │спасения" по адресу: │ │ │ │ │
│ │город Ставрополь, │ │ │ │ │
│ │пр. Кулакова, 15д │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│16.│Оснащение │3-й - 4-й │ 500 │Бюджет города │управление по делам │
│ │муниципального │ кв. │ │ │гражданской обороны и │
│ │учреждения "Служба │ │ │ │чрезвычайным ситуациям│
│ │спасения" │ │ │ │администрации города │
│ │аварийно-спасательным │ │ │ │Ставрополя; │
│ │инструментом и │ │ │ │МУ "Служба спасения" │
│ │оборудованием │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│17.│Организация работ по │3-й - 4-й │ 100 │Бюджет города │Второй отдел │
│ │защите │ кв. │ │ │администрации города │
│ │конфиденциальной │ │ │ │Ставрополя, управление│
│ │информации │ │ │ │информатизации │
│ │ │ │ │ │администрации города │
│ │ │ │ │ │Ставрополя │
│(п. 17 введен постановлением
администрации г. Ставрополя от 01.09.2009 № 638) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────────────┤
│ │ИТОГО: │ │ 6641,6 │ │ │
└───┴──────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────────────┘
Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Г.П.КОРОЛЕВА
